Система образования дает сбой

Мониторинг российской системы образования показал, что необходимо выбрать путь ее дальнейшего реформирования для того, чтобы встроить ее в рыночную систему

Во вторник в Высшей школе экономики (ВШЭ) состоялась конференция "Экономика образования: итоги мониторинга", на которой были представлены результаты исследования отрасли. В нем оценивались расходы государства и населения на образование, взаимодействие образования с рынком труда, уровень коррупции в этой сфере. По мнению участников конференции, сложившаяся система недостаточно отвечает рыночным потребностям. Кроме того, сегодняшний уровень финансирования образования недостаточен для ее нормального функционирования. В ходе конференции было предложено несколько вариантов ее дальнейшего развития: очевидно, что простыми административными методами нужного эффекта достичь не удастся.

Как известно, до 2010 г. должна пройти реформа всей сферы образования. В частности, планируется принять ряд законов, которые изменят ее коренным образом, среди них и новая редакция закона "Об образовании". В результате эта сфера перестанет быть изолированной от всех остальных секторов экономики и станет ориентироваться на запросы современного рынка труда. Кроме того, в этом году заканчивается срок действия федеральной целевой программы развития образования. Как считает заместитель министра науки и образования Андрей Свинаренко, новую нужно принимать из расчета принятых в декабре прошлого года решений правительства в этой сфере. Прежде всего, необходимо ориентироваться на потребности государства и населения, а также на потребности рынка труда. В свете этого, по его мнению, нужно обратить внимание на существующую ситуацию в российском образовании в части диверсификации образовательных учреждений, их конкурентоспособности, а также на проблему так называемого псевдообразования. Об этом же говорили и представители Росстата. Заместитель руководителя Федеральной службы госстатистики Игорь Ульянов подчеркнул, что сегодня система образования недостаточно рыночная, из-за чего спрос в этой сфере определяется нерыночными факторами.

Из отчета о результатах мониторинга следует, что совокупные затраты на образование (в том числе расходы бюджетов всех уровней, расходы населения и предприятий) составили в прошлом году 928 млрд руб. - 5,5% ВВП. При этом бюджетные расходы на образование за четыре года выросли в общем образовании вдвое, а в профессиональном - в 1,7 раза. Также авторы мониторинга уделили внимание вопросу бесплатного образования: только 1% семей не тратят своих средств на обучение ребенка в общеобразовательной школе, а поступление в вуз только для 6% прошло без дополнительных затрат. Например, официально регистрируемые затраты при платном обучении, согласно исследованию, в десять раз выше, чем при бесплатном, а "черные" (иначе говоря, нелегальные) - при платном и бесплатном обучении примерно одинаковы.

Естественно, в столице удельные затраты на образование растут быстрее. Например, затраты на поступление в вуз за год в Москве выросли на 65% и меньше чем на 20% в регионах. В основном этот прирост происходил за счет затрат на репетиторов и взятки. Примечательно, кстати, что стоимость услуг репетитора находится в прямой зависимости от вуза, куда рассчитывает поступить ребенок. Ставка преподавателя из "нужного" учебного заведения минимум в полтора раза больше, чем из любого другого. Причем репетиторов в Москве нанимают 15-20% родителей. Среди абитуриентов тех, кто занимается с репетитором, 32%.

При этом не стоит забывать, что высшее образование для большинства россиян по-прежнему остается обязательным: на него ориентируются 81% семей. Правда, и работодатели придерживаются того же мнения: 90% считают необходимым вузовский диплом для специалистов и руководителей, и 50% - для служащих и квалифицированных рабочих. В итоге, с одной стороны, высшее образование становится "скучной необходимостью", с другой - работодатели прекрасно понимают, что молодого специалиста им придется доучивать, несмотря на диплом.

Особо в отчете по мониторингу говорится о кадровой проблеме. Приемлемый уровень заработной платы, при которой преподаватели не искали бы дополнительных заработков, для Москвы составляет 27 тыс. руб., а для регионов - 20 тыс. (сейчас в столице средняя зарплата преподавателя вуза - 7,5 тыс. руб., а в регионах - 5 тыс.). А "идеальным" уровнем зарплаты участники исследования назвали 50 тыс. для Москвы и 35 тыс. руб. для регионов. Надо сказать, что после того, как эти цифры были озвучены, в зале стало неприлично тихо.

Эксперты полагают, что в сегодняшней ситуации, когда система образования не получает финансирования даже такого уровня, какой был в советские времена, а рынок труда искажен не в ее пользу, необходимо скорректировать дальнейшую программу развития отрасли для преодоления этих проблем. Предлагается несколько вариантов, в том числе проведение либо административной, либо экономической реструктуризации системы образования. При первом варианте, за который выступает министерство науки и образования, доля высшего образования за счет восстановления госзаказа снизится, будут стандартизированы учебные программы в школах. Но при этом не станет и конкуренции между учебными заведениями.

Если же будет выбран вариант экономической реструктуризации, в отрасль окажется возможным привлечь до 30% дополнительных средств. "Если ставить вопрос об увеличении финансирования, то бюджета хватит на двукратный рост зарплат преподавателям к 2010 г., - прокомментировал RBC daily ректор ВШЭ Ярослав Кузьминов. - Если будет выбрана политика административной реструктуризации, это даст положительный результат, но высшее образование не сможет получить значительная часть людей (тех, кто сейчас получает его, что называется, абы как, - RBC daily), и в отрасли снизится конкуренция". По мнению г-на Кузьминова, вузы необходимо поддерживать за счет долгосрочных программ, в противном случае они не будут ориентированы на современные условия рынка труда в России. Впрочем, пока окончательного мнения о том, как все же станет развиваться система образования, нет.

Отдел экономики

http://www.rbcdaily.ru/news/market/index.shtml?2005/05/18/202104
Загрузка...

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции».

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html
https://rg.ru/2019/02/15/spisokterror-dok.html

Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить
Введите комментарий
Анна Попова:
Россиянам нужен "нормальный" телеканал
Сможет ли православный канал стать телевидением для "думающих" россиян?
22.07.2005
Россияне устали от телевизора
Депутаты хотят улучшить ТВ-контент системой добровольного маркирования всех телепрограмм
21.06.2005
Телезрителей научат Родину любить
Начал вещание патриотический канал "Звезда"
21.02.2005
Интернет поставят под контроль
Ограничения в российском Интернете, пусть и не очень жесткие, но должны быть. Такого мнения придерживаются эксперты
12.02.2005
Все статьи автора