"Говоря об эффективности различных мер по противодействию коррупции, можно вспомнить фразу, сказанную в свое время одним известным государственным деятелем, о том, что "совесть - лучший контролер". Конечно, нужны законодательные ограничения, напоминания о нравственности, о морали. Но если у человека нет совести, нет богобоязненности, не заложено в его сердце нравственного начала, то никакие средства, подобные "Моральному кодексу строителя коммунизма", а мы все еще прекрасно о нем помним, не помогут в борьбе с коррупцией", - сказал в интервью "Русской линии" известный миссионер, настоятель новосибирского собора во имя святого благоверного князя Александра Невского протоиерей Александр Новопашин, комментируя проект Модельного Этического кодекса госслужащего. Как сообщает ИТАР-ТАСС, депутаты Госдумы намерены сегодня на заседании Экспертно-консультационного совета рассмотреть проект "Модельного Этического кодекса госслужащего Российской Федерации". Документ был подготовлен рабочей группой Российской академии госслужбы при Президенте России. "По своей сути это система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления", - пояснила ИТАР-ТАСС заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева. По ее мнению, этот документ может способствовать и реализации антикоррупционных инициатив. "В условиях кризиса экономика нуждается в особой поддержке, поэтому вопрос борьбы с коррупцией становится все более актуальным. Коррупция буквально сводит на нет усилия властей и бизнеса", - отметила депутат.
В качестве примеров для кодекса были взяты аналогичные документы, которые уже прошли утверждение в виде рекомендации Комитета министров Совета Европы. "Опыт зарубежных стран показывает, что, действуя исключительно законодательными нормами, нельзя добиться необходимого перелома в борьбе с коррупцией. Необходимое условие - создание целой системы этических стандартов", - пояснила Л.Пепеляева.
Как отмечается в проекте, основные требования к госслужащему - "это высокие профессиональные и нравственные качества". Причем, данный документ "призван помочь госслужащему правильно ориентироваться в сложных нравственных коллизиях, ситуациях, обусловленных спецификой его работы". Также кодекс призван "содействовать укреплению авторитета государственной власти, доверия граждан к институтам государства, обеспечить единую нравственно-правовую основу для согласованных и эффективных действий всех госструктур". Разработчики также не исключают, что этический кодекс в сфере госслужбы может приниматься в виде присяги при приеме граждан на государственную или муниципальную службу, а также в виде особого документа, который будет храниться в личном деле работника. Особое внимание уделено недопустимости корыстных целей. "В своей деятельности госслужащий должен противодействовать проявлению коррупции во всех ее проявлениях", - отмечается в проекте кодекса. Авторы документа также считают целесообразным создание в госорганах и ведомствах специальных "этических комиссий". В их состав могут быть избраны наиболее уважаемые сотрудники ведомства, представители администрации, профсоюзов, общественные деятели. Эти комиссии будут вправе выносить госслужащим за аморальное поведение общественное порицание, а также ставить перед соответствующими госслужбами вопрос об административном наказании служащих, в том числе, рекомендовать уволить их с работы.
В свою очередь, протоиерей Александр Новопашин напомнил, что "действительно, "Моральный кодекс строителя коммунизма" - это была попытка заменить суррогатом десять заповедей". "Но для чего надо было раньше отменять их, отбирать совесть у народа, лишать его веры, а потом что-то новое выдумывать? Какие бы законы не писались, какие бы наказания не вводились, человека от преступления ничего не удержит, если у него нет совести. Конечно, нужны ограничения, постоянные напоминания людям о неотвратимости наказания, но ведь все берется из души, из сердца человеческого", - заметил отец Александр. "Мы помним, что в Священном Писании сказано, что из сердца исходят все человеческие деяния. Поэтому напомнить о нравственности, о православных основах, на которых строилось наше общество, - вот что нужно нам всем. Но получается так, что все это игнорируется, а создаются какие-то новые кодексы. Я соглашусь: конечно, напоминания, нужны, хотя бы для атеистов. Но для верующих это совсем не нужно. Прежде всего, для них существует Закон Божий. Если от закона человеческого можно скрыться, избежать наказания, то перед лицом Божиим нам никуда не скрыться. Мы, верующие люди, знаем, что как бы ты ни прятался, наказание будет неизбежным. И действительно, совесть - лучший контролер. Можно принять какие-то законодательные положения, но отсутствие нравственных начал ведет к их постепенной деградации. Подменить духовный закон "моральным кодексом" невозможно", - подчеркнул протоиерей Александр Новопашин.
