Судьбоносные решения
Игорный бизнес вовсе не "был всегда" - первое казино в России было открыто в 1989 г. Целенаправленное противодействие определёнными кругами созданию нормативной базы для сферы азартных игр привело к тому, что к декабрю 2005 г в стране, что называется "наболело", и президент В.Путин, сравнив игровую зависимость с наркоманией и алкоголизмом, призвал принять меры,. 9 декабря 2006 г. Закон №244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" был рассмотрен в первом чтении. И тут калининградские парламентарии, не согласуясь с мнением народа, отписали в Москву челобитную о создании игорной зоны в самом западном регионе страны. Их просьбу уважили...
"Хорошо, что далеко"
Депутаты предыдущей Госдумы не сомневались в пользе принятого решения. Точнее всех передала всеобщие устремления ведущая радио "Эхо Москвы" О. Бычкова, которая в ответ на слова вице-спикера О. Морозова: "Вообще есть такая интересная концепция. Сделать один город, например, Калининград нашим российским Лас-Вегасом, куда перенести весь игорный бизнес", - благосклонно заметила: "Калининград - это хорошее предложение. Далеко".
Принцип "хорошо, что далеко" убаюкивает многих: жителей Москвы - тем, что Калининград далеко, калининградцев - тем, что посёлок Янтарный - за границами их города, жителей Янтарного - тем, что жители деревни Поваровки, на месте которой воцарится "зона азарта" - не они. А куда деваться Поваровке? Но ведь чем больше удаляешься от одного конца прямой, тем ближе оказываешься к другому её концу - и внезапно обнаруживаешь там таких же граждан нашей большой страны. Страны, которая, в заботе о защите "нравственности, прав и законных интересов граждан" (ст.1п.1), приняла закон, круто поменявший жизнь той части народа, которая "хорошо, что далеко". При этом против самой идеи закона, стремящегося хоть как-то отрегулировать деятельность незаметно вскормленного монстра под названием "игорный бизнес", не выступает никто. И идея игорных зон, исходя из существующих реалий - это, по сути, "наименьшее из зол". Только вот почему тогда зон четыре, а не одна - если уж не выходит прихлопнуть всё это зло одним махом, как в Чечне, Осетии и Адыгее?
Вопросы, вопросы...
Вопросов вокруг зоны очень много, а ответов на них нет. Какой стеной планируется отделить игорную зону от остальной территории края? Откуда планируется брать энергоресурсы для игорной зоны в энергодефицитной области? Можно ли считать официальной политикой власти насильственное изменение семейных ценностей путём рекламирования семейного отдыха в игорной зоне? Будут ли корректироваться школьные программы воспитания в свете "толерантности" к порокам, приобретающим статус градообразующей отрасли? Как планируется увеличить контингент и осуществить переподготовку личного состава силовых структур ввиду предстоящего создания на территории приграничной области очага повышенной криминальности? Почему "инвестиционная привлекательность региона", связывается только с использованием "быстрых денег" игорного бизнеса? Вправду ли в местном Правительстве не осталось больше никого, кто разбирался бы в производстве и хозяйстве? Как удаётся Польше и Литве, за уровнем жизни которых призывают гнаться калининградцев, лидировать без игорных зон?
Гангстеры и кокаин - абсолютно безопасно
Депутат Областной думы К. Поляков разъяснил: "Создание в области зоны игорного бизнеса - это хорошо. Возможно увеличение уровня преступности и потребления наркотиков. Но это будет другая преступность. Скажем так, гангстерского плана, не бытовая. То же самое с наркотиками. Это будут чрезвычайно дорогие наркотики. Кокаин не доступен местным наркоманам. Опасности для населения я не вижу".
В густонаселённой области, пересечь которую можно всего за 2,5-3 часа, на расстоянии 20 минут от центра Калининграда, на площади в 1000 Га, на месте посёлка, где сейчас живут люди, будет построен город. С парками развлечений, сверкающими отелями, сотнями казино, тысячами игровых автоматов и - с сопутствующими "удовольствиями": игроманией, наркобизнесом, порноиндустрией (в том числе и детской), торговлей людьми. Скоростной автобан свяжет кольцом игорную зону с другими приморскими городами и Калининградом, сократив время путешествия до 7-10 минут. Безусловно, ситуация "абсолютно безопасная" - для тех, у кого дети...проживают в Канаде. И "никем не замеченной" остаётся основная норма закона (ст.5 п.5): "Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений"!
Что всё это значит
Региональный министр экономики пообещал, что "завтра на жителей области прольётся золотой дождь". Комментировать такие заявления на фоне того, что финансово-экономическое обоснование целесообразности строительства игорной зоны и концепция её развития по сей день отсутствуют, а конкурс, объявленный на их разработку, постоянно передвигается, просто невозможно. А "золотой дождь", безусловно, уже льётся, но имеет ли он отношение к народу?
Чтобы оценить перспективы, достаточно прочитать документы. Закон №244-ФЗ гласит: игорная зона - это административно-территориальное образование с бессрочным сроком существования (ст.9, п.7), не подлежащее ликвидации в течение 10 лет (ст.9 п.7), с лицензиями без ограничения количества и вида игорных заведений (ст.4, п.8), с собственным управлением в виде "объединения некоммерческих организаций" (ст.10,п.3), которому государственные органы делегируют часть своих функций (ст.10, п.4), с переданными им в собственность или аренду "участками игорных зон и (или) расположенными на них объектами" (ст.12, п.2). Подчиняться игорная зона будет непосредственно Министерству финансов РФ, туда же - отчислять налоги (Постановление Правительства РФ от 18 июня 2007 г.), а её бюджет, вероятно, будет сопоставим с бюджетом области. Это и есть расширение возможностей влияния на игорный бизнес?
Народ против гибели
Основной довод, которым усыпляют калининградцев: "Да, кое-что будет плохо, но зато мы выведем игорный бизнес из города", - является откровенной манипуляцией: по закону №244-ФЗ игорный бизнес выводится изо всех городов безо всяких условий! И в законах РФ нет ещё пока таких положений, как "реализация юридической нормы ценой принесения в жертву населения определённого региона". Но самое главное - это то, что на наших глазах происходит грубый, беспрецедентный захват незыблемого права родителей на воспитание собственных детей! Не желая смириться с этим, калининградцы в мае 2007 г. создали общественное движение "Народ против игорной зоны", в состав которого вошло 28 общественных организаций, партий, конфессий, а также 27 общественных деятелей края. Были проведены митинги, круглые столы, пресс-конференции, информационные пикеты; подано 8 заявок на проведение референдума, собрано более 40000 подписей против зоны, направлено 5000 писем Президенту с просьбой защитить жителей от грядущей гибели. В Госдуму внесён законопроект поправки об исключении Калининградской области из числа игорных зон, Народ сражается за право воспитывать своих детей в тех ценностях, которые выбирает сам!
Спецрежиссура
Представим, что какое-то количество влиятельных людей, к примеру, "золотой десяток", ощутивших свою избранность, решили, пользуясь политической ситуацией, сорвать куш. Под созданный на тот момент закон №244-ФЗ, была запущена идея о создании "города разврата" в маленькой густонаселённой области, где строительство даже новых коммуникаций будет иметь несопоставимо малый километраж (и соответствующие затраты), а "целевая группа" т.н. "проекта" уже находится на месте, и хлопотать с её доставкой не понадобится вовсе. И пока родители детей края мечтают о счастливом будущем для них, "золотой десяток" уже "всех посчитал": эти станут крупье, горничными, дилерами, те - стриптизёрами, "мальчиками" и "девочками по вызову", порно-звёздами, наркокурьерами, наркопотребителями и игроманами.
"Подготовка кадров" началась: в городе, как грибы, растут школы танцев живота для четырёхлетних девочек, самые разные школы стриптиза, многочисленные "школы стрип-данса", появились вечеринки со "стрип-диджеями" и ежедневные эротик-шоу, на телеэкранах в городских кафе - средь бела дня демонстрируются непристойные клипы, в открывшемся топлесс-баре проводятся лесби-шоу, в скандально известном баре справляют гомосексуальные свадьбы, арт-директор старейшего в городе кинотеатра мечтает о проведении гей-парада. Даже столичные "гости" Нагиев и Лифанов, верно уловив конъюнктуру, резво разделись догола на местной сцене в своём спектакле "Территория"...
Чем всё закончится
Феномен "клипового мышления" не может быть нормой для политиков и государственных деятелей. Жить категориями "здесь и сейчас" - непозволительная роскошь, когда речь идёт о стратегии государства. Для локализации игорного бизнеса вовсе незачем губить народ - у России достаточно тундры, пустынь и скал. Продолжать не замечать угрозы потери самой западной части страны - сначала в духовном и ментальном аспекте, а затем в территориальном - самоубийственно. Не нужно успокаивать себя тем, что всё это касается только маленькой области на краю земли. Когда государство говорит своим гражданам: "Теперь порок станет вашим ресурсом, вашим богатством, вашим добром и благом", - тогда оно меняет в их сознании знак "минус" на "плюс". И тогда "золотой дождь", заказанный "золотым десятком", превратит в прах и тлен некогда великую страну.
2008 г.