На днях исполнилось 35 лет Администрации Президента. Поток поздравлений порой казался организованным, хотя, конечно, это совсем не так. Ну, кто же мог «организовать», например, Святейшего Патриарха Кирилла, который горячо поздравил АП, ее руководителя Антона Вайно? Или кто бы дал команду губернатору Вологодчины, поздравившему сотрудников Администрации и отметившего их высокую «штабную культуру»? Нет, конечно, никаких команд не было. Но все как будто сговорились. Как будто искали хороший повод, чтобы выпить. Ну, с какой стати поздравлять отдельно от Президента его канцелярию, его аппарат? Надо бы тогда поздравлять Владимира Владимировича Путина с тем, что его подчиненные держатся, не растеряли штабную культуру и помогают ему в важном деле государственного управления. Тридцать пять лет – срок по нынешним меркам большой. И бурные поздравления с этой датой даже иногда кажутся намёком на то, что уже всё. Всё. Что-то, вероятно, будет меняться на Старой площади…
Как-то давно я спросил одного остроумного начальника департамента из Управления внутренней политики Администрации Президента о том, что раньше было в этом здании. Можно было бы и не спрашивать, я и так знал. Однако спросил, а он очень серьезно ответил: «Знаете, Игорь, раньше здесь был публичный дом». До сих пор не пойму, что он имел в виду. Раньше ведь в известном здании на Старой площади был ЦК КПСС. А еще раньше, до революции – торговый дом…
Безусловно, Администрация Президента уже примерно со второй половины 1990-х годов стала своего рода брендом, фирменным знаком. Многие вопросы от высших кадровых назначений до высших кадровых уничтожений решались в упоминаемой организации. Администрация Президента имела большие возможности. Раньше эти возможности были больше. Порой казалось, что АП – это нечто большее, чем тот, кого она призвана обслуживать.
Немного зная на протяжении многих лет целый ряд начальников и замначальников управлений, простых советников и экспертов Администрации Президента, могу предположить, что за 35 лет качество изменилось. Раньше люди в АП были помасштабнее и повесомее. Мощнее в личностном и профессиональном отношении.
Нет, конечно, в плане идеологии, уровня патриотизма и антиглобализма всё, скорее всего, по-прежнему. Заметно стремление к тому самому, всеми критикуемому западному стилю. Правда, писали, что Кириенко, когда пришёл в Администрацию, активно пропагандировал стиль сингапурский. Но, похоже, не прижилось. Частично укоренился стиль наш, сочинско-питерский, но это, повторяю, местами. Естественно, о ныне действующем составе АП плохо не скажешь. Можно, конечно, выступить с жёсткой критикой, но кто ж ее рискнет напечатать? А вот прошлый, ельцинский состав – критикуй, сколько хочешь. Кто-то может даже припомнить, что, мол, якобы в каких-то кабинетах на Старой площади при Ельцине сидели американские офицеры. Может быть, было такое. Если уж Ельцин отчитывался перед американским Президентом и молился об Америке: «Боже, храни Америку». Наверное, теперь кто-то в Америке молится о том, чтобы Россия хранила Ельцин-центр. И Россия хранит…
Да, можно критиковать и Ельцина, и его Администрацию, которой вот уже 35 лет стукнуло. Но, как бы там ни было, даже если речь идет об американских офицерах на Старой площади, масштаб, уровень той самой штабной культуры и вообще профессиональной подготовки были выше. Значительно.
Из старых профессионалов в АП сегодняшней не так много осталось. Сергея Кириенко, нынешнего замруководителя АП можно отнести к старым. Ведь будучи полпредом Президента в Приволжском федеральном округе, он, по сути, относился к кадровому составу большой Администрации. Вот Кириенко из старых. И, конечно, все мы видим, что это масштаб. Что там за этим масштабом? Каким его запомнят потомки и запомнят ли вообще? Думаю, запомнят, обязательно запомнят и даже многое припомнят. Но каков масштаб! Да, граждане России это давно оценили, увидели. Сегодня в АП таких фигур мало. Но ведь к этому и стремимся. Масштабным должен быть сам Президент, Председатель Правительства, министры… А у нас до сих пор некоторые начальники Управлений в Администрации Президента масштабнее и как будто даже влиятельнее премьер-министра. Хотя невооруженным глазом этого не видно. Так не должно быть. Да, скорее всего, такого сегодня уже и нет.
Но помнят еще Суркова. Широко шагал по коридорам Администрации. Кому-то он даже казался, чуть ли ни тайным кукловодом Самого. А где теперь Сурков?
Многих можно вспомнить. Были там люди менее заметные, но более профессиональные в аппаратном плане и где-то более влиятельные… Но куда ушло всё это? Многие ушли. Кто-то на Тот Свет, кто-то в забвение… Но как ни крути, а сегодняшняя АП уже не та. И как ни поздравляй, а всё постепенно идёт к тому, чтобы встать на свои места. А место АП, все-таки, не в качестве эдакой сверхструктуры, надсистемы, а как Канцелярии Главы Государства, его Аппарата. АП или Канцелярия Его Величества, Кабинет – это все-таки не самостоятельная, не самодостаточная структура, а обеспечивающая, вспомогательная. Хотя и это вопрос спорный. В разные эпохи может быть по-разному. Но как бы там ни было, если хотите поздравить кого-то с 35-летием АП, то поздравьте Президента.
Правда, в наше трагическое время могут ли быть уместны эти поздравления? Ситуация в стране критическая. И в Администрации Президента об этом очень хорошо знают…
Романов Игорь Анатольевич, директор Центра церковно-государственных отношений «Берег Рус», доктор социологических наук
