Группа депутатов Государственной Думы разработала законопроект, вводящий специальный налог солидарности, который пойдет на развитие новых российских регионов - Крыма и Севастополя. Об этом «Известиям» рассказал руководитель соответствующей рабочей группы, член комитета Госдумы по энергетике Андрей Крутов. По его словам, в настоящее время законопроект проходит последние юридические экспертизы и к осени после согласования со всеми заинтересованными ведомствами будет внесен на рассмотрение нижней палаты парламента.
«Новые субъекты Российской Федерации - Крым и Севастополь - были десятилетиями недофинансированы, и в настоящее время в бюджете необходимых средств для инвестиций нет, - сообщил изданию депутат. - Поэтому нужно комплексное решение проблемы - не разовое изъятие определенных сумм у населения (например, пенсионных накоплений под предлогом акционирования пенсионных фондов) и не сплошное увеличение налогов для всех. Уверен, что наш вариант будет поддержан большинством населения страны и правительством».
Рабочий вариант законопроекта предусматривает поправку в ст. 244 Налогового кодекса. Она предполагает повышение с 13 до 30% ставки налога на доходы физических лиц, чей годовой доход превысит 12 млн рублей. По расчетам разработчиков, общее число граждан, которые попадут под повышенный налог, составит не более 0,2% социально активного населения, но при этом их совокупный доход составляет более трети всех доходов населения страны. С учетом того, что в 2013 году, по данным Федеральной налоговой службы (ФНС), сборы НДФЛ составили 2,5 трлн рублей, разработчики ожидают от этого нововведения дополнительных 300-500 млрд рублей в год. Согласно проекту Федеральной целевой программы развития Крыма и Севастополя до 2020 года, общие расходы на развитие полуострова за 5 лет должны составить порядка 790 млрд рублей.
Ранее о необходимости повышения подоходного налога из-за дыры в бюджете говорил министр финансов Антон Силуанов. По его словам, в настоящее время рассматривается предложение повысить НДФЛ на 1-2% для всего работающего населения, а также введение налога с продаж в размере до 5%.
«Предложенная нами мера затронет минимальное число лиц, в то время как повышение НДФЛ для всех в первую очередь ударит по наименее обеспеченным слоям населения, -прокомментировал эту инициативу А.Крутов. - Логичнее воспользоваться мировым опытом и повышенные ставки налога применять к наиболее обеспеченным гражданам».
Право распоряжаться средствами, собранными в рамках налога солидарности, согласно законопроекту, передается непосредственно Министерству развития Крыма и Севастополя.
Впервые налог солидарности был введен в объединенной Германии - для финансирования инфраструктурных проектов более бедных новых федеральных земель, ранее входивших в состав ГДР, напоминает издание. И хотя изначально налог вводился на один год, он действует до сих пор (ставка - 5,5% от дохода физических и юридических лиц).
Как пояснил «Известиям» партнер компании «Налоговик», руководитель направления по финансовому рынку и налоговому праву независимого экспертного центра «Общественная дума» Дмитрий Липатов, налог солидарности является вариацией налога на роскошь. Единственное, чего опасаются эксперты, так это того, что у состоятельных граждан появится больше стимулов для вывода капитала из страны в низконалоговые юрисдикции с целью увода доходов из-под налогообложения.
Идея увеличения налога для сверхбогатых не раз звучала в последнее время. Так, советник Президента России Сергей Глазьев отмечал, что стимулировать рост ВВП до 7-8% в год можно за счет резкого повышения налога для сверхбогатых - до 40% от всех их доходов. По мнению Глазьева, это даст возможность дополнительно получить на госинвестиции до 5 трлн рублей в год. А в марте представители комитета Госдумы по труду заявляли о планах предложить правительству ввести прогрессивную шкалу налогообложения. С такой инициативой выступили глава комитета единоросс Андрей Исаев и депутат от ОНФ Валерий Трапезников. Исаев заявил, что для 10% богатейших граждан подоходный налог необходимо повысить до 20%, а для 10% беднейших людей, наоборот, снизить до 10%.
