Хорошо известно, что по искренним молитвам и богоугодным делам верующих Господь может самым неожиданным образом разрешить любую сложную ситуацию, а в качестве Своих орудий избрать ведомых только Ему Одному людей.
27 апреля 2017 года на сайте Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области Сергея Сергеевича Шабанова появилось знаменательное сообщение: «На пути к еще одной “победе” над Сбербанком». В нем, в частности, говорилось: «С начала года к Уполномоченному по правам человека в Ленинградской области систематически поступают жалобы граждан на действия работников отделений Сбербанка на территории региона.
На этот раз речь идет об отказах сотрудников кредитной организации в осуществлении операций по проведению платежа в бюджетную систему Российской Федерации (уплата государственной пошлины при обращении в суд) в связи с отсутствием у граждан ИНН (идентификационного номера налогоплательщика) или УИН (уникального идентификатора начисления).
Фактически людей лишают конституционного права на защиту своих прав в суде. Таким отказом грубо нарушаются права и налогоплательщиков, которые приходят в банк, чтобы пополнить государственную казну».
Причем в публикации подчеркивалось: «Количество подобных обращений к Уполномоченному достигло той критической отметки, которая позволила говорить о массовом нарушении прав граждан».
Обращались к С.С. Шабанову многие православные верующие из различных мест региона, которым в связи с отсутствием ИНН отказывали не только в оплате госпошлины, но и в осуществлении других жизненно важных платежей. Люди, по вине банков, зачастую попадали в очень тяжелое положение.
В тот же день, 27 апреля 2017 года, ситуацию прокомментировали «Известия» в статье «Гражданам разрешили оплачивать госпошлину без ИНН и УИН».
«Как сообщил “Известиям” омбудсмен Сергей Шабанов, Минфин и Федеральная налоговая служба (ФНС) встали на сторону клиентов банка. А Минфин уже направил в адрес ЦБ РФ для передачи банкам разъяснения отдельных положений своего приказа, касающихся незаполненной графы “ИНН”. В случае, если это не подействует на банкиров, омбудсмен обратится в прокуратуру.
Первые такие жалобы касались оплаты госпошлины при обращении в суд. Без ИНН оплату в отделениях Сбербанка не принимали.
“Фактически людей лишили конституционного права на защиту своих интересов в суде. А таким отказом грубо нарушаются и права налогоплательщиков, которые приходят в банк, чтобы пополнить государственную казну”, – пояснил Сергей Шабанов.
Только к “судебным платежам” проблема не сводится, поскольку те же правила действуют и для других платежей в бюджетную систему. Причем с этим столкнулись не только жители Ленинградской области, пояснили в аппарате Уполномоченного.
Получать ИНН принципиально не хотят многие верующие. Они считают присваиваемый им налоговыми органами номер элементом контроля над личностью...» – пишут «Известия».
Здесь уместно вспомнить положения из документа «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных», принятого Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года, где констатируется: «В обществе распространяется обоснованная тревога по поводу того, что использование пожизненного персонального цифрового идентификатора в виде кода, карты, чипа или тому подобного может стать обязательным условием доступа каждого ко всем жизненно важным материальным и социальным благам. Использование идентификатора вкупе с современными техническими средствами позволит осуществлять тотальный контроль за человеком без его согласия – отслеживать его перемещения, покупки, расчеты, прохождение им медицинских процедур, получение социальной помощи, другие юридически и общественно значимые действия и даже личную жизнь...
Вся собранная информация может не только использоваться, но автоматически анализироваться с целью принятия управляющих решений в отношении конкретного человека. Введение же сквозного идентификатора личности позволяет создать единую базу данных, где в режиме реального времени могут собираться, храниться и автоматически анализироваться данные из различных сфер жизни человека.
Основываясь на своих конституционных правах, тысячи людей, включая православных верующих, не желают по тем или иным причинам, в том числе религиозно мотивированным, принимать новую идентификационную систему...
Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации».
Такую же позицию занимает и Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, что зафиксировано в официальном ответе на письмо Святейшего Патриарха Кирилла на имя В.В. Путина.
Таким образом, Сбербанк не только грубо нарушает права граждан, но игнорирует позицию главы государства и Русской Православной Церкви. Как оказалось подобная практика сложилась и в других банках страны.
Об этом в статье говорится: «Как пояснили “Известиям” в аппарате Уполномоченного, отказ указывать ИНН и УИН связан не только с религиозными соображениями. Кто-то мог не оформить ИНН в принципе (на сегодня получение соответствующего свидетельства – дело добровольное), у кого-то номер где-то записан, но не под рукой, и возможность выйти в интернет, чтобы “вспомнить” свой ИНН есть далеко не у всех. Особенно тяжело пожилым людям, не разбирающимся в тонкостях электронного документооборота. И их права нарушаются, по данным омбудсмена Ленобласти, не только работниками Сбербанка, но и других банков...
В итоге Уполномоченный попросил расставить точки над “i” в письме на имя главы Минфина Антона Силуанова. В ответе ведомства (есть в распоряжении “Известий”) говорится, что “значение ИНН плательщика – физического лица, за исключением индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, глав крестьянских хозяйств, может не указываться”. Если нет ИНН, можно указать УИН. А при отсутствии УИН можно указать лишь адрес регистрации по месту жительства плательщика и даже по месту пребывания (при отсутствии места жительства). “Следовательно, принимаемые банками решения об отказе в приеме к исполнению распоряжений плательщиков налога… противоречат приказу Министерства финансов”, – говорится в письме Минфина».
А на сайте С.С. Шабанова подчеркивается: «Уполномоченный не может прекратить защищать права граждан, если они не восстановлены и продолжают нарушаться, и немедленно направил свое обращение главе Минфина Антону Силуанову с просьбой сообщить позицию органа исполнительной власти по следующему вопросу – является ли препятствием для кредитной организации при проведении платежа в бюджетную систему РФ отсутствие у плательщика идентификационного номера налогоплательщика.
Минфин ответил быстро, обстоятельно, на трех листах, разложив “по полочкам” всю информацию о существующих приказах и инструкциях, регулирующих данный вопрос. А в конце письма – вывод: “Отказ банка является неправомерным”».
Кстати, о праве граждан не использовать ИНН также конкретно говорится в пункте 7 статьи 84 Налогового Кодекса РФ: «Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 настоящего Кодекса (в эти данные входят: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место жительства; данные паспорта или иного удостоверяющего личность налогоплательщика документа; данные о гражданстве – авт.)»
Этот пункт появился в Налоговом Кодексе после многократных обращений православных верующих к депутатам Государственной Думы, которые приняли соответствующую поправку в этот документ.
Как видим, граждане имеют полное право не указывать ИНН в отношениях с государством, если они не занимаются каким-либо предпринимательством. Тем не менее, ростовщики-лихоимцы, которые готовятся стать действующим институтом власти в цифровом обществе, абсолютно незаконно принуждают людей к использованию идентификаторов, вопреки свободной воле граждан и действующему законодательству.
В заключение «Известия» сообщают: «Минфин направил в адрес ЦБ РФ разъяснения отдельных положений своего приказа № 107н, касающихся незаполненной графы “ИНН”. Уполномоченный по правам человека в Ленинградской области надеется, что разъяснения пусть не мгновенно, но дойдут до адресатов – банков. Если же этого не случится в ближайшее время, он обратится в прокуратуру».
Надеемся и мы, что эта нелепая ситуация окончательно разрешится. Верим, что Сергей Сергеевич Шабанов, в прошлом – кадровый офицер, а ныне профессиональный юрист, занимавший до своего избрания Уполномоченным по правам человека пост вице-губернатора Ленинградской области, – доведет правое и благое дело до конца. Это будет наша общая победа.
Помолимся о даровании Сергею Сергеевичу благодатной помощи Божией.
Валерий Павлович Филимонов, русский писатель
1. значение ИНН плательщика