О том, почему реформы в Роскосмосе идут медленнее, чем ожидалось, о претензиях к руководству отрасли и достижениях Дмитрия Рогозина на посту корпорации рассказывает портал profiok.com.
Единственное достижение и клубок проблем?
В предновогоднем интервью телеканалу «Россия 24» вице-премьер (теперь уже бывший? – прим. profiok.com) Юрий Борисов довольно жёстко отозвался о ситуации в ракетно-космической отрасли.
«Я, может быть, выдам определённого рода секрет: в декабре на сочинских совещаниях, где мы обсуждали состояние космической группировки в интересах Министерства обороны, был очень жёсткий, серьёзный разговор», – прокомментировал Борисов недовыполнение Роскосмосом пусковых программ.
По словам вице-премьера, план пусков выполнен только наполовину, и среди причин он явным образом называет недостатки в организации работы.
Борисов рассказал, что в настоящее время создана специальная комиссия, которая должна до 20 января 2020 года доложить Владимиру Путину о причинах срывов, найти пути решения всех проблемных вопросов, чтобы подобная ситуация не повторялась. Кроме того, предстоит разработать «догоночные графики», чтобы ликвидировать отставание от запланированных параметров и «войти в ритм».
«Это очень серьёзная работа, которая требует слаженности разных ведомств, и в первую очередь это наведение порядка в самой отрасли», – считает Юрий Борисов.
Под наведением порядка в отрасли, «без которой мы жить не можем», вице-премьер понимает «системную, долгую, скрупулёзную работу», включающую в себя воспитание профессиональных кадров, в том числе «управленцев всех уровней» (то есть вплоть до руководства – прим. profiok.com).
Борисов признал, что «отрасль находится в непростой ситуации». К примеру, по первому этапу строительства космодрома Восточный из 19 запланированных объектов введено пока только шесть, при этом около 20 млрд рублей перейдут на строительство второй очереди и достройку объектов первой. И хотя, по словам Борисова, «ход строительных работ входит в нужный ритм», в тоне вице-премьера сквозит неприкрытое недовольство происходящим в отрасли.
Добавим, что ранее Владимир Путин критически высказался по поводу строительства Восточного, где, по его мнению, «до сих пор не удалось навести порядок». Президента возмутило, что, несмотря на десятки заведённых уголовных дел, на строительстве космодрома всё равно «воруют сотнями миллионов».
«Среди успехов отрасли можно назвать только одно – в этом году не было ни одной аварийной ситуации. Это уже плюс», – подвёл итог 2019 года Борисов, подчеркнув, что с космической отраслью «ещё придётся много и тяжело работать».
По итогам посещения предприятия «Информационные спутниковые системы им. академика Решетнёва» (ИСС) в Красноярском крае 11 января 2020 года Юрий Борисов сообщил журналистам, что «ахиллесовой пятой» ракетно-космической отрасли является отсутствие унификации решений, что, в свою очередь, не даёт возможности наладить серийное производство ракетной техники и добиться рентабельности. По словам вице-премьера, основная задача Роскосмоса – научиться «парировать риски» по срыву сроков работ (в том числе из-за санкций) и найти реальные пути для оздоровления ракетно-космической отрасли».
По мнению Борисова, «страна должна гордиться своей космической индустрией» и «все возможности для этого присутствуют».
Есть чем гордиться?
Если Юрий Борисов в последнее время рисует ситуацию в ракетно-космической отрасли исключительно в мрачных тонах, то действующее руководство Роскосмоса, наоборот, относится к происходящему в корпорации бодро и позитивно.
Например, в части недовыполненного плана стартов гендиректор корпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин, похоже, вообще не чувствует за собой особой вины. Он объяснил журналистам (см. например, публикацию ТАСС – прим. profiok.com), что заявленный план по 45 пускам не был жёстким и директивным, а представлял собой ориентировочный внутренний документ.
Дело в том, что на сегодня Роскосмос обладает достаточным количеством изготовленных средств выведения, так что количество запусков напрямую зависит не столько от технической готовности Роскосмоса, сколько от наличия готовых необходимых нагрузок (т.е. содержимого, которое нужно доставить на орбиту – прим. profiok.com). Так, в 2019 году планировалось выполнить восемь запусков космических аппаратов OneWeb, а поскольку они не были готовы, запланированные старты перенеслись на 2020 год.
Вторая причина сдвига запусков – неготовность спутников Минобороны из-за санкций США на поставки необходимой электронно-компонентной базы. Как напомнил Рогозин, предприятий, производящих микроэлектронику, в периметре Роскосмоса нет.
Или, к примеру, ситуация с лабораторным модулем «Наука»: в 2019 году его не получилось отправить к МКС из-за необходимости провести дополнительные испытания топливных баков. Модуль будет запущен с Байконура в 2020 году.
Наконец, сыграл свою роль и рынок: иностранные заказчики в ряде случаев предпочли конкурентов, признал Рогозин. Тут, видимо, дело в той самой серийности, которая, по словам Юрия Борисова, остаётся «ахиллесовой пятой» отрасли.
В итоге из обещанных Владимиру Путину 45 пусков (его встреча с Рогозиным прошла в феврале 2019 года – прим. profiok.com) состоялось только 25 пусков.
Правда, как уже отметил Борисов, все эти пуски были успешными. До этого на протяжении девяти лет – с 2010 по 2018 год – хотя бы раз в год случались аварии.
Как сказано в видеоролике Роскосмоса по итогам 2019 года, на следующий год запланировано удвоение запусков, то есть старты около 50 ракет. Впрочем, в начале 2019 года тоже шла речь об удвоении (может быть, стоит, как учит Борисов, хеджировать риски и не ставить такую высокую планку? – прим. profiok.com).
Справедливости ради стоит отметить, что работа Роскосмоса в 2019 году состояла, конечно же, не только из неудач. Были полностью выполнены программы пилотируемых космических полётов, поставлен рекорд по общему пребыванию на борту станции (космонавт Олег Кононенко, 737 суток! – прим. profiok.com). Удалось перейти от ракет-носителей «Союз-ФГ», оснащённых аналоговой системой управления украинского производства, к ракетам-носителям «Союз-2.1а» с цифровой отечественной системой управления. Летом 2019 года корабль «Прогресс МС-12» впервые добрался до МКС за рекордные 3,5 часа. Выведена на орбиту астрофизическая обсерватория «Спектр-РГ», начат приём данных с установленных на ней зеркальных телескопов. В 2019 году был одобрен эскизный проект новой сверхтяжёлой ракеты-носителя, пуск которой запланирован на 2028 год. В Москве начали строить Национальный космический центр.
Что же до строительства Восточного, то и здесь, как утверждает пресс-служба Роскосмоса, удалось добиться положительной динамики: отлажено управление процессами, учтены предыдущие ошибки, строительство объектов второй очереди идёт в полном соответствии с графиком и под жёстким контролем.
На 2020 год запланирована передача Минобороны двух тяжёлых ракет-носителей «Ангара». Серийное производство этой ракеты с замкнутым циклом разворачивается в Омске. После выхода на проектную мощность предприятие сможет производить по 10 ракет в год. Одновременно в Перми строится завод, на котором будут производиться двигатели РД-191 для этой ракеты.
В конце 2019 года была начата совместная с компанией S7 Space работа над характеристиками ракеты, которая будет запускаться с плавучей платформы «Морской старт». Платформа в 2020 году будет перебазирована из Калифорнии в российский порт Славянка на Дальнем Востоке.
В интервью телеканалу «Россия 24», которое вышло в конце декабря, Дмитрий Рогозин подчеркнул, что наша страна по-прежнему сохраняет мировое лидерство и в сфере боевых ракетных конкурсов, и в области производства ракетных двигателей, и в пилотируемой космонавтике. Правда, конкуренты ведут себя активно и тратят на развитие своих проектов значительные средства. Так что для сохранения приоритета работать нужно эффективно, считает глава Роскосмоса. Но эффективность должна быть разумной. Несмотря на то, что дополнительных бюджетных средств на строительство Восточного выделяться больше не будет, решено было повысить зарплату строителям космодрома: в 2014 году, видимо, можно было найти строителей на зарплату в 14 тысяч рублей (серьёзно? и многие согласны были работать за такие деньги на «стройке века»? – прим. profiok.com), сейчас это нереально.
Переход к системным решениям
«Не люблю слово «революция», поэтому скажу, что в Роскосмосе сейчас идёт очень глубокая, давно назревшая реформа, – рассказал Дмитрий Рогозин в эксклюзивном интервью телеканалу «Россия 24». – Хорошо было бы её начать раньше, но, к сожалению, она началась только сейчас. Придётся делать всё и сразу».
Дмитрий Рогозин возглавил Роскосмос полтора года назад. По его словам, отрасль долго «почивала на лаврах», используя доставшиеся с советских времён проверенные решения, и такой путь оказался ошибочным.
Сейчас в Роскосмосе идёт переход к комплексным и системным решениям. Упорядочивается набор средств выведения. Проводится «полная зачистка» старых средств выведения с переходом на современные экологически чистые ракеты. Так, ракета-носитель «Ангара» представляет собой модульное решение, благодаря которому из неё получаются разные конфигурации от лёгкой ракеты до тяжёлой. Это «Союз-5» и «Союз-6», которые могут быть модулями для сверхтяжёлой ракеты, а могут летать самостоятельно.
Даже космодром Восточный представляет собой комплексное решение, где в рамках весьма объёмной, но всё же единой инфраструктуры разместятся стартовые столы для различных пусковых задач.
С созданием орбитальной группировки «Сфера» подход, в общем, тот же: она формируется на основании единого системного взгляда на весь комплекс задач, которые ей предстоит решать.
«Это умные решения, экономически выгодные, эффективные», – поясняет Рогозин. Глава Роскосмоса основным своим достижением за прошедший год считает «приведение целей и задач к единому знаменателю, к единому смыслу». По словам Рогозина, теперь управленцы, принимающие решения, отчётливо понимают, что технически исполнимо и может дать эффект, а что может быть оставлено «за скобками».
Ещё одна задача, решением которой Дмитрий Рогозин доволен и горд, это принятие «принципиального решения о переходе к новой технике». Решение принималось непросто, но его, по словам Рогозина, «удалось продавить». А эффект здесь не только экономический, хотя сокращение номенклатуры средств выведения, безусловно, со временем удешевит старты и сделает российское предложение пусковых услуг более конкурентоспособным. Рогозин отмечает, что разработка новой техники даст возможность привлечь в отрасль талантливых молодых людей, которым неинтересно «заниматься техникой, созданной их дедушками».
«Всё это прекрасные стратегические достижения, каждое из которых достойно уважения и самой высокой оценки, – пояснил порталу profiok.com заместитель директора Центра экономического развития и сертификации Юрий Смыслов. – Проблема в другом: Роскосмосу в его нынешнем состоянии нужен антикризисный менеджер, то есть, скорее тактик, чем стратег. Рогозин, разумеется, постоянно повторяет, что изучил ошибки, усвоил уроки, отстроил систему и всё теперь пойдёт по-другому. Но на деле рутинная, монотонная, часто нудная, со множеством деталей и нюансов проектная работа ему явно не по душе. Когда-то наша пресс-служба заметила, что, придя в Роскосмос, Рогозин утвердил план по противодействию коррупции, слово в слово совпадающий с аналогичным прошлогодним планом, написанным его предшественниками. Конечно, главе корпорации могло не хватить времени на внимательное изучение подписываемого документа. Но, на мой взгляд, этот эпизод вполне доходчиво иллюстрирует расстановку приоритетов. В общем, в Роскосмосе Дмитрию Олеговичу, как мне кажется, тяжеловато. То ли команда подкачала, то ли начинать преобразования в отрасли надо было намного раньше, будучи вице-премьером и имея на порядок больше управленческих рычагов.
Впрочем, справился или не справился – не совсем корректная постановка вопроса. Критиковать всегда на порядок сложнее, чем делать что-то ощутимое и масштабное. А сделал Рогозин немало».
