("Forbes", США)
По данным New York Times, перезагрузка мертва. Да здравствует перезагрузка!
С
началом второго срока Обамы и с официальным признанием того, что
перезагрузке - капут, пришло время поразмыслить над этим явлением,
которое началось как важная внешнеполитическая инициатива Обамы, а
закончилось, как обычно бывает в Вашингтоне, хныканьем, скороспелым
признанием, что все пошло не так, и пустыми обещаниями исправить
положение.
По правде говоря, я всегда скептически относился к
перезагрузке. Не потому что русские - люди по своей природе враждебные и
агрессивные, и отрицательно реагируют на любое американское решение,
вне зависимости от его содержания. Скорее, мне всегда казалось, что срок
годности перезагрузки очень ограничен, ибо как и в большинстве других
областей, политика администрации Обамы в отношении России - это по сути
дела продолжение политики Джорджа Буша, только пиар у нее получше. Обама
не отказался от противоракетной обороны в Восточной Европе; он ничего
не сделал, чтобы «дистанцировать» Соединенные Штаты от своих натовских
союзников в Восточной Европе (на этот год запланированы крупнейшие за
всю историю военные учения Североатлантического альянса в этой части
континента под смехотворным названием «Стойкий джаз»). Обама не
отказался даже от продвижения демократии в бывшем Советском Союзе,
просто его администрация действует в этом направлении менее неуклюже и
нагло. Если вы попытаетесь найти реальные изменения в политике при
перезагрузке, то поиски ваши будут напрасны, потому что никаких
изменений нет. Команда у Обамы намного умнее и хитрее, намного
осторожнее и компетентнее, чем у младшего Буша, но цели у них абсолютно
одинаковы.
Подлинные
взгляды Обамы на Россию стали ясны и понятны, когда он назначил туда
послом Майкла Макфола. Это человек с богатым научным прошлым в вопросах
продвижения демократии, давно уже громко и страстно выступающий против
путинизма. Это не был момент «Никсона в Китае», не была какая-то
странная загадка, нуждающаяся в разгадке. История по своей сути точно
такая, какой она казалась: президент-центрист, не забывающий об
истэблишменте, назначает центриста и думающего об истэблишменте ученого
на важный дипломатический пост, где тот будет проводить центристскую
политику в интересах истэблишмента. Как я уже писал ранее, если вы ищете
человека для проведения хладнокровной и бесстрастной realpolitik, то
Майкл Макфол меньше всех в мире подходит для этого дела. Но если вы
хотите проводить совершенно обычную и традиционную политику по отношению
к России, как это делает Обама, то Макфол - идеальный кандидат.
Неизменный в своей основе, но более тонкий в тактическом плане
подход администрации Обамы к России наглядно продемонстрировала ее
позиция в отношении закона Магнитского. Команда Обамы не стала говорить:
«Не наше дело вмешиваться в работу судебной системы иностранного
государства» или «Глупо столь резко ухудшать отношения с Россией, ничего
этим не добиваясь». Нет, она полностью согласилась с настоятельной
потребностью запретить некоторым российским государственным чиновникам
въезд в Соединенные Штаты и не продемонстрировала никакого несогласия с
лицемерным и избирательным использованием темы прав человека. Чем люди
Обамы отличаются от Великой старой партии, так это своим стремлением
карать Россию тихо, чтобы суеты и мороки было поменьше. Если вы
агрессивный республиканский заднескамеечник, то для вас важно кричать и
суетиться. А если вы член американского правительства, то вам это не
нужно.
Скажем
так: администрация Джорджа Буша вела себя, как начальник, который
громко, постоянно и зачастую бессвязно отчитывал при всех своего
сотрудника, чтобы как можно сильнее его унизить и показать свою власть. А
администрация Обамы ведет себя, как босс, который предлагает: «А ну-ка,
выйдем, поговорим», после чего перечисляет подчиненному все его
недостатки и вручает великолепный план по их исправлению. Безусловно,
тактика здесь разная: одна профессиональная и спокойная, вторая неумелая
и беспорядочная. Но в целом обе ситуации идентичны: босс недоволен, и
подчиненному надо подтянуться, а иначе у него будут проблемы.
Мягкие
тактические сдвиги администрации Обамы люди приняли за эпохальные
изменения стратегии и видения будущего. Воспользуемся приведенным выше
примером еще раз: они увидели в этом стремление начальника быть вежливым
и профессиональным и истолковали это отнюдь не как тонкий способ
заявить: «Исправляйся или выметайся». Нет, они увидели в этом элемент
панибратства, будто начальник говорит: «Да, машина у меня покруче, и
костюм красивее, но я такой же, как ты. А теперь давай двинем в буфет и
выпьем по маленькой».
Перезагрузка
с самого начала была ограничена из-за настойчивого стремления
администрации Обамы проводить такую политику, которая до недавнего
времени считалась радикальной и антагонистической. Задумайтесь на
секунду о том, какими острыми и неприятными политическими разногласиями
была встречена вначале рейгановская программа «Звездных войн», а потом
сравните ту картину с почти полным молчанием, каким был встречен план
противоракетной обороны Обамы (на самом деле, единственная серьезная
критика в его адрес состояла в том, что он недостаточно агрессивно
реализует этот план). Напряженность в отношениях с Россией неизбежна,
пока Соединенные Штаты проводят политику, против которой решительно
выступает российское государство. Может, напряженность стоит тех выгод и
преимуществ, которые дает такая политика (я в этом сомневаюсь, но со
мной можно не соглашаться). Однако никакая ловкая риторика не заставит
Кремль внезапно проявить сговорчивость и согласиться с политикой, против
которой он выступал на протяжении десятилетий. Вот поэтому-то
перезагрузка и провалилась. Не из-за того, что Обама труслив и податлив,
а как раз из-за того, что он - способный и действенный поборник
американской мощи.