Комитет Госдумы по информационной политике обсудит в понедельник на расширенном заседании два резонансных законопроекта об административном наказании за распространение в СМИ и интернете заведомо ложных новостей и информации, выражающей в неприличной форме неуважение к обществу, государству и госорганам. Министерство связи отправило в правительство отрицательное заключение на поправки об оскорблении властей, сообщил «Ведомостям» замминистра Алексей Волин. По его словам, используемые в проекте термины об оскорблении можно трактовать слишком широко, а ограничения на публичное использование неприличной лексики в законодательстве уже есть.
У россиян есть конституционное право свободно высказывать свое мнение, напоминает чиновник: «Одна из задач государственных органов - спокойно выслушивать критику своей работы. Не сахарные». Что же касается ограничений на распространение фейковой информации, несущей опасность здоровью граждан, то Минкомсвязи в целом не против, но не согласно с внесенной редакцией, указывает Волин: чиновников опять же смущает, что эти нормы можно слишком широко трактовать. Однако учтет ли позицию министерства комиссия правительства по законопроектной деятельности, утверждающая официальные отзывы на законопроекты, пока не известно.
Комментируют обозреватели "Ведомостей":
В заседании думского комитета примут участие члены его экспертного совета и приглашенные эксперты, говорит председатель комитета Леонид Левин. Но официальное заключение на эти проекты в понедельник принято не будет, подчеркивает он: «Мы будем с экспертами обсуждать их отношение к законопроектам. Заключение комитета будет принято позже и озвучено на одном из следующих его заседаний». Ускоренного рассмотрения законопроектов тоже не будет, заверяет Левин. По его словам, если депутаты вносят эти проекты, то проблема существует: «Просто она должна обсуждаться в открытом режиме со всеми плюсами и минусами, и надо искать решение: нужно законодательное регулирование или оно избыточно. А если нужно, то как сделать так, чтобы оно решало существующие проблемы, а не создавало новые».
Комитет по безопасности и противодействию коррупции, являющийся соисполнителем по этим проектам, в среду уже рекомендовал поддержать оба документа. В конце декабря, комментируя эти инициативы, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подчеркивал, что процесс «защиты чести и достоинства, основ государственности» не должен доходить до «маразмов» и, если это произойдет, президент может вмешаться.
По словам собеседника в Думе, обе темы крайне актуальны и широко обсуждаются, но, раз дело дошло до законодательных процедур, к ним надо относиться максимально аккуратно. Главные редакторы «Московского комсомольца» Павел Гусев и «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин, входящие в экспертный совет комитета, ранее в разговоре с «Ведомостями» критиковали эти проекты, отмечая, что регулирование СМИ и так избыточно.
Пакет поправок внесли в Думу в середине декабря сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова и депутат Дмитрий Вяткин. Они предложили за распространение фейковых новостей, угрожающих жизни и здоровью людей или общественному порядку, штрафовать граждан на 3000-5000 руб., должностных лиц - на 30 000-50 000 руб., юрлиц - на сумму от 400 000 до 1 млн руб., а публикующие фейкньюс интернет-ресурсы блокировать во внесудебном порядке по инициативе прокуратуры. Проявление публичного неуважения к государству в неприличной форме авторы хотят приравнять к мелкому хулиганству и наказывать штрафом от 1000 до 5000 руб. или арестом до 15 суток с блокировкой интернет-ресурсов по той же схеме.
У двух законопроектов разная история и, возможно, судьба, считает руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Идея законопроекта о борьбе с фейками существует довольно давно, прорабатывалась многими и в целом имеет достаточно большую базу поддержки и понимания в общественном мнении. Хотя, конечно, здесь еще будут поправки и уточнение формулировок». Проект об оскорблениях - недавняя и более дискуссионная инициатива, хотя авторы апеллируют к довольно логичной идее уравнять правовые режимы для СМИ и публичных пространств и для интернета, считает эксперт: «Обсуждение только начинается, скорее всего, оно будет более долгим, чем с уже много раз обсуждавшимися фейками. На сегодняшний день бремя доказывания полноты и точности формулировок законопроекта для корректности последующего его правоприменения лежит на авторах инициативы». Будет ли этот законопроект принят, зависит от этого обсуждения, полагает Бадовский.