После неторопливой и обстоятельной беседы со старшим советником юстиции Торжокским межрайонным прокурором Ириной Владимировной Виноградовой мне, почему-то, на ум пришла одна малоизвестная, но вполне показательная историческая притча: однажды прусский император Фридрих Великий захотел отобрать у подданного его мельницу. Но мельник ответил: «Господин император, кроме вас в нашей стране есть ещё и закон». Фридрих оставил собеседника в покое, а его слова приказал выбить над дверью королевской резиденции.
Именно такое уважительное, даже, можно сказать, трепетное отношение к правоохранительной системе в стране чувствовалось в рассуждениях моей собеседницы. После окончания юридического факультета Тверского государственного университета Ирина Владимировна Виноградова, до назначения в 2013 году в Торжок успела поработать помощником прокурора, прокурором Сонковского района Тверской области. На прежней работе и сейчас вспоминают И.В. Виноградову с благодарностью: несмотря на молодость, она сумела так организовать работу в прокуратуре, что вывела это надзорное ведомство по многим показателям в число передовых Тверского края. А ведь юристом она стала не случайно! К мысли о том, что человек всегда нуждается в защите, сопереживании, помощи при выходе из сложных жизненных ситуаций, девушка пришла еще в юности, когда увлеклась гениальной философией Федора Михайловича Достоевского. Ну разве может оставить равнодушным фраза писателя из "Бесов" (именно её Виноградова считает нравственным ориентиром для любого служителя Фемиды): «Оправдайте, не карайте, но назовите зло злом». А уж известная фраза из фильма «Офицеры»: «Есть такая профессия – Родину защищать!» - вообще улетучила все сомнения.
Как тут не согласиться с мыслью юриста: понятие защиты Родины имеет очень широкое значение – это не только праведная битва с врагом на поле брани, что является в большей мере мужским делом. Родину могут смертельно подтачивать такие понятия, как несправедливость, ложь, равнодушие, пренебрежение к общепризнанным человеческим добродетелям. И вот в борьбе с этим злом России нужно очень много таких порядочных и убежденных в торжестве справедливости Ирин Виноградовых!
- А я сразу влюбилась в Торжок! – призналась Виноградова.- Это настоящая историческая жемчужина Верхневолжья. Богатейшее и сложное прошлое Торжка не может положительно не сказаться на характере новоторов. В своем большинстве здесь живут отзывчивые и добрые люди. Так что с первых дней я нисколько не чувствовала себя чужой. Работы, конечно, много, но я всегда могу выкроить времечко, чтобы полюбоваться золотыми куполами церквей и монастырей, приобщиться к службе в храме, пройтись вдоль берега спокойной, а потому, торжественной реки Тверца, присесть на несколько минуть на лавочку в тенистом парке… Сразу поняла: город у нас небольшой, но гордый и величественный, здесь все на виду и поступки каждого руководителя оцениваются населением ежедневно. Радует то, что в последнее время активизировались реставрационные работы в Торжке – активно идет реконструкция одной из главных святынь Руси – Борисоглебского монастыря, Спасо-Преображенского собора, знаю, что должна скоро «одеться в строительные леса» Надвратная церковь Спаса…
Уже в прокурорской должности, общаясь с руководителями различных предприятий и просто с обычными жителями, Виноградова увидела вполне логичную закономерность: человек, у которого в душе живёт гармония веры с исполнением мирских обязанностей – вряд ли способен совершить не только преступление, а даже незначительные противоправные действия. Работа в прокуратуре сложная и ответственная. Она требует не только высокого профессионализма, принципиальности, но и, в первую очередь, ясного понимания того, что за каждой проблемой, которая рассматривается в стенах правосудия, всегда стоят человеческие судьбы. Поэтому главное, неукоснительно соблюдая законность, не забывать о сохранении в людском сознании веры в справедливость.
Ирина Владимировна – человек рациональный, логического склада ума, потому ее мысли, думаю, читателям будут интересны. Мне, например, очень импонируют её рассуждения о совершенствовании правоохранительной системы в нашей стране. Это подтверждает жизненную истину: решая частности – не забывай о главном. Излагаю вкратце.
Для более глубокого понимания проблемы Виноградова привела мнение бывшего Генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки: «Нынешний статус, перечень функций и круг полномочий прокуратуры в целом соответствуют стоящим перед ней задачам и реалиям современного этапа развития российского общества. Однако это не значит, что система органов прокуратуры не нуждается в совершенствовании. Бесспорно, что сильное российское государство должно иметь сильную прокуратуру. Для этого она должна развиваться, прежде всего, с учетом исторических ценностей и хода построения правового государства»
Но – как развиваться? В ответе на этот вопрос, по мнению Ирины Владимировны, и возникает серьёзная проблема, которая требует решения. В настоящее время прокуратура выполняет только функцию надзора за следствием, в связи с чем существует проблема дефицита полномочий прокурора для обеспечения надзора на стадии возбуждения уголовного дела, выражающаяся в отсутствии полномочия возбуждать уголовные дела. Даже при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, прокурор не вправе возбудить уголовное дело. Кроме того, в случае выявления прокурором нарушений, он не имеет действенных мер реагирования, а имеет только право вынести мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании. Неоднократно высказывались предложения по возвращению прокурорам полномочий по возбуждению уголовных дел, однако до настоящего времени этот вопрос законодательно не урегулирован.
Халатность, даже если и не будет доказан умысел, вполне может подвести к уголовной статье. У Ирины Владимировны масса таких примеров. Руководитель МУП «Горэнерго» прекрасно понимал, что должен ежемесячно перечислять денежные средства, собранные с потребителей тепловой энергии на счет ООО Газпром Межрегионгаз Тверь». Это предприятие осуществляет подачу газа на муниципальные котельные. Руководитель МУП «Горэнерго» перечислял средства не в полном объеме и за два неполных года общенадзорная проверка выявила недостачу – 27 миллионов рублей. Так это только один факт! Мерами прокурорского реагирования устраняются нарушения в области охраны окружающей среды, к числу которых относятся несанкционированные свалки мусора, несоответствие мест накопления твердых бытовых отходов требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства. Защищая права престарелых граждан, по инициативе межрайонного прокурора в судебном порядке расторгнуты договоры и взысканы денежные средства за навязанные услуги по продаже и установке приборов «СтопГаз», «ГазСигнал» по завышенным ценам. По материалам прокурорской проверки возбуждено уголовное дело (мошенничество).
Ирина Владимировна себя по праву считает патриотом города. Выкроив редко часок-другой, чтобы прогуляться по любимым местам, от её хозяйского взгляда не могут ускользнуть те моменты, которые вполне можно решить даже городскими силами, не привлекая громадных средств. Что же волнует Виноградову и как лучше организовать достойный быт земляков, который они действительно заслуживают?
- Многочисленные нарекания у населения вызывают вопросы благоустройства, - рассуждает Ирина Владимировна.-. Нужно избавляться от бесхозяйных, полуразрушенных строений. О безопасности таких мест говорить не приходится – они угрожают обрушением, лишают комфорта жителей города, такие места выбирают для своих игр дети, в них собираются асоциальные группы граждан, складируются тонны мусора. Кроме того, такие строения портят вид города. Территории, освобожденные от аварийных построек, должны вовлекаться в хозяйственный оборот, то есть использоваться для строительства социально-значимых объектов, размещения зон для спорта и отдыха.
А вот это утверждение очаровательной женщины в кителе старшего советника юстиции хочу отметить особо. И вы поймёте – почему. Ирина Владимировна убеждена: для того, чтобы Торжок стал еще более привлекательным, должны возрождаться объекты, создающие антураж города, его историческую идентичность Возможно, одним из позитивных вариантов будет развитие внутреннего туризма, создание нескольких туристических операторов, разработка подробных карт достопримечательностей, упорядочение туристических маршрутов. Особое внимание нужно уделить серьезному улучшению качества сервиса.
Думаю, не ошибусь, если скажу, что при всей ответственности и серьезности профессии законника, прекрасно, когда в ней гармонично уживаются и романтические нотки характера. Закончить этот материал хочу душевным откровением, цитировать который мне позволила Ирина Владимировна Виноградова: «Люблю фотографировать то, что привлекло внимание. Это часть саморазвития, позволяет видеть окружающий мир, людей интереснее, красивее. Фотография позволяет посмотреть на мир другими глазами, увидеть красивое в обыденном, остановить миг и поделиться им с другими. Нравится путешествовать. В поездках каждый момент обещает новое начало, ни один день не похож на предыдущий. Путешествия вносят в жизнь перемены, дают глоток свежего воздуха, радуют ожиданием грядущих ярких впечатлений. А еще, приучают скучать по родному месту, к которому прикипела душа, где родимый дом, где то, чем живешь ежедневно, отвечает вполне общепризнанным представлениям о справедливости».
Буквально в двух шагах от здания межрайонной прокуратуры расположилась главная православная жемчужина Торжка – величественный храм Михаила Архангела. Чтобы его посетить, нужно всего-то перейти площадь. Два храма… В одном вершится суд Божий, в другом – земное правосудие. В своём стремлении к справедливости они обязаны идти параллельно. Не может быть иначе, ибо этот трудный путь должен быть праведным и законным.
