«Говорить о развитии пока рано»

Предложенный документ по большому счету не является антикризисным, и тем более планом, и даже программой действий. Там нет никаких четко сформулированных целей и задач, чего хочет государство и правительство. Воспринимать серьезно разговоры про то, что они способствуют развитию российской экономики и поддержани. социальной стабильности, нельзя, это полная глупость. 

Развитие экономики остановилось еще в 2010-2011 годах, и с тех пор у нас весь рост является экстенсивным, главным образом за счет финансовой системы, оптово-розничной торговли, нефтехимического, нефтяного и химико-металлургического комплекса. Остальные отрасли стагнировали. Говорить сейчас о том, что мы будем заниматься развитием, глупо. Наша задача сейчас - не столько развиваться, сколько просто-напросто элементарно выжить: субъектам малого и среднего бизнеса, реальному сектору экономики в условиях дефицита рублевой ликвидности, отсутствия кредита как такового, двукратного падения цен на нефть, двукратной девальвации рубля, подорожания импортных комплектующих - технологий, станков, машин, оборудования и прочего. Поэтому говорить о развитии пока рано, надо выйти хотя бы на какой-то экономический рост, потому что, видимо, мы получим спад ВВП на 5-6% по самому оптимистичному сценарию, а, по моим оценкам, мы получим спад ВВП в районе 10-12% при одновременном падении инвестиций на 25-30%, росте безработицы до 9-10% и чистом выводе капитала в районе 140 -150 миллиардов долларов. При этом может быть еще спад в промышленности от 10 до 12%. 

В этой ситуации главное - просто не допустить соскальзывания в глубокую кризисную яму и стабилизировать экономическую конъюнктуру, не дать обанкротится субъектам малого и среднего бизнеса и не дать погибнуть промышленности, нашему реальному сектору. Для занятий развитием были гораздо более благоприятные времена. И если уж говорить о развитии, то необходимо, чтобы этот антикризисный план создавал предпосылки для перехода к полному изменению структуры экономики, а это проблема номер два. 

Первое, о чем мы сказали: там нет никакой антикризисной повестки дня. В принципе, все это набор благих пожеланий, которые ставились в майских указах и в обещаниях Медведева в 2009 и в 2011 годах, в области развития малого и среднего бизнеса. Многие инициативы хорошие и правильные, но они очень запоздалые, лет на пять-восемь. Сейчас они не способны толком развить экономику и увеличить занятость.

Во-вторых, это не программа, потому что там нет никаких целей и задач, сроков, промежуточных этапов и, тем более, ответственных лиц. Я гарантирую, что вся программа будет сорвана со стороны правительства. Никто толком за нее не отвечает, потому что ответственных лиц там просто нет, кроме Шувалова. Команда Шувалова и Дворковича все свалит на цены на нефть, на санкции, на козни Госдепа, только не на себя любимых и не олигархов. Поэтому «пожарным» этот документ тоже не назовешь, и, скорее всего, это набор каких-нибудь очередных обещаний и хотелок, причем абсолютно не носящих антикризисный характер. 

В-третьих, нам постоянно предлагают сократить расходы, урезать нецелевое использование ресурсов, дать налоговые льготы, послабления и ковыряться в том, что уже существует. Промышленности, видимо, придется ковыряться в своих пассивах, изыскивая какие-то ресурсы, малому и среднему бизнесу немного подрежут налоги и сделают маленькую передышку. Но при этом разработчики программы не понимают, что для того, чтобы выходить из кризиса, нужно стимулировать совокупность спроса и совокупность предложения, необходимо увеличить общий объем денег в экономике и инвестировать их в основные фонды для создания рабочих мест, а сделать это невозможно - ни налоговыми льготами, ни урезанием расходов на ЖКХ, ни чем-нибудь еще другим. Нет самого главного, нет контрциклической, антикризисной, продуманной, взвешенной экономической политики. 

В четвертом пункте нам предлагают заниматься антикризисной программой, и при этом одновременно Минфин России продолжает фискальную политику улучшения экономики. Политика «неокудринизма» продолжается в полном объеме. Откуда вообще берутся деньги на антикризисную программу? Они берутся следующим образом: режутся все остальные шаги социально-экономического развития как якобы неэффективные и ненужные. Можно их смело резать на 20-30%, и в принципе, если грамотно порезать, то никто как бы этого и не заметит. Просто-напросто бюджет скатывался бы с экономики на чиновников, но мы же понимаем, что чиновники сами по себе впрок пилить не будут. Если сократятся масштабы хищений в «Рособоронзаказе», то непропорционально средствам бюджета, и в конечном итоге будут резать по живому, по самым незащищенным. Резать будут по малому и среднему бизнесу, по закупкам у реального сектора экономики, включая расходы на научные исследования, инвестиционные программы, и это, конечно, минус. 

Нам предлагают в кризис 1,5 - 2 триллиона рублей, но при этом нам можно не говорить, что они на 10% планово сокращают расходы по бюджету, причем равномерно и толком не разбираясь, какие расходы правильные, какие неправильные. Уже слышно, что они будут резать фондовую инфраструктуру, средства на ЖКХ, на инвестиции, на развороты долгосрочной инвестиционной программы, которые были и будут делать больший акцент на социальную политику, что, в принципе, здорово и хорошо. Но надо понимать, что сама по себе социальная политика не способствует импортозамещению, созданию новых рабочих мест, технологическому перевооружению, переходу от трудоемкого к капиталоемкому способу производства. Это все хорошо и правильно, и государство должно не просто давать деньги пенсионерам и льготникам, но и в известные места отправить руководство Центробанка и правительство за то, что они устроили вакханалию на валютном рынке, обвалили рубль в два с половиной раза и спровоцировали скачок на товары и услуги первой необходимости на 25-30%. Получается, что эти люди обвалили финансовую систему и потребительский рынок, и при этом мы сейчас должны расплачиваться за этот произвол, за эту глупость, за приверженность к нормам злобного, вульгарного либерализма. Из нашего кармана в том числе будет расплачиваться и реальный сектор. 

Они говорят, что они проводят секвестр с учетом на 10%, то есть расходы на 10% режутся, и это только в 2015 году. Плюс ко всему, в 2016, 2017 и даже в 2018 годах, скорее всего, будут вырезания как минимум на 5%, а, возможно, и на 8-10%. Итого нам предлагают сократить на ближайшие три года расходы бюджета минимум на 25%, а если учесть, что у нас в России инфляция двузначной ставки - 12-15%, то получается, что с учетом инфляции у нас реальные расходы федерального бюджета будут урезаны на три года минимум процентов на 45, то есть в два раза. После этого покупательная способность просто рухнет, и эта антикризисная программа, которая измеряется двумя триллионами рублей, - просто-напросто дробинка слону, Исходя из среднестатистической погрешности, 2 триллиона рублей при размере экономики в 73 триллиона рублей составляет где-то 2-2,5% ВВП. Причем из этой помощи 1,5 триллиона идет на поддержку банков. Это триллионная докапитализация банков через ОФЗ (Облигации федерального займа. - РНЛ), плюс кредиты Внешэкономбанку и другим банкам, то есть 1 триллион 600 рублей - 1 триллион 700 рублей выделяется только банкирам. На реальный сектор выделяется 400-450 миллиардов рублей, это меньше 0,7% нашей экономики. Если по среднему сценарию правительства падение произойдет на 3-5%, а нам предлагают антикризисные вливания в реальный сектор меньше 0,5% процента, то получается, что она абсолютно никак не сократит масштабы спада и уведет нас в еще более глубокий кризис. Это очень маленькая программа, неадекватная, поэтому большая часть процентов достанется госбанкам и госкомпаниям, к огромному сожалению. 

Уже более 8,5 триллионов рублей было выдано Центробанком кредитным организациям через РЕПО (Сделка покупки (продажи) ценной бумаги с обязательством обратной продажи (покупки) через определенный срок по заранее определенной цене. - РНЛ), через рефинансирование, через сдавания под залог рыночных активов. Возникает один вопрос: где эти деньги, где 8,5 триллионов рублей? Ответ: их нигде нет, они испарились, они лежат на валютных счетах, на них куплены иностранные ценные бумаги, и они выведены в иностранные активы. Поэтому то, что мы сейчас рефинансируем банки на триллион рублей, неэффективно. Вы меня извините, им уже дали почти 9 триллионов, а толку ноль. В экономике у нас наблюдаются спады по кредитованию реального сектора полтора года подряд, темпы роста нулевые, а с учетом инфляции - отрицательные. Мы получим спад кредитования реального сектора в этом году, по моим оценкам, на 15-20% минимум, а, скорее, даже на 30%, спад же инвестиций - на треть. Поэтому то, что мы спасаем банки, это здорово, но активы банков будут все равно в иностранной валюте. 

Посмотрите отчеты Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка - у них 300-400 миллиардов рублей составляют доход от переоценки валют по четвертому кварталу прошлого года. Эти структуры замечательно заработают, а до села, до аграриев, до промышленников, на станкостроение, на машиностроение и т. д. эти деньги, к сожалению, не дойдут. Эта непоследовательность, когда с одной стороны нам дают, говоря, мол, вот антикризисный план, его все пиарят и хвалят, а относительно размеров ВВП он в четыре раза меньше, чем тот план, который был в 2009 году. В 2009 году мы наступили на те же самые грабли, на какие наступили сегодня. Нам старательно их подкладывали, чтобы мы снова на них наступили, и делали это те же самые Центробанк и Минфин с их глушащей финансовой политикой. И при этом еще дают денег в 4 раза меньше, а львиная доля денег идет на счета банкиров. 

Самое страшное, что может случиться по результатам всей этой антикризисной программы, это то, что рост будет загублен, как и 5 лет назад. В 2009 году мы были хуже, чем страны G8, G20, страна БРИКС, хуже всех европейских стран, кроме Украины, Прибалтики. Сейчас мы можем эти результаты повторить. Самая главная проблема, что Минфин и Центробанк принимают эту программу действий с целью реанимации, возрождения, воспроизводя уже существующую четверть века сырьевую, достаточно отсталую структуру экономики. Они нам предлагают оставаться в том же русле экспортной экономики, в той же экономике низких пределов, которую мы не смогли реорганизовать после 2008-2009 годов. Это в чистом виде состояние статус-кво, и это самое страшное, самое опасное. Такая политика срывает все майские указы, все обещания, все предвыборные предложения Президента. 2009 год показал, что сырьевая модель обанкротилась, и у граждан при ее наличии нет будущего.