Во вторник, 23 сентября, Государственная дума приняла в первом чтении резонансный законопроект, который ограничивает 20% долю иностранных акционеров в уставном капитале российских средств массовой информации, а также запрещает иностранцам выступать учредителями СМИ в России. Авторами инициативы выступили депутаты Госдумы Вадим Деньгин (ЛДПР), Владимир Парахин («Справедливая Россия») и Денис Вороненков (КПРФ), сообщает ИТАР-ТАСС.
Законопроектом предлагается новая редакция ст. 19-1 закона о СМИ, описывающей ограничения, связанные с учреждением СМИ и организаций, осуществляющих вещание. Согласно ей «иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юрлицо, российское юрлицо с иностранным участием, иностранный гражданин, лицо без гражданства, гражданин РФ, имеющий гражданство другой страны, совокупно и каждый в отдельности, не вправе выступать учредителем (участником) периодического печатного издания, сетевого издания, телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, а также являться редакцией таких СМИ».
Кроме того, фигуранты указанного перечня, «совокупно и каждый в отдельности, не будут вправе владеть, управлять или контролировать прямо или косвенно… более 20% акций в уставном капитале лица, являющегося участником (членом, акционером) учредителя» СМИ.
Законопроект запрещает всем перечисленным лицам любые иные формы контроля над учредителем СМИ, равно как и над лицами, которые являются участниками (членами, акционерами) учредителя, в результате которых указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять, контролировать учредителя или редакцию, а также организацию, осуществляющую вещание, а также фактически определять решения, принимаемые данными лицами.
Принадлежащие иностранцам голоса не будут учитываться при определении кворума общего собрания участников акционеров и при подсчете голосов, а любые сделки, которые приведут к нарушению требований будущего закона, ничтожны, сказано в проекте.
Предполагается, что закон в случае принятия вступит в силу с 1 января 2016 года. Учредительные документы СМИ должны быть приведены в соответствие новым нормам в срок до 1 февраля 2016 года. Сведения о соблюдении указанных требований будет необходимо передать в Роскомнадзор не позднее 15 февраля 2016 года.
«Предлагаемый законопроект определяет структуру владения СМИ, он направлен в первую очередь на обеспечение информационного суверенитета России и уменьшение влияния извне на происходящие в стране события, что, без сомнений, актуально в сегодняшних международных реалиях и в условиях развернутой против нашей страны информационной войны», - заявил ранее вице-спикер Сергей Железняк.
Со своей стороны первый зампред профильного комитета Леонид Левин высказал точку зрения, что Россия «слишком поздно» приходит к данным нормам. «Все основные страны уже живут по такому законодательству, и для них это является нормальным. А когда вдруг Россия об этом подумала, то вот опять – «зажим свободной прессы», - констатировал парламентарий, отвечая на вопрос ИТАР-ТАСС.
Он предложил изучить соответствующую статистику, например, в странах ЕС – «никто контрольный пакет не отдает». Депутат также пояснил, что поправки не запрещают получать дивиденды от медиакомпаний и касаются именно управления ими.
Тем временем, депутат от»Единой России» Евгений Федоров, известный, в том числе как автор резонансного законопроекта о СМИ - иностранных агентах, предлагает дополнить данную инициативу запретом на иностранное финансирование. Речь идет о «договорных отношениях СМИ с иностранным инвестором или заказчиком по проведению определенной политики», пояснил он ИТАР-ТАСС.
«Теоретически отечественное СМИ может заключить договор с иностранным инвестором или финансистом о проведении определенной политики», - отметил Евгений Федоров. Он заверил, что планирует на законодательном уровне «закрывать все дырки с точки зрения возможного манипулирования российскими СМИ со стороны США и их союзников».
