Действующие нормы распространяли на культовые мероприятия те же требования, что и на другие массовые мероприятия. Однако Конституционный суд, куда обратилась одна из религиозных организаций, посчитал эти нормы неконституционными. Поэтому правительство вышло в Госдуму с инициативой, вносящей коррективы в порядок проведения публичных богослужений и других религиозных собраний, предусмотрев, что они могут беспрепятственно совершаться в культовых и иных зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве, на относящихся к ним территориях, на земельных участках, которые находятся в собственности религиозной организации. А также в местах паломничества, созданных религиозными организациями, на кладбищах, крематориях, жилых помещениях.
Думцы признали: поставить точку в этом вопросе "в интересах безопасности как участников религиозных организаций, так и не участников". Однако депутатов не вполне устраивали формулировки законопроекта. Какие именно территории "относятся" к культовым помещениям? И что включает в себя понятие "место паломничества"? Ведь так, неровен час, местом паломничества можно назвать даже территорию возле Госдумы - "не только для депутатов, но и для отдельных адептов, отдельных организаций".
С этим парламентарии смириться не могли. И решили доработать законопроект ко второму чтению.