23-24 июня в Ташкенте проходит 15-й, юбилейный саммит ШОС, в котором принимают участие все главы стран-участниц, а также около тысячи представителей этих государств, международных организаций и зарубежных СМИ.
В повестке встречи - шаги по усовершенствованию деятельности организации, сотрудничество в экономике, сфере безопасности и противодействия терроризму, актуальная международная проблематика. Ожидается подписание 11 документов, главным из которых станет Ташкентская декларация 15-летия ШОС.
Членами ШОС являются Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Белоруссия, Монголия, Индия, Иран, Пакистан и Афганистан.
Главной тенденцией саммита станет расширение, ожидается подписание меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в ШОС, также будет рассмотрена заявка на присоединение от Ирана. Расширяется ШОС не только в количественном отношении, но в качественном, выходя за рамки вопросов безопасности. Изначально ШОС создавалась как организация приграничного сотрудничества, которая в первую очередь занимается борьбой с терроризмом, экстремизмом, наркотрафиком и т.д. Теперь же все больше внимания уделяется вопросам экономики, гуманитарному и научно-техническому взаимодействию.
ШОС расширяется
Процедура вступления новых членов в ШОС проходит поэтапно. Процесс приема Индии и Пакистана в ШОС был запущен на саммите в Уфе в 2015 году, а полноправными членами они могут стать лишь на следующем саммите в 2017 году в Казахстане. До этого момента странам предстоит урегулировать многолетний конфликт ради сотрудничества в регионе. Совокупный объем ВВП стран ШОС после принятия Индии и Пакистана увеличится почти в два раза, до $20 трлн.
Больший вес ШОС придаст вступление влиятельного Ирана, эта возможность появилась после урегулирования иранской ядерной программы. Как сообщил на полях саммита спецпредставитель президента РФ по ШОС Бахтиер Хакимов, среди стран-членов пока нет согласия относительно сроков присоединения Ирана, но и принципиальных препятствий не имеется. Ранее генеральный секретарь организации Рашид Алимов рассказал, что на вступление в ШОС качестве партнеров по диалогу подали заявки пять государств, но не уточнил, какие именно, сохранив интригу. Сегодня стало известно, что в списке желающих присоединиться в том или ином качестве Сирия, Египет и Израиль.
Саммит предваряли интервью президента РФ Владимира Путина китайскому информационному агентству «Синьхуа» и президента Нурсултана Назарбаева телеканалу «Россия 24». Лидеры стран поделились своим видением будущего ШОС.
Путин напомнил, что, когда организация создавалась, перед ней стояли скромные задачи, теперь же она стала востребованной, и многие страны пожелали к ней присоединиться. «Расширение сфер, которыми занимается Шанхайская организация сотрудничества, и увеличение количества членов, конечно, делают эту организацию очень мощным международным объединением, весьма авторитетным и востребованным в регионе, да и во всем мире», - уверен президент РФ.
Также в ходе беседы он не исключил создания зоны свободной торговли между ЕАЭС и Китаем, подчеркнув, что речь не идет о попытках формирования «замкнутых торгово-экономических группировок». В Ташкенте Путин встречается с рядом зарубежных лидеров, в том числе с принимающей стороной - президентом Узбекистана Исламом Каримовым.
Нурсултан Назарбаев был несколько более осторожен в оценках, указав на то, что ШОС и ЕАЭС не должны превратиться в «аморфные» организации, такие как АСЕАН или СНГ. Но и он отметил, что «ШОС в евразийском пространстве очень важная организация». Также Назарбаев озвучил заявку на создание на основе ШОС и ЕАЭС «третьего» экономического объединения в ответ на проекты США - Транстихоокеанское партнерство (ТТП) и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП).
«Если США создают зону свободной торговли в Тихоокеанском и Трансатлантическом регионах, то в середине остаемся мы. В этой связи возникает третье экономическое сообщество. Необходимо создать альтернативную аналогию в Евразии», - убежден Назарбаев. Также он призвал совместно с Россией осуществить переход к четвертой промышленной революции путем развития научно-технического и промышленного сотрудничества.
Среди других важных интеграционных вопросов саммита - сопряжение Евразийского экономического союза и экономического пояса Шелкового пути, что тоже станет шагом к созданию Большого евразийского партнерства с участием ЕАЭС, Китая, Индии, Пакистана, других государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.
Опыт Актобе
Тем не менее вопросы безопасности сохраняют остроту для ШОС. Организация создавалась в ответ на угрозу из Афганистана, и на 15-м саммите особое внимание уделяется ухудшению ситуации в Афганистане и укреплению «Талибана» (организация запрещена в РФ). Кроме того, существенно возросла террористическая угроза и в странах Центральной Азии.
Особым ударом по общему евразийскому полю безопасности стали теракты в Актобе 5 июня. Логично, что крупнейший в истории и первый за три года террористический акт в Казахстане участники ШОС обсудят и сделают соответствующие выводы.
В том числе для предотвращения таких трагических событий проводятся учения. Военное руководство стран ШОС определилось с составом контингентов, принимающих участие в совместном антитеррористическом учении «Мирная миссия - 2016». Вероятно, в сценарий будут внесены коррективы с учетом реалий теракта в Актобе. Учения пройдут с 5 по 12 сентября на базе учебного центра «Эдельвейс» в Киргизии и станут самыми масштабными маневрами за всю историю республики, что тоже говорит о многом.
Добавим, что накануне Владимир Путин на завершающем заседании Государственной думы VI созыва заявил о необходимости создавать внеблоковую, равную для всех государств систему коллективной безопасности, эти слова могли быть приурочены и к саммиту ШОС.
Вглубь Азии
Саммит в Ташкенте проходит под особым знаком российско-китайского сотрудничества. Сразу после его окончания, 25 июня, Владимир Путин посетит с официальным визитом Китай. У наших стран немало площадок для взаимодействия - ШОС, БРИКС и ООН, и, по словам Путина, взгляды Пекина и Москвы на международные дела очень близки либо совпадают, что подкрепляется конкретной работой. «Мы находимся в постоянном контакте и консультируемся по глобальным проблемам и по региональным вопросам. Поскольку мы считаем друг друга близкими союзниками, то, конечно, всегда прислушиваемся к партнерам, имея в виду интересы друг друга», - отметил российский лидер.
Любопытная связка складывается между РФ, КНР и Монголией. Уже стало известно, что лидеры трех стран - Владимир Путин, Си Цзиньпин и Цахиагийн Элбэгдорж - по итогам трехсторонней встречи одобрили программу создания экономического коридора между тремя государствами, включающую в себя около 30 проектов. Также подписано соглашение между ФТС РФ и главными таможенными управлениями КНР и Монголии. Хотелось бы надеяться, что взаимодействие России и Монголии, к которой сейчас присматривается США, в различных форматах будет только расширяться.
Как подчеркивается, ШОС - организация с равными правами участников, но сегодня в ней есть два полюса - Москва и Пекин. К российско-китайской дружбе многие эксперты, имея на то основания, относятся весьма настороженно, опасаясь доминирования КНР, но сегодня тесное сотрудничество просто необходимо. «Сам факт взаимодействия Китая и России на международной арене сегодня - это фактор стабильности в мировых делах», - заявил Путин в интервью агентству «Синьхуа».
Именно от этого зависит развитие и благополучие интеграционных проектов на евразийском пространстве.
Дарья Андреева
По материалам
