Вчера в Ново-Огарево Президент России Владимир Путин провёл рабочую встречу с Председателем Правительства Дмитрием Медведевым, сообщает сайт Кремля.
Обсуждался вопрос о создании Федерального агентства по делам национальностей.
Речь шла также о продлении действия льготной цены на природный газ для Украины.
В начале встречи В.Путин напомнил Д.Медведеву о том, что они уже неоднократно ранее обсуждали необходимость более жёсткой координации работы по вопросам, которые для такой страны, как наша, представляют особое значение. «Имею в виду национальную политику. В разные времена в центральных органах власти такие структуры были. Сейчас, из национальных республик главным образом, поступают просьбы создать такой орган, который помогал бы людям на местах работать и с центром, и между собой. Знаю, что в Правительстве такие вопросы прорабатывались, подготовлен и через Правительство прошёл проект советующего указа. Как Вы оцениваете то, что было предложено в ходе предварительного обсуждения с коллегами?» - задал вопрос Президент.
В свою очередь, премьер отметил, что в соответствии с поручением Президента и целым рядом идей, предложений, которые исходили от территорий, подготовлен для внесения Президенту проект указа о создании специального органа – агентства по делам национальностей.
«Этот орган должен, если будет подписан Указ, войти в структуру Правительства и обеспечивать координацию решения задач в национальной сфере. Естественно, не всех, потому что часть задач решается другими органами, но это именно выработка общих основ национальной политики, а также работа с государственными программами в сфере национальностей, решение сложных задач, включая этноконфессиональные задачи, и разрешение различного рода конфликтов, которое также в такой большой и сложной стране, как наша, периодически случаются. Поэтому такой компактный орган предлагается создать, с относительно небольшой численностью. Посмотрим, как он будет работать, и надеюсь, что он сможет разрешать эти сложные задачи по национальным вопросам в нашей стране», - отметил Медведев.
В.Путин, в свою очередь, заявил, что ознакомится с проектом и подпишет соответствующий Указ. «Очень рассчитываю на то, что Правительство в тесном контакте с Администрацией Президента будет уделять этому гораздо больше внимания. Тем более что эти вопросы, безусловно, заслуживают того, чтобы поднять на более качественный уровень всё, что мы делаем в этой сфере. Имею в виду, что Россия – многонациональная страна, у нас проживает свыше ста этносов, и некоторые вещи, безусловно, вызывают даже озабоченность и тревогу. Мы знаем, как в прежние времена решались вопросы, связанные с культурой, с литературой, с изданиями на национальных языках. Многое, к сожалению, в последнее время было утрачено. И наш, безусловно, долг заключается в том, чтобы не просто воссоздать всё, что было хорошего раньше, но и поднять, как я уже сказал, эту работу на более качественный уровень», - продолжил Глава государства.
Д.Медведев пообещал «сделать это на современной основе, не так, как это было раньше, но в соответствии с современными подходами к решению национальных вопросов».
Вскоре после встречи с Д.Медведевым В.Путин подписал Указ «О Федеральном агентстве по делам национальностей», текст которого размещен на сайте Кремля.
В Указе говорится о том, что в целях совершенствования структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьёй 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» создается Федеральное агентство по делам национальностей.
В документе перечисляются функции Федерального агентства по делам национальностей:
а) выработка и реализация государственной национальной политики, нормативно-правовое регулирование и оказание государственных услуг в сфере государственной национальной политики;
б) осуществление мер, направленных на укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), обеспечение межнационального согласия, этнокультурного развития народов Российской Федерации, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;
в) взаимодействие с национально-культурными автономиями, казачьими обществами и иными институтами гражданского общества;
г) разработка и реализация государственных и федеральных целевых программ в сфере межнациональных отношений;
д) контроль за реализацией государственной национальной политики;
е) осуществление государственного мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений;
ж) профилактика любых форм дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
з) предупреждение попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.
Согласно Указу, руководство деятельностью Федерального агентства по делам национальностей осуществляет Правительство Российской Федерации, а руководитель Федерального агентства по делам национальностей назначается на должность Правительством Российской Федерации.
Федеральному агентству по делам национальностей, согласно тексту Указа, передаются следующие функции:
а) функции Министерства культуры Российской Федерации по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям, по обеспечению эффективного использования субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями средств государственной поддержки, предусмотренных на этнокультурное развитие народов Российской Федерации, а также иные функции в указанной сфере деятельности;
б) функции Министерства юстиции Российской Федерации по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере взаимодействия с казачьими обществами.
Также, как отмечается в Указе, в структуру федеральных органов исполнительной власти, утверждённую Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 22, ст. 2754; № 27, ст. 3674; 2013, № 12, ст. 1247; №26, ст. 3314; №30, ст. 4086; №35, ст. 4503; №39, ст. 4969; №44, ст. 5729; 2014, № 12, ст. 1261; № 14, ст. 1608; №20, ст. 2496; №37, ст. 4934, 4935), вносится изменение, согласно которому дополняется раздел III «Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации» после слов «Федеральное агентство научных организаций» словами «Федеральное агентство по делам национальностей».
Согласно Указу, Правительство Российской Федерации должно:
а) утвердить положение о Федеральном агентстве по делам национальностей;
б) установить предельную численность работников Федерального агентства по делам национальностей и фонд оплаты труда указанных работников;
в) обеспечить непрерывность осуществления передаваемых Федеральному агентству по делам национальностей в соответствии с настоящим Указом функций Министерства культуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации;
г) предусмотреть сохранение кадрового потенциала Министерства культуры Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации в целях реализации передаваемых Федеральному агентству по делам национальностей в соответствии с настоящим Указом функций этих министерств;
д) обеспечить решение организационных, финансовых, материально-технических и иных вопросов, связанных с реализацией настоящего Указа.
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
