США пытаются поставить работу форума под свой контроль

Одним из главных событий конца января стала 46-я сессия Всемирного экономического форума (ВЭФ), проходившая с 20 по 22 января в швейцарском Давосе. Основатель и бессменный руководитель Давосского форума швейцарский профессор Клаус Шваб только что издал свою книгу о «четвёртой промышленной революции» (The Fourth Industrial Revolution, by Klaus Schwab. World Economic Forum, 2016), название которой и послужило обозначением главной темы форума 2016 года: «Возглавляя Четвертую промышленную революцию».

На встречу в Давос прибыли 2500 участников из 99 стран (членами ВЭФ являются 140 стран), включая глав 40 государств и 14 лауреатов Нобелевской премии. Вместе с тем отсутствовали первые лица США, Китая, Германии, Великобритании, Франции, Италии. Не было и Президента Российской Федерации. Из наиболее заметных участников, помимо глав государств и правительств, можно назвать исполнительного директора МВФ Кристину Лагард, президента Европейского центрального банка (ЕЦБ) Марио Драги. От Европейского союза кроме Драги прибыли также Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини, еврокомиссар по межведомственным отношениям и верховенству права, первый заместитель председателя Еврокомиссии Франс Тиммерманс, еврокомиссар по цифровой экономике и обществу Гюнтер Эттингер.

Количественно, как всегда, в Давосе доминировали представители крупного бизнеса. Выделялись один из создателей компании Microsoft Билл Гейтс, основатель Википедии Джимми Уэйлс, основатель Alibaba Group Джек Ма. Эти трое – ветераны Давоса. Журналисты также выделили группу под условным названием «Силиконовая долина». Это основатель Uber Трэвис Каланик, председатель правления Alphabet (ранее Google) Эрик Шмидт, президент Yahoo Марисса Майер, член совета директоров Facebook Шерил Сэндберг.

Официальную американскую делегацию на этот раз возглавлял вице-президент США Джо Байден.

Хотя организаторы форума рассчитывали сконцентрировать внимание участников на заявленной теме «четвёртой промышленной революции», жизнь внесла свои коррективы. Начавшийся в первых числах января обвал на фондовых рынках Китая, США и некоторых других стран направил дебаты в другую сторону, омрачив и без того не праздничное настроение участников встречи. По сути, тема «четвертой промышленной революции» оказалась в Давосе чем-то вроде десерта, ее обсуждали для того, чтобы несколько отвлечься от злобы дня и мыслей о грядущем мировом финансовом кризисе.

По значимости набор важнейших из обсуждавшихся на форуме проблем выстраивался примерно так: кризис на фондовых рынках и угроза второй волны мирового финансового кризиса; падение цен на нефть и перспективы мирового рынка нефти; замедление экономического развития Китая и его глобальные последствия; европейский миграционный коллапс; терроризм и другие угрозы безопасности, изменения климата Земли. Хотя организаторы форума намекнули, что некоторых острых проблем сегодняшнего дня касаться не стоит (мол, они не вписываются в формат встречи), эти проблемы всё равно оживлённо дебатировались в кулуарах. В их числе война в Сирии и угрозы, связанные с «Исламским государством», кризис на Украине и «минский процесс», усиление военного могущества России.

Подводить итоги форума в этом году намного сложнее, чем раньше. Дело в том, что организаторы Давоса-2016 перевели формат мероприятий в более закрытый режим. Реконструировать дискуссии на разных площадках форума можно лишь по комментариям участников, появлявшимся в СМИ.

Многие политики и журналисты обратили внимание на «скромный» уровень официального представительства Российской Федерации в Давосе (российская делегация возглавлялась вице-премьером Юрием Трутневым), однако никакого «понижения» в этом году не произошло: в предыдущие два года делегации РФ возглавлялись также вице-премьерами (в прошлом году – Игорем Шуваловым, в позапрошлом – Аркадием Дворковичем). Отчасти такой уровень объясняется причинами объективными (прежде всего, экономическими санкциями Запада в отношении РФ), отчасти – причинами субъективными. К последним можно отнести разочарование россиян в эффективности работы форума в Давосе в целом.

В то же время Россия от участия в форуме не отказывается. Во-первых, такое участие позволяет лучше улавливать направление, в котором дуют ветры в мире экономики, финансов и политики. Во-вторых, Давос позволяет выстраивать неформальные контакты с представителями политических и деловых кругов других стран. Вот и на этот раз были зафиксированы очень частные и серьезные встречи российских представителей с делегатами и гостями из США, Западной Европы, Китая, Японии. Юрий Трутнев, который является также представителем Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, провёл в Давосе работу по активизации международного экономического сотрудничества в регионе Дальнего Востока в целях ускоренного развития восточных областей России. Теме международного сотрудничества в регионе Дальнего Востока была посвящена сессия «Русского дня». Вторым важнейшим вопросом этой сессии были экономические санкции Запада против России. Участники «Русского дня» были единодушны в выводе о том, что такие санкции наносят сторонам взаимный вред и кроме того разрушают ВТО. Впрочем, настроения в пользу отмены антироссийских санкций царили не только на сессии «Русского дня», но и в целом на форуме.

Особый интерес к России подогрела информация, которая была представлена на форуме авторитетным американским изданием U.S. News and World Report. Исследование американского издания охватывает 36 стран мира и оценивает военные и военно-экономические потенциалы указанных стран. Россия в этом рейтинге была поставлена на первое место. В нем утверждается, что Россия стала мировым лидером по относительным государственным оборонным расходам, потратив на это в 2015 году 4,5% своего ВВП. Можно предположить, что данный рейтинг был частью плана по нагнетанию на форуме фобий в отношении России. Думаю, что жупел «российской угрозы» вновь понадобился Вашингтону в связи с его планами создания двух трансокеанских партнерств – Тихоокеанского и Атлантического. Тема очень острая и, видимо, поэтому заседания в Давосе были переведены в режим особой секретности. Открытыми были лишь ни к чему не обязывающие разговоры о «чётвертой промышленной революции», грядущей эре роботов, цифровых технологий, «биткойнах» и разного рода финансовых новациях.

Обратило на себя внимание, что по сравнению с прошлым годом явно остыл интерес участников форума к Украине. Более того, украинским делегатам (численность которых организаторы форума ограничили 20 персонами) намекнули, что обсуждение темы Донбасса и войны не приветствуется. Европа от Украины за истекший год изрядно устала. Для ведения переговоров о деньгах украинский президент взял в свою делегацию министра финансов Наталью Яресько, председателя Национального банка Украины Валерию Гонтареву, министра экономического развития Айвараса Абромавичуса. Действовал Порошенко по двум направлениям. Первое – исполнительный директор МВФ Кристина Лагард. Второе – американские государственные руководители. На первом направлении украинскому президенту удалось получить устную моральную поддержку руководительницы Фонда и обещание продолжить финансирование незалежной. Правда, обещание было условным: решение о новом транше будет принято лишь после завершения очередного обзора МВФ по Украине. Пока он еще не завершен. Целый ряд условий, поставленных Киеву, до сих пор не выполнен. До сих пор, кстати, Киев не продемонстрировал, что он провел «добросовестные переговоры» с Москвой по поводу 3-миллиардного долга, который должен был быть погашен 20 декабря 2015 года, но так и не погашен до сих пор.

Что касается переговоров украинской делегации с представителями США, то тут все ещё более неопределенно. Американцы, как обычно, ограничились обещаниями. Например, было заявлено, что Вашингтон готов предоставить Киеву помощь на сумму 1 миллиард долларов в случае, если произойдет отставка генерального прокурора Украины Виктора Шокина, которого в Вашингтоне считают символом коррупции. Учитывая, что до сих пор помощь Вашингтона Киеву осуществлялась в гомеопатических дозах (по два-три десятка миллионов долларов), в «щедрость» на 1 миллиард могут поверить только очень наивные люди. Зато предложение назначать в качестве руководителей государственных предприятий Украины граждан США делает честь американской изобретательности.

Наталье Яресько было поручено окучивать в Давосе главных чиновников из Брюсселя, но те от денежных обещаний искусно уклонились. Просьбы Киева о представлении Западом финансовой помощи выглядят особенно забавно на фоне тех данных, которые были предоставлены на форуме всем участникам. В Давосе, как известно, на регулярной основе рассчитываются рейтинги конкурентоспособности 140 стран-членов Всемирного экономического форума, они публикуются в виде документа Global Competitiveness Report. На этот раз полученный участниками встречи свежий документ содержал следующие данные по Украине (ее место в рейтинге 140 стран):

Надо полагать, чиновники ЕС успели ознакомиться с этими данными, свидетельствующими о плачевном положении финансов, экономики и сферы управления на Украине. Потому-то назойливые просьбы госпожи Яресько дать деньги и разбились о вежливую уклончивость представителей Брюсселя.

Что касается общей оценки работы Давоса-2016, то, сравнивая его с предыдущими форумами, можно отметить следующее. Во-первых, всё более заметно превращение форума в говорильню, то есть снижение международного авторитета Давоса. Во-вторых, видна попытка США поставить работу форума, который традиционно был «европоцентристской» площадкой, под свой контроль.