«До нас дошло эхо гайдаровских реформ»

Как сообщалось, 28 ноября Президент России Владимир Путин провёл в Кремле заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. В частности, глава Российского государства предложил шесть мер, способных улучшить демографию в стране.

Эффективность предложенных мер проанализировал в интервью «Русской народной линии» заместитель руководителя Экспертного центра Всемирного русского народного собора, депутат Тульской городской Думы Владимир Тимаков:

Нельзя утверждать, что последние три-четыре года русский народ продолжал вымирать. Русские регионы, прежде всего, Санкт-Петербург и Москва, давали положительный демографический результат за счет притока молодежи из прилегающих областей - Брянской, Тульской, Тверской и Псковской. В демографии отстают области не Черноземья. Две столицы всасывают в себя молодежь из ближайших регионов, поэтому там мы наблюдаем отрицательные показатели по рождаемости, которые уравновешиваются за счет Москвы и Петербурга. Северный Кавказ является слишком маленьким регионом, чтобы дать серьезный приток молодежи.

Я занимался изучением демографии в Москве и пришел к выводу, что приезжие мигранты меньше рожают, чем русское население. У мигрантов сильны половые диспропорции - приезжают четыре мужчины и одна женщина. Поэтому в мегаполисах русское население рожает больше, чем мигранты, которые традиционно ориентированы на более высокую рождаемость, но из-за половой диспропорции и жизненной неустроенности рожают меньше русских.

Кроме того, все области за Уралом всегда показывали положительную динамику, за исключением трех-четырех областей - Кемерово и Алтая. А Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа показывали высокую рождаемость.

Если в конце 90-ых и начале нулевых годов русские вымирали по миллиону человеку в год, то в последние пять лет убыль русского населения свелась к нулю. Доля этнически русских незначительно уменьшалась в последние годы. Еще с 60-ых годов ХХ века установилась тенденция снижения процента этнически русских людей в России и достигла своего апофеоза в 90-ые годы. Ныне кризисная ситуация в демографии в значительной степени сглажена, потому что за последние 15 лет существенно выросла русская рождаемость - более, чем в полтора раза, а в таких регионах, как Чечня, Ингушетия и Тува рождаемость значительно сократилась. Поэтому произошло выравнивание по уровню рождаемости в различных регионах России. Повышение рождаемости обусловлено политикой правительства. Введение материнского капитала стимулировало рождение вторых детей в семьях, т.е. поддерживало семьи центральной России. Вторая группа мер стимулировала рождение третьего ребенка в семье - выплаты в регионах, где рождаемость находится ниже среднего уровня по России - те же центральные области страны. Благодаря мерам правительства произошло выравнивание рождаемости по всей стране. Но с 2017 года начался упадок рождаемости - ожидается убыль на сто тысяч человек. А если оценивать через этническую призму, то убыль составит 150 тысяч человек. Ныне до нас дошло эхо гайдаровских реформ.

Почему в этом году идет резкая убыль рождаемости? У некоторой части населения существует поверье, что не следует вступать в брак в високосный год (2016 год). Примерно на 10% сокращается количество заключенных браков среди русских и близких нам народов - в Татарстане, Чувашии, Мордовии. Это происходит каждый високосный год. Данная тенденция меньше касается Северного Кавказа. В этом году ненамного увеличится число заключенных браков по причине тех же гайдаровских реформ и убыли рождаемости в 90-ые годы. Ныне вступают в брак те, кто родился в середине 90-ых годов. Високосные провалы происходят раз в четыре года. Наиболее сильно страдают Черноземье и среднее Поволжье. К сожалению, до 30-ых годов продолжится тенденция сокращения родительского населения, поэтому будет сокращаться рождаемость.

Меры Президента распыляют поддержку семьям и не дадут эффекта материнского капитала, потому что реально работают одноразовые крупные целенаправленные выплаты. Когда семья колеблется, то нужен весомый одноразовый аргумент, а не распределенные во времени небольшие пособия. Поэтому введение материнского капитала на третьего ребенка было бы эффективнее, чем принятие небольших мер, которые останутся незамеченными. Конечно, принятые меры помогут, но в незначительной степени. Самое положительное - это продление выплат материнского капитала на второго ребенка до 2022 года. Маткапитал - самое действенная мера не только в России, но в мировой демографической политике. Демографическая политика в Западной и Восточной Европе строилась на выдаче постоянных порционных пособий. Но подобные меры приедаются и не стимулируют рождаемость. А хорошо действуют одноразовые выплаты, которые помогают решить или улучшить жилищную проблему. Поэтому выплаты маткапитала за третьего ребенка действовала бы лучше.

Несмотря на уверения председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, в следующее году не будет установлен рекорд рождаемости. В 2018 году родится больше детей в силу отсутствия високосного провала. 2012-2016 годы были рекордными годами по рождаемости. И я не уверен, что удастся превзойти этот демографический всплеск. Наша главная задача состоит в том, чтобы как можно меньше отклониться от установленных рекордов в тот период. Если не предпринять кардинальных мер, то к 2030 году рождаемость с миллиона девятьсот тысяч в год сократится на шесть сот тысяч новорожденных.

Я реалистично анализирую демографическую ситуацию. Меры Президента полезны, но недостаточны. Конечно, в Москве маткапитал не так работает как в других регионах России, а давать квартиры сложно. Надо установить размер маткапитала в размере стоимости10 жилых метров в зависимости от региона. В этом случае маткапитал заработает в больших городах, а так пока Москва и Санкт-Петербург держатся за счет приезжей молодежи из ближайших областей.

Раздача земли многодетным семьям не является эффективной мерой. Было бы разумнее и проще выдавать многодетным родителям деньги, которое государство выделяет на обустройство участка земли. В селах подобная мера оправдана, потому что традиционно сельские жители строятся или используют землю для взращивания урожая. А для горожан было бы эффективнее монетизировать земельные участки. Но горожане не станут перебираться на постоянное место жительства в деревню, что связано с изменившейся экономикой, потому что не прокормишь семью с одного гектара земли. И как дать человеку сельский надел, если у него нет опыта работы на земле? В основе развития сельского хозяйства лежат крупные производства, а стимулирование рождаемости должно быть построено на возможности развивать и расширять жилье в монетизированной форме. Конечно, государство не потянет покупку семьям целой квартиры, но компенсировать 10 метров жилья за каждого ребенка - это была бы эффективная мера!

В провинциальных городах почти все семьи решают или улучшают жилищную ситуацию благодаря материнскому капиталу. А для крупных городов материнский капитал работает очень плохо, поэтому нужно искать иной подход. Самая активная молодежь из провинции едет в Москву и не создает семьи именно из-за жизненной неустроенности. Эта ситуация - удар по генофонду страны. Ныне сравнивается демографическая статистика по регионам, а различие присутствует в этническом факторе. Как ни странно, в провинциальных городах в семьях больше детей, чем в мегаполисах, хотя в крупных городах рождаемость выше.

А мигранты из Средней Азии приезжают на временные заработки - приехали, поработали и уехали. Русские же, приезжающие в Москву и Санкт-Петербург из Брянска, Тулы, Тамбова, остаются и создают семьи. Однако молодежь тратит десятилетие на обустройство семейной жизни, а некоторые так и остаются холостыми. Хотя часть молодежи даже создает семьи, живя в общежитии или на съемной квартире. За счет такой молодежи происходит прирост населения в мегаполисах. Меры Президента позволят смягчить последствия демографического падения, но они не смогут обеспечить новый рывок рождаемости. Принятые меры размазаны на небольшие порции вместо ударной одноразовой поддержки.