Закон № 482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о биометрической базе данных – авт.) был принят 29 декабря 2017 г. и вступает в силу с 1 июля 2018 г.
Он стал первым из пятидесяти законопроектов в рамках реализации программы «Цифровая экономика» (Распоряжение Правительства РФ № 1632-р от 28 июля 2017 г.), намеченных к принятию в 2018 году лоббистами тотальной цифровизации нашей жизни.
Единая биометрическая система (ЕБС) будет создаваться Центробанком, а её оператором выступает Ростелеком.
Закон № 482-ФЗ предусматривает создание единой базы биометрических данных всех жителей страны за исключением представителей банковского сектора, негосударственных пенсионных и страховых фондов, спецдепозитариев, а также «их руководителей и лиц, под руководством или непосредственным влиянием которых они находятся».
Несмотря на заверения чиновников, что биометрия – дело «сугубо добровольное» и касается «только клиентов банков», по словам представителей «Ростелекома», банковский сектор – всего лишь пилотная площадка, а на очереди – биометрия в образовании, здравоохранении, розничной торговле, электронной коммерции, государственных и муниципальных услугах.
Центральный банк РФ получает монопольное право на владение единой биометрической базой и на продажу данных бизнес-структурам (200 рублей за одно лицо) и государству.
Кроме Центробанка право собирать биометрические данные граждан получат банки, рейтинг которых он будет проводить ежемесячно; в настоящее время в этот список входит 483 банка.
На первом этапе ЕБС будет использовать для идентификации два параметра – голосовой профиль и биометрическое фото; дактилоскопию планируется добавить позднее.
В настоящее время в Правительстве РФ рассматривают проект закона, который позволит использовать номер мобильного телефона как удостоверение личности и ввести девять идентификаторов, среди которых электронная подпись, авторизация в единой системе идентификации и аутентификации, биометрия или дактилоскопические данные, а также номер мобильного телефона.
Центробанк, Минкомсвязь и Минфин планируют ввести к 2019 г. единый идентификатор, к которому привяжут данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений.
Закон № 482-ФЗ содержит целый ряд опасных для гражданина последствий, грубейшим образом нарушают законодательство: статьи Конституции Российской Федерации (ст. 2, 3, 7, 15, 18, 23, 24, 28, 29), законы: ч. 3 ст. 13 закона №152-ФЗ «О персональных данных» от 27.06.06 г.; ст.19, 150 «Гражданского кодекса Российской Федерации» N 51-ФЗ от 30.11.1994; п. 3 ст. 5 закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; п.п.76, 78 «Стратегии национальной безопасности», утвержденной Указом Президента РФ; Постановления Правительства РФ от 15 сентября 2008 г. N 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации для ведения бумажного документооборота» (пункт №15 перечня в Приложении) и др.
Общественность многократно выступала против его введения, и все желающие выразить свою позицию по вопросу принятия закона №482-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (о биометрической базе данных – авт.) могут это сделать, зайдя по ссылке.
Людмила Рябиченко, руководитель экспертно-аналитического центра VERITAS, председатель движения «Семья, любовь, Отечество»
