«Это завуалированное и латентное продолжение политики "социального дарвинизма"»

Последние данные Росстата о динамике прожиточного минимума и численности  россиян с доходами ниже прожиточного минимума повергли в шок даже самых заядлых оптимистов. Пресловутые «социальная ответственность государства» и «макроэкономическая стабильность» рассыпаются на глазах по мере деградации российской экономики и дефолта ресурсно-сырьевой модели «экономики трубы». Насколько можно судить, предкризисное состояние российской экономики и коматозные тенденции в реальном, т.е. производственном секторе экономики начинают сказываться на жизни простых россиян. По итогам первого квартала 2013г. по сравнению с последним кварталом 2012г. численность нищего населения, чьи доходы не дотягивают до показателя прожиточного минимума, подскочила на 7,1 млн. человек - с 12,5 до 19,6 млн. россиян. Скачок более чем на 56,8%.

Однако справедливости ради надо сказать, что ситуация далеко не так критична и безысходна, как может показаться - на динамику численности населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сильно влияет календарный и сезонный фактор. В первые месяцы каждого календарного года традиционно происходит всплеск численности нищего и малоимущего населения, тогда как ближе к концу года по мере индексации доходов, перевода средств из федерального бюджета и сезонного всплеска занятости ситуация с нищетой несколько улучшается.

Тем не менее, даже с учётом сезонного фактора буквально на глазах происходит ухудшение ситуации с материальным обеспечением малоимущих россиян - по сравнению с первым кварталом 2012г. в январе-марте текущего года численность нищих россиян подскочила на 500 тыс. человек - с 19,1 до 19,6 млн. человек. В результате чего доля граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума увеличилась с 13,5 до 13,8% от общей численности населения России. Да, это заметно лучше, чем 22,9 млн. россиян (или 16,1% населения) в первом квартале 2011г., однако сам вектор движения вызывает серьёзные опасения - реальный уровень жизни подавляющей части населения неуклонно снижается. 

Таблица 1. Динамика величины прожиточного минимума в России (рублей)

Источник: данные Росстата. 

Столь заметный скачок нищеты обусловлен повышением на 12,5% величины прожиточного минимума – с 6307 в январе-марте 2012г. до 7095 рублей в первом квартале текущего года. Да, с формальной точки зрения это существенное повышение – по официальным оценкам Росстата по итогам 2012г. потребительские цены выросли на 6,6%, а в январе-марте годовая прибавка составила 7,1%. Возникает иллюзия опережающего роста прожиточного минимума по сравнению с ростом цен, повышение границы между бедностью и кромешной нищетой, а также улучшение материального благосостояния малоимущих россиян. Однако это очередная фикция – в первом квартале 2012г. по сравнению с аналогичным периодом 2011г. не только не проводилась индексация величины прожиточного минимума, но она даже умудрилась упасть на 2,6% - с 6473 до 6307 рублей.

Принимая во внимание, что в 2011г. усилиями статистических органов аккурат накануне парламентских и президентских была зафиксирована рекордно низкая официальная инфляция в 6,1%, а в 2012г. по политкорректным оценкам Росстата потребительские цены выросли на 6,6%, получается, что с учётом сложных процентов цены выросли на 13,1%. Тогда как размер прожиточного минимума был увеличен менее чем на 9,6%. Получается, что даже по официальным и хорошо «причёсанным» данным Росстата реальная величина прожиточного минимума в России не только не выросла за последние 2 года, но даже умудрилась снизиться на 3,5%.

Хуже того, за период 2009-2012г. размер прожиточного минимума вырос на 26,3% - с 5153 до 6510 рублей. Однако за аналогичный промежуток времени накопленный рост потребительских цен составил 33,8%. Другими словами, даже на более продолжительном временном горизонте (в данном случае в 4 года), в реальном выражении ни о какой индексации величины прожиточного минимума не может быть и речи – паёк для малоимущих россиян снизился на 7,5% в стоимостном выражении, несмотря на неутихающие рассуждения чиновников о «социальной ответственности государства перед народом».
 

Таблица 2. Динамика численности населения России с доходами ниже величины прожиточного минимума 

Источник: данные Росстата

Если принять во внимание, что есть инфляция для богатых, а есть инфляция для бедных, а также не забывать, что темпы роста цен для малоимущих категорий граждан в 2-2,5 раза превышают официальные показатели инфляции, то получится, что за последние два года с учётом инфляции размер прожиточного минимума в России снизился не на 3,5%, а как минимум на 13-17%. Это обусловлено тем, в структуре потребительской корзины и бюджетных расходов малоимущих россиян подавляющая часть приходится на приобретение товаров и услуг первой необходимости: продовольственные товары, электроэнергию, воду, отопление, ЖКХ, проезд на транспорте и прочие услуги естественных монополий – которые традиционно растут в цене в 2-2,5 раза быстрее, чем общий индекс потребительских цен.

Важно отдавать себе отчёт в том, что официально рассчитываемый и устанавливаемый Правительством прожиточный минимум в принципе не имеет практически никакого отношения к действительности – он не совместим не то что с нормальной, пускай и крайне аскетической и скромной жизнью. Входящая в расчёт прожиточного минимума потребительская корзина товаров и услуг первой необходимости, а также необходимых платежей, не в силах обеспечить даже самое элементарное биологическое выживание человека. Это прямое нарушение норм Конституции, в которой каждому гражданину гарантируется право на жизнь.

Хуже того, в конце 2012г. Правительством были внесены поправки в методологию расчёта и индексации величины прожиточного минимума – начиная с января 2013г. чиновники ушли от нормативного подхода к формированию потребительской корзины в зависимости от минимальной потребности граждан в продовольственных и непродовольственных товарах, а также услугах. С текущего года за продуктами питания закрепляется 50% всей стоимостной оценки продовольственной корзины, а ещё по 25% выделяются на непродовольственные товары и услуги первой необходимости. При этом при определении размера индексации величины прожиточного минимума во внимание будет приниматься рост цен исключительно на продукты питания – по мнению чиновников услуги и непродовольственные товары либо вообще не растут в цене, либо их удорожание не сказывается на уровне жизни малоимущих россиян.

В условиях, когда услуги и обязательные платежи растут в цене как минимум в 1,5, а то и в 2 раза быстрее, чем продовольственные товары, это позволит правительству с одной стороны, искусственно занижать размеры индексации прожиточного минимума и численность населения за чертой бедности. А с другой стороны, существенно экономить бюджетные средства – размер подавляющего большинства показателей социальной поддержки населения так или иначе привязан к величине прожиточного минимума.

Весьма показательно, что, несмотря на правильные предвыборные обещания Президента и неутихающие рассуждения чиновников о «социальной ответственности государства», в России на протяжении последних 20 лет «рыночных преобразований» минимальный размер оплаты труда (МРОТ) находится ниже величины прожиточного минимума. Для сравнения, в первом квартале 2013г. МРОТ едва дотянул до 5205 рублей, что оказалось на 31,8% ниже прожиточного минимума для трудоспособного населения (7633 рублей).

Другими словами, российские чиновники продолжают экономить на собственном населении, воспринимая социальные расходы как лишнее бремя дл бюджета и едва ли не нецелевое использование бюджетных ресурсов. Складывается такое ощущение, что в Правительстве Медведева, в котором практически на всех ключевых постах в финансово-экономическом блоке находятся верные ученики и идейные сторонники Егора Гайдара, не хотят обеспечить экономические наполнение нормы Конституции о праве граждан на жизнь. Это завуалированное и латентное продолжение политики «социального дарвинизма», которая в полном объёме реализовывалась во времена ультралиберальных реформ в 1990-е годы, которые обернулись социально-экономической катастрофой, разрушением отечественной наукоёмкой промышленности, деградацией народного хозяйства, а также дезинтеграцией и примитивизацией экономики.

Подобное откровенно наплевательское отношение к россиянам можно было бы хотя бы частично понять и простить в том случае, если бы у государства не было денег. Однако по состоянию на начало июля текущего года у Минфина на счетах в Центральном Банке и на депозитах в коммерческих банках без дела лежало свыше 6,6 трлн. рублей – 2,77 трлн. рублей Резервного фонда и 2,82 трлн. рублей ФНБ вывезены за пределы России и финансируют модернизацию, бюджетные дефициты и экономический рост на территории стратегических конкурентов России (США, Еврозона, Великобритания, Япония и т.д.). И ещё 1,1 трлн. рублей временно свободных финансовых ресурсов размещены Федеральным казначейством на счетах в российских банках.

На этом фоне в глаза бросается цена вопроса – для того чтобы поднять размер МРОТ до и без того неадекватно заниженной величины прожиточного минимума требуется менее 376,6 млрд. рублей. Именно в такую цифру был оценён Росстатом так называемый дефицит денежного дохода в 2012г. Тем не менее, правительство не в силах изыскать 380 млрд. рублей на поддержку малоимущих россиян. Однако оно находит средства, чтобы вывезти за рубеж 6,6 трлн. рублей или профинансировать погрязшие в коррупции и крайне непрозрачные с финансовой точки зрения «олимпийские стройки» и «имиджевые проекты» - начиная от Олимпиады в Сочи и Саммита АТЭС и заканчивая подготовкой к чемпионату мира по футболу в 2018г.

Важно отдавать себе отчёт в том, что реальные масштабы нищеты и имущественной катастрофы в разы превышают те оценки, которые предоставляет Росстат. Если принять во внимание тот факт, что по своей калорийности и пищевой ценности прожиточный минимум уступает пайку немецкого военнопленного, а для элементарного биологического выживания в современной России требуется доход в 12 тыс. рублей, то окажется, что за чертой бедности в России находится как минимум 30-32% россиян, а не 13,8% населения, как показывают государственные органы статистики. Согласно всё тем же официальным данным Росстата, руководство которого трудно обвинить в желании «сгустить краски» и испортить настроение руководству страны, в России 25% россиян имеют душевые доходы ниже отметки в 10 тыс. рублей, а у 43,8% граждан России душевые доходы не дотягивают до 15 тыс. рублей.

Реальные масштабы нищеты и бедности в разы отличаются от официальных политкорректных оценок Росстата – согласно исследованиям Института Социологии РАН, 60% россиян по величине своих доходов и качественной структуре расходов относятся к бедным, нищим и полунищим категориям граждан. А 80% граждан России не могут позволить себе приобрести крупную бытовую технику без потребительского кредита. По стандартам экономически развитых стран это является индикатором бедности – россияне могут относить себя к среднему классу, однако по факту они застряли в предбаннике общества потребления. И при всём при этом практически у 70% россиян душевые доходы не дотягивают до среднего показателя по России, который по итогам 2012г. составил 22,8 тыс. рублей.

Владислав Жуковский, независимый экономист