В условиях массовых отказов западных концернов поставлять России оборудование и запчасти импортозамещение из крупной хозяйственной проблемы становится важнейшей политической проблемой, проблемой суверенитета страны.
Современные условия предъявляют повышенные требования к качеству государственного управления и, в частности, к обеспечению структурной перестройки экономики.
Мне представляется, что было бы целесообразным возродить как отдельные элементы «несущей конструкции» экономики СССР, так и основные способы принятия в ней управленческих решений. По сути это - «ренессанс инфраструктуры» принятия решений.
Целесообразно создание организаций, выполняющих основные функции бывших советских учреждений:
- Госплана СССР, с его уникальными методами «увязки» решения отраслевых и территориальных проблем, его балансами и планами распределения, с его подразделениями на всех уровнях госуправления (сам Госплан, плановые комиссии республик, областей, городов).
- Госкомитета по науке и технике СССР с его анализом мировых тенденций развития науки и техники, передовых технологий и образцов изделий и выдаче конкретных рекомендаций отраслевой и академической науке;
- Госкомцен СССР и Госкомтруд СССР с их возможностями балансировки реальных доходов населения с уровнем цен на основные виды товаров и т.д.
Значительно упростил бы процесс управления промышленностью возврат к отраслевому управлению, особенно в машиностроении.
Под отраслями в данном случае понимаем не добывающую, перерабатывающую и пр., а электроэнергетику, оборону, станкостроение, электротехническую промышленность, металлургию и пр.
Важна проблема восстановления отраслевой (прикладной) науки, без которой импортозамещение невозможно.
Качественное планирование, финансирование, контроль за использованием финансовых средств могут быть обеспечены лишь при структуризации совокупности объектов промышленности. Причем как по отраслям, так и внутри их. Целесообразно использование в новых условиях «идеологии» организации работы бывших ВПО - всесоюзных промышленных объединений.
Высококвалифицированные сотрудники уже сегодня могли бы составить детальный план модернизации (восстановления) промышленности.
Роль ветеранов здесь была бы очень конкретна. Собственно, они бы явились основной движущей силой процесса восстановления. Также поднялась бы роль советов ветеранов всех уровней.
В советах ветеранов следует организовать (где они отсутствуют) комиссии по взаимодействию с советами ветеранов промышленных предприятий. Начать реальную работу по изучению состояния промышленных предприятий в регионе, поддерживая при этом постоянную связь с соответствующими промышленными ассоциациями.
Новые задачи ветеранских организаций значительно конкретизируют их деятельность, придадут новый смысл высокой квалификации ветеранов и, вообще, их существованию на пенсии.
Для более полного использования профессионализма ветеранов в реальном секторе экономики следовало бы рассмотреть и утвердить новую стандартную структуру советов ветеранов разного уровня.
Юрий Иванович Вдовенко, ветеран труда, главный эксперт Управления совершенствования систем и процессов управления Минэлектротехпрома СССР
