Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность

Косово: в составе Сербии под мандатом ООН

Петр  Искендеров, Фонд стратегической культуры

Косово / 18.10.2007

Состоявшийся 14 октября в Брюсселе новый раунд прямых переговоров между делегациями Сербии и Косовского края не принес долгожданного прорыва. Да и вряд ли разумно ожидать даже не прорыва, но хотя бы реальных подвижек при нынешнем формате диалога. В предыдущие месяцы и годы Запад сделал все, чтобы поставить стороны в неравные условия. Албанским сепаратистам из Косова еще до начала невразумительной миротворческой деятельности спецпосланника генсека ООН Мартти Ахтисаари была официально обещана независимость. С такими заявлениями выступали как американцы, так и представители Европейского Союза. А раз независимость возможна, какой смысл идти на уступки? Так что с точки зрения албанцев переговоры умерли, не родившись. А тот факт, что сегодня США и ЕС представлены на переговорах в посреднической "тройке", лишь подчеркивает цинизм Запада.

В сложившейся ситуации крайними изначально должны были стать сербы - несмотря на то, что их позиция все два последних года полностью отвечала международному праву. Ведь статус Косова, по сути, был определен еще 10 июня 1999 года - резолюцией Совета Безопасности ООН N 1244. Документ требовал разработать формат широкой автономии для Косова, но одновременно подтверждал "приверженность всех государств-членов суверенитету и территориальной целостности Союзной Республики Югославии и других государств региона, выраженную в Хельсинкском Заключительном акте". Сербское руководство, следуя букве и духу этого документа, все последние месяцы предлагало различные модели расширенной автономии для Косова - и неизменно наталкивалось на обвинения в нежелании идти на компромисс.

Таким путем и образовался нынешний переговорный тупик, дискредитировавший как институт международного миротворчества, так и саму Организацию Объединенных Наций. Выход из тупика возможен - причем в полном соответствии с международно-правовыми нормами и интересами обеих сторон (Белграда и Приштины). Таковым могло бы стать объявление Косова подмандатной территорией ООН. Этот вариант полностью соответствует Уставу ООН и не лишает Сербию суверенитета над Косовым. Как гласит статья 75 Устава ООН, "Организация Объединенных Наций создает под своим руководством международную систему опеки для управления теми территориями, которые могут быть включены в нее последующими индивидуальными соглашениями, и для наблюдения за этими территориями". Статья 77 определяет механизм предоставления соответствующего статуса районам, которые определены как "территории, добровольно включенные в систему опеки государствами, ответственными за их управление". Этот вариант соответствует нынешнему статусу Косова, определенному резолюцией СБ ООН N 1244. В данном случае предоставление Косову статуса подмандатной территории ООН может быть оформлено соответствующим соглашением между Белградом и ООН. Возможен также вариант, при котором Косовский край будет находиться под двойным мандатом - Сербии и ООН. Такая ситуация в свое время имела место в Намибии - где мандатариями выступали ЮАР и ООН.

Что особенно важно, в состав Совета ООН по опеке входят пять стран -постоянных членов Совета Безопасности ООН: Россия, США, Великобритания, Франция и Китай. Это обстоятельство позволяет сохранить преемственность в решении проблемы Косова и решающую роль ООН.

Кроме того, объявление той или иной территории подмандатной ООН позволяет отойти от жестких временных рамок в решении проблемы ее статуса, перейти к решению актуальных проблем края и придать урегулированию долгосрочный характер. А самое главное - подмандатный ООН статус территории не предполагает обязательного последующего обретения независимости. Через эту стадию прошли отказавшиеся впоследствии от государственной независимости Гоа, Гренландия, Гавайские острова, Зона Панамского канала, Пуэрто-Рико, Реюньон...

Правда, остается одна загвоздка: заставить косовских албанцев умерить свои аппетиты. Сделать это будет непросто. Однако НАТО и Европейский Союз в 1990-е годы уже наработали богатый опыт "принуждения к миру" балканских народов. Не все же время использовать этот опыт против сербов... Да и Россия сегодня уже не та, что в период ельцинско-козыревского разгула. Нерушимость границ, решающая роль ООН и жесткий отпор вооруженному сепаратизму албанских террористов Косова - вот те три кита, на которых должен базироваться любой компромисс по статусу края.

http://www.fondsk.ru/article.php?id=1021



РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.


Форма для пожертвования QIWI:

Вам выставят счет на ваш номер телефона, оплатить его можно будет в ближайшем терминале QIWI, деньги с телефона автоматически сниматься не будут, читайте инструкцию!

Мобильный телефон (пример: 9057772233)
Сумма руб. коп.

Инструкция об оплате (откроется в новом окне)

Форма для пожертвования Яндекс.Деньги:

Другие способы помощи

Наверх

 

Другие статьи этого автора

Другие статьи этого дня

Другие статьи по этой теме