itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

О совместной хозяйственной деятельности России и Японии на Курилах

Новости Москвы 
0
349
Время на чтение 11 минут

Россия – Япония: экономика сближения

Серия бесед и переговоров президента России Владимира Путина с лидерами США, Германии и Турции до некоторой степени увела в тень состоявшиеся до этого российско-японские переговоры на высшем уровне. Между тем попытки Москвы и Токио вывести двусторонние отношения из многолетнего застоя важны с точки зрения выстраивания новой эффективной модели отношений между странами в отсутствие полноценного межгосударственного договора между ними. Во-первых, речь идет о потенциально взрывоопасном регионе Восточной Азии с тесным переплетением взаимных территориальных претензий, ядерных амбиций и сложных взаимоотношений расположенных здесь государств. Во-вторых, Россия и Япония пытаются выстроить принципиально новую модель взаимодействия применительно к территориям, статус которых оспаривает одна из сторон.

Наконец, российско-японское взаимодействие выступает важным составным элементом международной стратегии России в сфере энергетики. Не случайно переговоры лидеров России и Японии в Москве прошли на фоне начала работ в рамках сооружения газопровода «Турецкий поток» у российского побережья Чёрного моря. Укладку труб начало судно Audacia компании Allseas, которая является подрядчиком обеих ниток морского участка газопровода. «Проект реализуется строго по плану, и к концу 2019 года наши турецкие и европейские потребители получат новый надёжный маршрут для импорта российского газа», - подчеркнул председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер.

Именно энергетика, как показали итоги переговоров в Москве японской делегации во главе с премьер-министром Японии Синдзо Абэ, способна стать ключевым драйвером российско-японских отношений. Происходящее здесь выгодно отличается от действий многих европейских потребителей российских энергоресурсов трезвостью подходов и конкретными экономическими расчётами. Как подчеркнул входивший в состав японской делегации министр экономики, торговли и промышленности Хиросигэ Сэко, его страна будет наращивать инвестиции в энергетический комплекс России и планирует увеличить закупки российского газа. «Традиционно Япония покупает большую часть нефти и газа в странах Ближнего Востока. И нас беспокоит эта зависимость, так как этот маршрут очень небезопасен, сопряжен с геополитическими рисками, - подчеркнул министр. - Японские компании уже инвестируют достаточно большие суммы в нефтегазовую отрасль вашей страны. Например, в проектах на Сахалине японские компании занимают одну из ведущих позиций. Что касается освоения газовых месторождения Ямала - там также присутствует японский капитал. Для нас очень важно обеспечить северный маршрут доставки этих энергоресурсов из России в Японию. Это очень важно с точки зрения энергетической безопасности нашей страны. Поэтому я считаю, что инвестиции из Японии будут увеличиваться», - заявил Хиросигэ Сэко и добавил, что Москва и Токио изучают также возможность сооружения совместного газопровода. Предполагается, что источником для финансирования этих масштабных проектов может стать создаваемый в настоящее время российско-японский инвестиционный фонд, учредителями которого станут Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и Japan Bank for International Cooperation (JBIC).

«Сегодня Россия и Япония сосредоточили свои усилия на построении новой модели взаимовыгодного сотрудничества, на закладке новых принципов экономического взаимодействия. Еще пару лет назад было трудно представить, что деловые круги наших стран так активно будут планировать реализацию совместных инвестиционных проектов в сфере информационных технологий, фармацевтике, сельском хозяйстве, развитии городской среды, передовых промышленных технологий...» - отмечает председатель Российско-Японского делового совета Алексей Репик. А сегодня всё это становится реальностью.

Активизацию экономического и инвестиционного сотрудничества в качестве средства оздоровления двусторонних политических отношений внимательно отслеживают и в самой Японии, и в других странах. Сближение с Россией как экономическим партнером поможет Японии выстроить отношения с Китаем, полагает профессор токийского Международного христианского университета Стефен Нэйджи. Отметим, что еще в ноябре 2016 года министры экономики и энергетики России и Японии договорились о развитии сотрудничества в ряде проектов, включая совместную добычу нефти и газа на российском Дальнем Востоке, а также взаимодействие в сфере ветроэнергетики и дезактивации АЭС «Фукусима».

В настоящее время одним из партнёров Японии в энергетическом сотрудничестве с Россией, накопившим богатый опыт совместных проектов, выступает компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд.» («Сахалин Энерджи»), главным акционером которой является ПАО «Газпром». «Сахалин энерджи» является оператором проекта «Сахалин-2», нацеленного на создание в регионе масштабной нефтегазовой инфраструктуры по добыче, транспортировке и переработке углеводородов. Компания поставляет на рынок добываемую в Охотском море нефть и сжиженный природный газ (СПГ), производящийся на первом в России заводе СПГ, который построен «Сахалин Энерджи» на юге острова и производит более 4 % мирового объёма СПГ.

Основные покупатели нефти и СПГ, произведенных «Сахалин Энерджи», - страны Азиатско-Тихоокеанского региона. На сегодняшний день нефть поставляется в Китай, Японию, Южную Корею, Индонезию, США, Филиппины, Тайвань. Участниками проекта «Сахалин-2» являются компании «Газпром» (50 % + 1 акция), британо-голландская Shell, а также японские Mitsui и Mitsubishi. Кроме того, в планах «Газпрома» - сооружение третьей очереди завода на Сахалине.

Президент России Владимир Путин по итогам своих переговоров с японским премьер-министром 27 апреля подтвердил: «Японский бизнес участвует в разработке нефтегазовых месторождений «Сахалин-1», «Сахалин-2», в строительстве завода сжиженного природного газа на полуострове Ямал. Говорили с премьер-министром Абэ и о планах совместного возведения газопровода «Сахалин - Хоккайдо», создания морского энергомоста для поставок электричества из России в Японию, кооперации в области возобновляемых и нетрадиционных источников энергии. Реализация этих перспективных проектов поможет обеспечить японских потребителей дополнительными энергоресурсами по кратчайшим маршрутам и по доступным ценам».

Заинтересованный подход японских компаний к сотрудничеству с Россией в энергетической сфере во многом перекликается с аналогичной позицией немецкого и австрийского бизнеса. Это показала состоявшаяся недавно встреча президента России Владимира Путина с генеральным директором, председателем правления австрийского нефтегазового концерна OMV Райнером Зеле. «Могу только подтвердить: на протяжении этих 50 лет мы всегда получали российский газ, мы всегда имели дело с честным партнером и намерены интенсифицировать это сотрудничество. И для нас была большая честь получить приглашение от «Газпрома» приехать в эту прекрасную страну Россию в качестве инвесторов», - подчеркнул на встрече в Кремле Райнер Зеле. Он заявил, что его компания намерена наладить «совместную добычу газа в Сибири и с этой цель начать совместно с «Газпромом» строительство соответствующей инфраструктуры.

Сотрудничество России с другими странами в газовой сфере имеет прочную финансово-экономическую основу. Это касается в том числе финансово-экономических показателей деятельности «Газпрома». Чистая прибыль компании в 2016 году составила 951,6 млрд рублей, увеличившись на 21 %. Как подчеркнул глава «Газпрома» Алексей Миллер в ходе состоявшейся 4 мая беседы с президентом России Владимиром Путиным, «с начала 2017 года поставки на европейский рынок выросли на 15 % по сравнению с аналогичным объемом прошлого года. В абсолютном выражении это 8,6 млрд кубометров газа плюс к объемам прошлого года».

Однако энергетика - лишь одна из перспективных моделей вывода российско-японских отношений на новый уровень. Не менее важной представляется предложенная российской стороной идея совместного экономического освоения Курильских островов.

***

Идея организации совместной российско-японской хозяйственной деятельности на Южных Курилах впервые была высказана президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Японии Синдзо Абэ во время их встречи в японском городе Нагато в декабре 2016 года. Тогда же стороны договорились о создании общего фонда поддержки инвестиций объёмом около 1 млрд долларов для финансового обеспечения совместных проектов. Участниками соглашения выступили Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) и японский банк JBIC.

На состоявшихся 27 апреля переговорах в Москве эта тема обсуждалась уже более предметно. «Конечно, шла речь и о проблеме мирного договора, решение которой должно отвечать стратегическим интересам и России, и Японии и быть принято народами обеих стран. В этом контексте обсудили тематику совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах, о чем мы договорились с господином Абэ еще в декабре в Токио, - сообщил президент Путин. - Согласились продолжить начатую совместную работу и сформировать в ближайшее время перечень приоритетных проектов. Для изучения конкретных возможностей взаимодействия этим летом будет организована поездка на Южные Курилы группы японских чиновников и бизнесменов».

Рассчитанные на долгосрочную перспективу межгосударственные договорённости о ведении совместной экономической деятельности на территориях, которые одна из сторон считает спорными, имеют под собой соответствующую (прецедентную) международно-правовую базу. В частности, Япония ещё в 1974 году заключила подобное соглашение с Южной Кореей. Японские СМИ, напоминая об этом прецеденте, положительно оценивают перспективы экономического взаимодействия Токио и Москвы в целом и в регионе Южных Курил в частности. Газета «Нихон кэйдзай», подчёркивая, что подписанные по итогам визита Синдзо Абэ в Москву документы включают в себя около 100 проектов экономического сотрудничества, отмечает: «Ранее российско-японское экономическое сотрудничество ограничивалось энергетической сферой, затрагивающей разработку нефти и газа в дальневосточном регионе, однако диапазон взаимодействия увеличивается».

Другая японская газета - «Майнити симбун» - сообщает о специальной японской исследовательской группе, намеревающейся посетить Южные Курилы для обсуждения «на месте» перспектив совместной хозяйственной деятельности Москвы и Токио. Группа будет состоять из представителей туриcтической отрасли и рыбной промышленности; особый интерес у неё вызывает посещение островов Итуруп и Кунашир.

В свете этих подвижек в российско-японских отношениях одним из ключевых вопросов является наличие соответствующей правовой базы для совместной хозяйственной деятельности в регионе Южно-Курильских островов. Пока позиции Москвы и Токио по указанному вопросу расходятся. Российская сторона исходит из принципа верховенства российского законодательства в отношении деятельности японского бизнеса. Японская сторона считает необходимым ещё до начала совместной хозяйственной деятельности обсудить вопрос о её законодательных основах заново. Ещё более жёстко формулирует эту позицию «Майнити симбун»: «Для того чтобы реализовать совместную хозяйственную деятельность на островах, потребуется «особая система», которая не пошатнет законные позиции обеих сторон. К японским компаниям не должны применяться российские законы». В настоящее время, отмечает «Майнити симбун», кабинет Абэ обсуждает два возможных варианта: расширение рамок действующей с 1992 года российско-японской программы безвизового обмена или создание новой отдельной структуры, отвечающей за совместную хозяйственную деятельность России и Японии на Южных Курилах.

Односторонние шаги Токио в вопросах, связанных с деятельностью японских компаний на принадлежащих России островах, могут сорвать достигнутые договорённости ещё до того, как они начнут действовать. И здесь возникает вопрос о пространстве манёвра, которым располагает японское правительство, и о политических интересах кабинета Абэ.

Сама идея организации совместной российско-японской хозяйственной деятельности на Южных Курилах стала в последние недели в Японии элементом внутриполитической борьбы с привлечением пропагандистских сил в лице ряда местных СМИ. «Кухню» приоткрыло издание Toyo Keizai. В Японии, пишет это издание, «зачастую возникает ситуация, при которой сообщения средств массовой информации о территориальных переговорах между Российской Федерацией и Японией и реальное положение дел не совпадают». В качестве примера приводится тенденциозная трактовка одной из ведущих японских газет - «Асахи» - состоявшейся 18 марта в Токио российско-японской встречи на уровне заместителей министров иностранных дел. «Если ознакомиться с информацией об этой встрече только по японским средствам массовой информации, можно подумать, что территориальные переговоры опять заходят в тупик», - указывает Toyo Keizai и приводит следующие тезисы «Асахи»: «Японская сторона надеется, что совместная хозяйственная деятельность поможет решить территориальную проблему. Она требует создать «особую систему», которая не подвергнет сомнению японский суверенитет и будет отличаться от российских законов. С самого начала консультаций Россия подчеркнула, что она не примет требования Японии».

«В этой статье допущена фактическая ошибка. Газета пишет, что Япония требует создать «особую систему», которая не подвергнет сомнению японский суверенитет и которая будет отличаться от российских законов, но нереально, чтобы японская сторона выдвигала подобные требования. Что касается действующего безвизового обмена между японцами и жителями Курил, а также безопасной деятельности вблизи «северных территорий», то они осуществляются в соответствии с «особой системой», однако не противоречат российским законам», - подчёркивает Toyo Keizai.

По справедливой оценке этого издания, если японская сторона будет настаивать на разработке такой правовой базы для сотрудничества с Россией, которая исходит из претензий Токио на так называемые северные территории, то «переговоры зайдут в тупик». Toyo Keizai отмечает, что исходным моментом должно выступать «политическое решение», принятое на высшем уровне, и затем конкретизированное на уровне дипломатических ведомств России и Японии и при разработке «детальных проектов». «Если дело дойдет до реализации хотя бы некоторых проектов, подвести под это юридическую базу будет не так сложно. Когда возникает необходимость, появляется много различных идей», - пишет Toyo Keizai.

Остаётся главный вопрос: насколько правительство Синдзо Абэ готово принять такой подход, который неизбежно натолкнётся на критику и сопротивление националистически настроенных политических кругов в Японии? Россия - не Южная Корея, и принципы стратегической солидарности в треугольнике Токио - Сеул - Вашингтон здесь не сработают. Кроме того, в настоящее время японский подход к организации совместной хозяйственной деятельности с Россией в районе Южных Курил напрямую завязан на партийные цели правящей в стране Либерально-демократической партии (ЛДП). Руководство ЛДП готовит соответствующие документы для правительства Синдзо Абэ, оно же определяет рамки взаимодействия с российской стороной. И надо подчеркнуть, что одним из приоритетов здесь является распространение программ совместной хозяйственной деятельности с Россией не только на Южно-Курильские острова, но и на северный японский остров Хоккайдо.

В настоящее время позиции премьера Абэ и ЛДП в Японии кажутся прочными. Либерал-демократы Синдзо Абэ имеют в парламенте 291 место из 475. Еще 35 мандатов - у входящей в правящую коалицию правоцентристской партии «Комэйто», что обеспечивает, в принципе, возможность проведения через парламент необходимых решений в сфере российско-японских отношений.

Однако в следующем году в Японии выборы, и сохранение позиций правящей коалиции будет во многом зависеть от состояния экономики страны. Банк Японии прогнозирует, что годовой рост экономики в 2017 и 2018 годах составит примерно 1,5 %, признавая, что эти темпы «сами по себе не очень высокие». А в марте в Японии было даже зафиксировано снижение промышленного производства на 2,1 % по сравнению с предыдущим месяцем. Всё это побуждает правящую коалицию искать дополнительные варианты обеспечения электоральной поддержки. Развитие экономического сотрудничества с Россией, особенно в привязке к острову Хоккайдо, может оказаться здесь важным козырем. Правда, когда экономика и внутренняя политика тесно переплетены, партнёрам следует проявлять особую бдительность. Тем более если речь идёт о Японии, вынужденной действовать в сложном геополитическом окружении и имеющей союзнические обязательства по отношению к США.

Источник

Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Петр Искендеров
Все статьи Петр Искендеров
Новости Москвы
Все статьи темы
Последние комментарии
«Да» и «нет» не говорите, красный с белым не берите
Новый комментарий от Павел Тихомиров
25.02.2024 11:28
Немного о Сталине
Новый комментарий от Владимир Николаев
25.02.2024 10:52
23 февраля – красный день календаря
Новый комментарий от Дмитрий_белорус
25.02.2024 10:25
Разберёмся: что не так с «цифрой Мурза»
Новый комментарий от Русский Сталинист
25.02.2024 08:57
Подарить памятник Жванецкому киевскому режиму!
Новый комментарий от Осин
25.02.2024 03:21
Ещё об одной путанице
Новый комментарий от Vladislav
24.02.2024 21:19
Где искать фашизм?
Новый комментарий от Потомок подданных Императора Николая II
24.02.2024 14:25