Госдума рассмотрит законопроект о повышении НДС с 18 до 20%, сообщил накануне первый вице-спикер Александр Жуков. Повысить налог понадобилось для финансирования новых майских указов президента Владимира Путина. Это обеспечит бюджет дополнительными 600 млрд руб. ежегодно, говорил первый вице-премьер Антон Силуанов. Правда, чистый эффект для бюджетной системы от повышения НДС составит около 2 трлн руб., рассказывали чиновники.
Рост эффективности госзакупок или снижение коррупции для увеличения доходов были бы эффективнее, уверены аналитики РАНХиГС. А рост НДС приведет к снижению ВВП, потребления, инвестиций и импорта, перечисляет риски автор доклада, завлабораторией РАНХиГС Андрей Полбин.
В условном сценарии, если бы компании принимали решения, не ожидая роста налогов, при росте НДС темпы роста экономики замедлятся в 2019 г. на 0,2-0,35%, инвестиций - на 0,4-0,7%, импорта - на 0,35-0,45%, а инфляция увеличится на 0,9-1,5%, оценил Полбин. Оценка почти совпадает с пересмотренным прогнозом Минэкономразвития, которое ждет замедления экономики с 1,9% за 2018 г. до 1,4% в 2019 г. О том, что такой проект прогноза направлен в правительство, рассказывали «Ведомостям» два федеральных чиновника. С цифрами согласен и директор аналитического департамента «Локо-инвеста» Кирилл Тремасов.
Из-за роста цен будет падать покупательная способность работающего населения, зарплаты которого также снизятся (по уточненному прогнозу Минэкономразвития, рост зарплат упадет с 6,3 до 1%), объясняет Полбин. Это приведет к снижению стимулов к труду, сокращению выпуска и доходов, а также потребления, говорится в обзоре РАНХиГС. Если в 2018 г. рост экономики, скорее всего, не замедлится, а бизнес и люди, ожидая роста цен, будут даже увеличивать потребление, то в 2019 г. оно уже снизится на 0,2-0,35%. Сократятся и инвестиции - меньшая занятость снизит доходность капитала, а рост цен - прибыль компаний, заключает Полбин.
Тем не менее решение повысить ставку НДС - не самый плохой вариант финансирования указов, отмечает Полбин, если бы власти решили повысить налог на прибыль или страховые взносы, экономика потеряла бы еще больше. Так, увеличение ставки взносов привело бы к снижению темпов роста экономики на 0,8-1,1%, а потребления и инвестиций - на 1-1,5%, подсчитал он. При повышении налога на прибыль рост ВВП замедлился бы на 0,6-1%, потребление - на 0,4-0,7%. Такие варианты, правда, не обсуждались правительством. У НДС больше налогооблагаемая база и для роста сборов нужно меньше увеличивать ставку, говорится в докладе. Рост ставок НДФЛ или налога на прибыль замедлил бы экономику в разы сильнее, согласен Алексей Балаев из Экономической экспертной группы. Меньшим из зол решение называл и председатель РСПП Александр Шохин.
Но решение повысить НДС неправильное, уверен замдиректора Центра развития Высшей школы экономики Валерий Миронов. Доходы компаний и домохозяйств обеспечивают основную долю потребления, говорит он, кроме того, рост НДС приведет к сокращению и так падающей прибыли, что негативно скажется на инвестициях. Больше всего от роста НДС пострадают обрабатывающие производства, говорил замдиректора ЦМАКПа Владимир Сальников.
Негативный эффект сойдет на нет через 3-4 года, считает Миронов, потребление за это время вернется на прежний уровень, прибыль и инвестиции восстановятся. Но главное, чтобы государство грамотно инвестировало средства, предупреждает он. Однако российский и мировой опыт показывает, что рынок всегда эффективнее, заключает Тремасов.
