Модернизации по версии Президента Медведева будет подвергнута социальная система страны, сообщает ИА "Новый Регион". По инициативе администрации Президента с 2011 года в России должна быть внедрена система «социальных контрактов» – пособие и статус малоимущих смогут получить только граждане, занимающиеся не престижным физическим трудом. В 2010 году в отдельных регионах уже начнется эксперимент по внедрению новой системы.
Поводом для реформы стал кризис, обостривший проблему бедности. По методикам, используемым в России для подсчета уровня доходов, численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за год выросла больше чем на 1 млн человек: если в сентябре 2008 года в России насчитывалось 19 млн бедных, или 13,5% от общей численности населения, то в сентябре 2009 года их численность составила уже 20,7 млн человек, или 14,7%. По замыслу создателей новой системы, «задача социального контракта – перейти к активным моделям социальной помощи тем, кто реально в этом нуждается». Также социальный контракт решает проблему иждивенческих настроений среди бедного населения, стимулирует людей на поиски выхода из положения и повышает их экономическую активность.
Эксперты отмечают, что новшество нормализирует и финансовую сторону вопроса, отсекая «лишних» получателей госпомощи: сейчас, по данным Независимого института социальной политики, более 60% получателей социальной помощи не являются бедными, а более 50% бедных не имеют доступа к этой системе помощи. Социальный контракт будет предложен тем, у кого есть такой трудовой потенциал, никто не будет заставлять работать инвалидов, объясняет директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. Согласно заявлению представителя Минздрава, в целом заниматься внедрением социальных контрактов на федеральном и региональном уровнях будет министерство. Но поскольку у него нет бюджета на эти цели, а законодательные полномочия принадлежат регионам, Минздрав, скорее всего, будет обеспечивать методологическое сопровождение новаций, а регионам предстоит разработать и принять соответствующие региональные нормативные правовые акты. Для того чтобы стимулировать эту работу, необходимо внести изменения в законодательство – в частности, в закон «О государственной социальной помощи», отмечают в Минздраве.
Русская линия
_1.jpg)