"Это не первый случай подобного рода, можно вспомнить, как в начале 90-х годов конгресс США отказывался утвердить на посту министра обороны одного деятеля на том основании, что за 30 лет до этого он лечился от алкоголизма. На самом деле, в США, как и во всех англо-саксонских странах, право основано на прецедентах. У них помимо федеральных законов есть еще законы штатов и округа Колумбия, и за исключением Индианы, бывшей французской колонии, где действует кодекс Наполеона, все право - прецедентное. Так что при желании всегда можно найти все что угодно", - заявил в интервью "Русской линии" известный петербургский политолог, д. ф. н., профессор Сергей Лебедев, комментируя иск сотрудника Госдепартамента США против назначения Хиллари Клинтон госсекретарем страны.Как сообщает РИА Новости, сотрудник госдепартамента США Дэвид Роудэрмел подал иск в суд Вашингтона с требованием признать антиконституционным назначение Хиллари Клинтон на пост госсекретаря в администрации нового президента Барака Обамы, сообщили в четверг вечером представители правозащитной организации "Судебный дозор" (Judicial Watch), которая будет представлять интересы Роудэрмела.
Основанием для опротестования назначения Клинтон ее нынешний фактический подчиненный назвал Первую статью раздела VI Конституции США о выплатах государственным чиновникам, согласно которой "ни один сенатор или член палаты представителей в течение срока, на который он был избран, не может быть назначен ни на один из гражданских постов под юрисдикцией Соединенных Штатов, который был бы создан в этот период, или жалованье за работу на котором было увеличено в этот период".
На прошлой неделе Хиллари Клинтон принесла присягу в качестве главы внешнеполитического ведомства США. Во время сенаторского срока Хиллари Клинтон, когда она представляла в верхней палате конгресса США штат Нью-Йорк, парламентарии увеличили зарплату госсекретаря - тогда Кондолизы Райс - со 186 тысяч 600 долларов до 191 тысячи 300 долларов в год. В декабре конгресс вновь понизил жалованье руководителя Госдепа до прежнего уровня, чтобы оставить лазейку для назначения Клинтон. Однако, как утверждают правозащитники, факт повышения зарплаты имел место, что лишает ее возможности быть назначенной на главный дипломатический пост до 2013 года - когда истечет срок, на который жители штата Нью-Йорк избрали ее сенатором.
Такая практика уже применялась ранее не раз при смене администрации Белого дома, причем как демократами, так и республиканцами для того, чтобы дать возможность партийным назначенцам из числа конгрессменов или сенаторов занять правительственные кресла. Подобные правовые игры раздражали многих правозащитников, и на этот раз истец подал свой иск, "чтобы раз и навсегда решить этот вопрос".
Роудэрмел заявляет, что не преследует ни партийных, ни политических, ни личных интересов. "Позволять себе отходить от текста конституции есть ни что иное, как выбор очень скользкого пути, который сведет на нет верховенство права. Если конституция нуждается в изменениях, то ее нужно менять теми средствами, которые она для этого предоставляет", - считает американский дипломат. Официально госдепартамент США пока отказывается комментировать факт подачи судебного иска.
По словам С.Лебедева, "в данном случае важны не юридические тонкости, а "наезд" на новую администрацию и лично на Хиллари Клинтон". "В истории США Конгресс достаточно часто отказывался утверждать министров, однако относительно госсекретарей мне не известно ни одного такого случая", - добавил он.
"Обама, может быть, тоже не без злорадства наблюдает за тем, что происходит сейчас, не говоря уж о том, что он вполне мог спровоцировать это. Все-таки они конкуренты, Хиллари имеет влиятельную поддержку в рядах партии и среди избирателей. Она женщина решительная, не случайно в свое время Билла Клинтона звали "Биллари" с намеком на то, что реальным президентом была Хиллари. Она весьма энергичная и активная женщина, она не будет просто секретарем по иностранным делам, кем обычно фактически являлись госсекретари США", - отметил эксперт.
"Вообще в истории Америки было мало случаев, когда госсекретари реально осуществляли внешнюю политику. В основном разработка внешнеполитического курса определялась президентом. Правда, когда президент слишком резко начинал сам заниматься внешней политикой, это нередко приводило к конфликтам. Например, Генри Киссинджер, являясь госсекретарем, был подлинным хозяином внешней политики, кроме того, он еще ввязывался во внутренние дела США, но это скорее исключение, чем правило. Советник президента по национальной безопасности Бжезинский при Картере значил во внешней политике больше, чем официальные госсекретари. Так или иначе, Хиллари остается очень влиятельной фигурой в политической жизни, помимо людей, которые связаны какими-то идеологическими причинами", - подчеркнул политолог.
"Надо признать, что за два президентских срока Билл Клинтон все-таки создал то, что на языке Древнего Рима называется "клиентура". Ясно, что как противники нынешней администрации, так и сам Обама, были заинтересованы в том, чтобы Хиллари не заняла какой-то влиятельной позиции. Потому что она явно будет претендовать на ту роль, которую играл Киссинджер при Никсоне. При этом надо сделать так, чтобы сам Обама был тут явно ни при чем. В итоге Обама составил свою администрацию, хотя еще не полностью укомплектованную, именно из бывших клинтоновских кадров. Но он явно не хочет быть такой "английской королевой" при клинтоновцах и, видимо, пытается проталкивать своих людей, которые не связаны с предшествующей демократической администрацией", - продолжил ученый."В данном случае возникает классический вопрос: кто в этом больше заинтересован? Как ни странно, не уходящие республиканцы, а сам Обама. Он теперь может сделать суровое лицо, сказать, что хотел Хиллари предоставить важные посты, но этого не дали сделать республиканцы. Мало того, что они страну в кризис вогнали, так они еще не дали ему способных людей. По сути дела, это крысиная возня в американских верхах среди чиновников только что отметившей 10 дней пребывания у власти администрации Обамы. А сама Хиллари - дама решительная и инициативная. Ясно, что ее так просто не прошибешь. Сейчас для Обамы самое опасное, если она станет его критиком. В любом случае, борьба в верхах демократической партии, в том числе, между Обамой и Хиллари, России выгодна, потому что в данный момент США будет не до России", - подчеркнул Сергей Лебедев.
Русская линия
