Кризисные явления в Евросоюзе нарастают, и все большее число граждан той или иной страны-члена начинают высказываться за выход из зоны евро. Первой была Греция, которую все же удержали умелым сочетанием кнута и пряника. Венгрия сопротивляется навязыванию Брюсселем энергетической политики, во Франции усиливаются позиции Марин Ле Пен, в Германии на выборах лидируют новички-евроскептики, Британия добилась выгодных для себя поправок, шантажируя ЕС возможностью выхода. Словакию тоже лихорадит - ей предстоит председательство в ЕС, но выборный расклад такой, что ни один вариант не дает прочной и надежной коалиции. Это внушает опасения евробюрократам. Еврочиновники и политологи пытаются предугадать - откуда же на этот раз придет беда? Этой проблеме посвящена статья польского аналитика Пшемыслава Энзела на портале Onet.pl.
Договор Великобритании с Брюсселем способствовал углублению внутреннего кризиса Европейского союза. «В самом сердце Европы начался бунт против ЕС», - пишет британская Daily Express, предупреждая, что подобную «сделку» могла бы вскоре выторговать Франция. Возможность «Фрекзита» (аббревиатура-неологизм «FRance-EXit» - прим. EADaily ) - не единственная угроза такого рода. Соглашение с Лондоном - это несчастье для всего Союза. По этому пути могут пойти и другие страны, риск очевиден, считает евродепутат Малин Бьорк (Malin Björk).
Началась дискуссия на тему «Фрекзита». Другие страны готовы пойти по стопам Великобритании
У соглашения между Великобританией и Европейским союзом уже есть первые последствия. Еще одной страной, которая могла бы потребовать аналогичной «сделки» и «особого статуса», является Франция. Такой вывод делает Daily Express на основе опроса, проведенного Эдинбургским университетом. 53% респондентов считают, что Франция должна организовать такой же референдум, как и Лондон; на данный момент «Frexit» склонны были бы поддержать 33% французов, в то время как 45% высказались за пребывание в структурах ЕС.
По оценке журнала, результаты опроса являются очередным ударом по Европейскому союзу, а также «сюрпризом», как и то, что проведение референдума поддерживает большинство граждан страны, наряду с Германией, считающейся «сердцем ЕС», а также политическим «мотором интеграции» со времени окончания Второй мировой войны. Подобные голоса появились также в Голландии, Чехии и Германии, что свидетельствует о том, что договор, заключенный Брюсселем с правительством Дэвида Кэмерона, может оказать негативное влияние на все Сообщество. По мнению д-ра Дэвида Лиса (David Lees), референдумы на тему выхода из ЕС в других странах являются «реальной возможностью».
Возвращается аргумент о «дефиците демократии». Бьорк: это несчастье для всего ЕС
Аргументы, касающиеся «ослабления связей» в рамках ЕС, имеют политический характер, связанный в основном с лозунгом «дефицита демократии». О таком положении вещей прямо говорят не только евроскептики, но также и часть политиков из «умеренных» фракций в Европейском парламенте. Интересную позицию представляет Конфедеративная группа Объединенных левых сил Европы/Североевропейские зеленые левые (GUE/NGL), включающая социалистов и коммунистов, которая выступает против нынешней политической структуры ЕС, но выступает за продолжение интеграции в «демократическом направлении».
«Договор с Лондоном, удовлетворяя спрос на антимигрантское недовольство в Британии, является несчастьем для всего Союза. Примеру Великобритании могут последовать и другие страны, риск очевиден, - оценила Малин Бьорк (GUE/NGL). - Я также думаю, что часть критики в адрес Европейского союза связана с дефицитом демократии и отсутствием прозрачности в деятельности союзных структур. С другой стороны, такая критика должна напоминать нам о недостатке демократии в ЕС», - подчеркнула шведская евродепутат в беседе с Onet.
Спор о будущем Европейского союза. Боязнь евроскептичных партий
«Я сама настроена скептически, если речь идет о способе функционирования ЕС, особенно если речь идет о передаче новых полномочий национальными парламентами в пользу Брюсселя, что переводится как „дефицит демократии" и „дефицит ответственности", - объясняет Бьорк. - Но моя критика отличается от позиции крайне правых, которая подпитывается националистическими и антимигрантскими лозунгами. Лучшим способом остановить правых евроскептиков является создание такой Европы, которая будет более демократичной и более прозрачной».
Вопрос, однако, в том, как должен выглядеть такой процесс «демократизации». Часть политиков считает, что этому будет служить дальнейшее расширение компетенции ЕП, а также переход от «назначения» к избираемости европейских чиновников. В совершенно другом направлении идут евроскептики и реформисты, которые требуют «репатриации», возвращения на национальный уровень прав, переданных ранее в Брюссель. В свою очередь, фракция GUE/NGL предлагает увеличения элементов «прямой демократии», на основе «гражданского участия». «Европейский союз должен быть проектом для народов, а не проектом элит», - утверждают евродепутаты.
Европа на политическом повороте. «Мы должны иметь свободу выбора»
Но политические трения также видны в отдельных фракциях в ЕП. Малин Бьорк признает, что в ее политической группе находятся как федералисты, так и критики нынешней формы интеграции. «Такова реальность большинства групп, кроме, может, либеральной фракции ALDE, члены которой в большинстве выступают за дальнейшую централизацию власти в рамках ЕС, - подчеркнула евродепутат. - Возможное нивелирование „дефицита демократии" - независимо от позиции отдельных фракций, - будет, однако, затруднительно из-за падения доверия к интеграции в Европе».
Споры вызывает также направление интеграции, что показывает позиция британцев, которые даже в случае Брекзита (выхода Британии из ЕС) хотели бы поддерживать отношения с общим рынком ЕС. Часть евродепутатов утверждает, что средством, способным остановить возможный «распад» ЕС, могла бы быть смена модели интеграции с политической на экономическую. По мнению датского евродепутата Мортена Мессершмидта (Morten Messerschmidt), торговая либерализация в Европе является «успехом», но право на принятие решения о будущем отношений - и коммерческих, и политических - должно иметь каждое государство ЕС, в рамках «свободы выбора».
Углубляется кризис на континенте. «Начался бунт против Союза»
Решение эскалации внутреннего кризиса Европейского союза - независимо от конкретных диагнозов - это задача для политиков. Серьезной проблемой, однако, является отсутствие видения, и оставляет желать лучшего состояние так называемой элиты. Иммиграционный кризис показал не только масштаб популизма, к которому готовы прибегнуть политические партии по всей Европе, но и боязнь брать на себя ответственность за решения, которые совместно формирует каждое государство-член ЕС. Результатом являются очередные трещины в ЕС, такие как, например, дискуссия на тему «Фикзита», то есть возможности выхода Финляндии из зоны евро.
Опция поиска «сделок» с Брюсселем со стороны очередных государств - это удар по Сообществу. Величину опасности отражает тот факт, что такие голоса все чаще и чаще появляются также и в «проевропейских» Германии и Франции. «Фрекзит» на сегодняшний день маловероятен, но, как прогнозирует цитируемый Daily Express доктор Дэвид Лис, Париж может пойти дорогой Лондона в 2015 году, если президентские выборы выиграет Николя Саркози. Французские евроскептики не скрывают своей готовности покинуть Союз, которые, по оценке издания, «начали бунт против ЕС».
О таких намерениях наиболее красноречиво свидетельствуют слова главы Национального Фронта Марин Ле Пен, которая уже попросила СМИ, чтобы они начали называть ее «Мадам Фрекзит».
Перевод с польского - Станислав Смирнов
