По сообщениям СМИ после неудачных переговоров в Брюсселе с участием президента Сербии Александра Вучича и премьера «Республики Косова» Альбина Курти европейские лидеры призвали Приштину приступить к формированию Ассоциации муниципалитетов с сербским большинством (Заједнице Српских Општина), как это предписано в новом проекте Европейского соглашения, а Белград — добиться фактического признания «Республики Косова». В случае неисполнения ультиматума ни о каком вступлении Сербии и «Республики Косова» в ЕС можно и не мечтать. Мы попросили нашего постоянного автора профессора Зорана Чворовича прокомментировать это.
Павел Тихомиров: Зоран, наши официальные СМИ заявляют о том, что «Евросоюз не смог примирить Сербию и Косово». И «процесс нормализации между Белградом и Приштиной зашел в тупик». Это я цитирую заголовок статьи в газете «Известия».
Зоран Чворович: Комментарии недавно завершившихся переговоров в Брюсселе между Вучичем и Курти и при посредничестве ЕС, которые можно прочитать в ведущих российских государственных СМИ, абсолютно не соответствуют реальности.
Главный комментарий, который, например, можно прочитать в «Известиях», указывает на вывод о том, что ЕС является неудачным посредником в переговорах между Сербией и так называемой «Республики Косова», поэтому эти разговоры и такое посредничество зашли в тупик.
Однако, если оценить происходящее с дистанции 11 лет, т.е. с того времени, как эти переговоры стали напрямую курироваться ЕС, так как переговоры между Сербией и так называемым. Косово перешло под посредничество ЕС, тогда можно сделать вывод, что ЕС при ключевой поддержке Вашингтона добился больших успехов в реализации западной повестки дня решения косовского вопроса.
Павел Тихомиров: Ты ведёшь отсчёт от Первого Брюссельского соглашения, удалившего символы суверенитета Сербии в северных муниципалитетах Косова и Метохии?
Зоран Чворович: Именно в результате Первого Брюссельского соглашения Сербия согласилась отменить все до сих пор сохраненные атрибуты государственного суверенитета в Косово и Метохии, воплощённые прежде всего в полиции, судебной системе, кадастре недвижимости, гражданской защите и местном самоуправлении, которые работали в сербской среде в Косово и Метохии до тех пор.
Брюссельское соглашение с 2013 года, подписанное от имени Сербии тогдашним премьер-министром Дачичем и первым вице-президентом Вучичем, впервые позволил так называемой «Республике Косова» взять под контроль пограничные переходы на севере Косово (Яринье и Брняк), а также впервые поставить под свой непосредственный контроль север Косова, населённый исключительно сербами.
Павел Тихомиров: Таким образом, был продемонстрировано то, что суверенитет Приштины распространяется теперь и на северные муниципалитеты и никакого аналога республики Сербской не предполагается?
Зоран Чворович: ЕС смог заставить Белград заключить такое соглашение, увязав эти принципиальные шаги с темой, связанной с вступление Сербии в ЕС.
Тогда ЕС обязал Сербию заключить юридически обязывающее соглашение с т.н. «Республикой Косова». Причём это заключение является ключевым обязательством Сербии во всей теме с евроинтеграцией. А заключение всеобъемлющего юридически обязывающего соглашения есть не что иное, как косвенное de jure признание т.н. «Республики Косова». Более поздние соглашения, которые Сербия заключила с Приштиной при посредничестве ЕС, только дополнительно усовершенствовал суверенитет т.н. «Республики Косова».
Павел Тихомиров: О чём конкретно идёт речь в этом контексте?
Зоран Чворович: Сербия дала согласие на предоставление абонентам т.н. «Республики Косова» международного телефонного кода. Согласилась с передачей права собственности над предприятиями в области телекоммуникаций, водного хозяйства и энергетики. Наконец, Сербия согласилась с тем, что т.н. «Республика Косова» участвует как международный субъект в организациях и форумах регионального типа.
Наконец, в соответствии с Франко-Германским Соглашением, а также в соответствии с Приложением о реализации этого Соглашения, которое позже было заключено в Охриде, Сербия обязалась строить отношения с «Косовым» на принципах, которые Устав ООН предписывает применять по отношению к суверенным государствам.
Президент Сербии, который неконституционно участвовал в заключении этих соглашений, сначала сказал, что ничего не подписал, пока теперь он не отрицает перед западными официальными лицами обязательства, вытекающие из Брюссельского соглашения от 27 февраля этого года и из Охридского Приложения о его реализации.
Павел Тихомиров: Вопрос внеочередных выборов?
Зоран Чворович: Внеочередные выборы, которые были назначены, служат только для того, чтобы Вучич и его партия получили свежую поддержку избирателей, то есть более сильную легитимность, дабы после выборов выполнить все обязательства по установленным соглашениям. И их обращение будет увенчано одним всеобъемлющим юридически обязывающим соглашением между Сербией и т.н. «Республикой Косова». Единственным препятствием на этом пути является упрямство Курти, которое, по моему скромному мнению, является частью сценария, согласованного между ЕС, Вучичем и Курти.
Мы можем обоснованно предположить, что после окончания выборов в Сербии Курти согласится на создание Объединения Сербских Общин (серб: Заједнице Српских Општина, ЗСО). Это является последним препятствием для того, чтобы Сербия заключила юридически обязывающее соглашение с т.н. «Республикой Косова». Согласие с ЗСО, как объединения нескольких сербских муниципалитетов внутри т.н. «Республики Косова» - это и есть признание суверенитета отторгнутой провинции.
Павел Тихомиров: Понятно. ЗСО – подачка в обмен на согласие с утратой южной провинции. Стало быть, «Запад» продуктивно поработал, и наши газетчики морочат людям голову.
Зоран Чворович: Все уступки, которые Вучич сделал до сих пор в косовском вопросе, являются плодом успеха Запада, США и ЕС в балканском векторе. Под давлением их угроз и, возможно, договоренностей, предшествовавших созданию партии, Вучич очень успешно реализовал западную косовскую повестку дня, в то же время успешно удерживая под контролем патриотическое большинство в Сербии, которое выступает против ампутации Косово из Сербии. При этом закрытие косовского вопроса в соответствии с западной повесткой дня актуализирует вопрос вступления Сербии в НАТО.
Павел Тихомиров: Да, сработано грамотно. Вначале на руинах некогда легендарной партии Радикалов, которая ассоциировалась не только с Воиславом Шешелем, но и с Николой Пашичем, создали симулякр, имитацию псевдопатриотическую. Затем, действуя как бы от имени патриотической общественности, планомерно совершались все те шаги, которые совершены, и истинной сути которой не видят разве что очень уж наивные и простодушные потребители информационного контента.
Фото: Antonio Ahel/ATAImages, EPA-EFE/MILAN KAMMERMAYER, N1, Shutterstock
