Павел Астахов: «Либеральная судебная практика вступает в противоречие с интересами детей»

Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка предложил ужесточить меры наказания за преступления сексуального характера в отношении несовершеннолетних

Генассамблея ООН по Украине 
0
270
Время на чтение 9 минут
Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов принял участие в совещании председателей Верховных судов республик, краевых, областных и равных им судов Российской Федерации по итогам работы в 2013 году, сообщает сайт Уполномоченного.     

В приветственном слове к участникам собрания Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что в этом году исполняется 25 лет, как В.М.Лебедев возглавляет Верховный суд РФ и вручила ему юбилейную медаль к 20-летию российского парламента. «Высокая оценка деятельности Верховного суда и всех судов общей юрисдикции, их высокий авторитет - во многом личная заслуга В.Лебедева, - уверена В.Матвиенко. - Новый объединенный суд возьмет в себя все позитивное, что накопилось в системе судов общей юрисдикции, а также арбитражей».

Выступая с докладом, В.Лебедев остановился на нескольких наиболее резонансных темах. В частности, он отметил, что Верховный суд РФ изучит и обобщит судебную практику по взысканию алиментов и по защите прав граждан, претендующих на расселение из аварийных и подлежащих сносу домов. По его информации, в минувшем году судьи рассмотрели свыше одного миллиона дел по вопросам брачно-семейных отношений. Из них в 57% случаев решался вопрос расторжения брака. Вопросы о выплате алиментов были разрешены в более чем 300 тыс. судебных споров. В целом, добавил В.Лебедев, Верховный суд РФ настаивает на том, чтобы судебная защита была направлена на удовлетворение заявлений о получении алиментов, чтобы правосудие в России в первую очередь защищало интересы ребенка.

Судебные приставы взыскали в 2013 году алименты на сумму более 2 млрд. рублей. «В связи со злостным уклонением от уплаты алиментов Федеральной службой судебных приставов возбуждено 69,3 тыс. уголовных дел в отношении "уклонистов", что на 4,6 % больше, чем в 2012 году», - сообщили в ведомстве.

По словам В.Лебедева, в 2013 году, впервые после многолетнего снижения, число гражданских дел в российских судах возросло - на 20%, до почти 2,5 млн. дел, и каждое пятое из них касается жилищных споров. Это во многом связано со сферой долевого строительства, так как застройщики не выполняют своих обязательств, считает он. Кроме того, сообщил глава ВС, значительный пласт дел составляют иски граждан, касающиеся расселения аварийного и подлежащего сносу жилья.

В настоящее время Верховный суд проводит обобщение практики по данному вопросу, чтобы суды в России одинаково трактовали законы в этой сфере, добавил он. Кроме того, по данным В.Лебедева, в тройку лидеров «жилищных» исков входят жалобы на услуги ЖКХ. «Здесь суды должны исходить из того, что подлежат оплате только те услуги, которые реально были предоставлены и предоставлены качественно», - подчеркнул он.

«Проблема обеспечения граждан жильем остается одной из наиболее значимых», - заявил В.Лебедев, призвав суды более внимательно относиться к этим делам, проверять договоры долевого участия в строительстве, чтобы у застройщиков не было оснований не выполнять свои обязательства.

Также председатель ВС остановился на вопросах иностранного усыновления детей-сирот. Так, по его словам, в 2013 году число принятых решений о передаче ребенка на усыновление иностранным гражданам составило 1200, в то время как в российские семьи были переданы на усыновление более 15 тысяч детей. Таким образом, как подчеркнул В.Лебедев, виден очевидный приоритет российского и сокращение в несколько раз иностранного усыновления.

П.Астахов выступил с докладом на тему «Приоритетные задачи защиты прав несовершеннолетних в деятельности судов общей юрисдикции». «Наши регулярные встречи подтверждают системность нашей общей работы по принятию первоочередных государственных мер, направленных на защиту и поддержку самых беззащитных и самых уязвимых граждан нашего общества. Очень часто ребенок, вставший на путь преступления, не меньшая жертва, чем потерпевший. Величайшая вина общества в том, что мы все вместе не заметили как ребенок, оступившись и не найдя своевременной поддержки или не услышав осуждения, не получив необходимой помощи, превращается в хулигана, вора, убийцу», - считает П.Астахов.

По его мнению, каждый из трудных подростков мог бы стать настоящим героем. «Они трудные из-за своего характера: дерзкие, неугомонные, активные бросают вызов обществу, которое их отвергло и не направило на совершение героического поступка вместо преступления. Я убедительно вас прошу - не останавливайтесь в ваших исследованиях, расспросите малолетнего правонарушителя, как он жил, почему решил бросить вызов, совершить противозаконный поступок, дойдите до истины - выясните, что же стало настоящей причиной преступления, где произошел перелом молодого человека? Это чрезвычайно важно, прежде всего, для тех, кто искренне хочет исправить ситуацию, спасти каждого из оступившихся и тем самым спасти наше общество от беззакония», - призвал П.Астахов.

Уполномоченный отметил, что за последние 3 года в российское законодательство внесен ряд существенных изменений, направленных на ужесточение уголовной ответственности за совершение преступлений против жизни, здоровья, половой неприкосновенности и нравственности несовершеннолетних. «Ситуация в сфере защиты детей от криминальных посягательств по-прежнему продолжает оставаться неблагополучной, - отметил П.Астахов. - Вызывает серьезную тревогу повышение общественной опасности, жестокости совершаемых в отношении детей преступлений и усугубление тяжести их последствий».

По его данным, на фоне снижения (на 4,4%) общего числа несовершеннолетних потерпевших их численность остается недопустимо высокой (в 2012 году - 89183 человек, в 2011 году - 93241 человек). При этом на 11,8% возросло число малолетних потерпевших. В последние 4 года постоянно увеличивается число детей и подростков:

- погибших от рук преступников - на 21,5% (с 1761 до 2139 чел.),

- изувеченных преступниками - на 7,2% (с 3236 до 3492 чел.), в том числе, пострадавших от тяжкого вреда здоровью - на 7,4% (с 2 518 до 2705 чел.).

Сохраняется крайне неблагоприятная ситуация в сфере борьбы с преступлениями педофильного характера - в 2012 году совершено около 8,8 тыс. преступлений против половой неприкосновенности детей. Несовершеннолетней является каждая 5-я жертва изнасилования, каждая 3-я жертва насильственный действий сексуального характера, каждая 3-я жертва понуждения к действиям сексуального характера.

Статистически зафиксировано продолжающееся омоложение контингента потерпевших от преступлений сексуального характера. И это несмотря на внесение в УК РФ летом 2012 года изменений, признавших таких потерпевших лицами, находящимися в беспомощном состоянии, а, следовательно, - потерпевшими по статьям о насильственных половых преступлениях (ст. 131-132 УК РФ). В России наблюдается постоянный рост количества насильственных преступлений (ст. 131 и 132 УК РФ), совершенных в отношении несовершеннолетних. За последние четыре года этот показатель вырос в 5 раз (с 885 до 4421).

«Год назад, выступая на данном семинаре, я обращал ваше внимание на неблагоприятные тенденции, когда в судебной практике отмечается очевидная недооценка общественной опасности посягательств на половую неприкосновенность и нравственность несовершеннолетних, встречаются нарушения законности, связанные с неправильной квалификацией преступлений, с необоснованным прекращением дел по нереабилитирующим основаниям (в связи с примирением сторон или деятельным раскаянием виновного). Все это способствует безнаказанности преступников и неверии пострадавших детей и их законных представителей в положительных для них перспективах уголовного судопроизводства», - напомнил уполномоченный и выразил признательность и благодарность руководству Верховного суда за конструктивный подход, результат которого за прошедший год очевиден.

Так, за прошедший период с 2012 года число прекращенных за примирением сторон дел по статье 134 УК РФ сократилось более чем втрое, по статье 135 УК РФ «Развратные действия» за прошедший период сократилось количество условно осужденных на 33%; доля осужденных к лишению свободы, в 2012 г. составляла 9,9 %, а в 2013г. - 21,8%. По мнению П.Астахова, это свидетельствует о серьезной корректировке судебной практики в интересах пострадавших детей.

Как подчеркнул уполномоченный, одной из самых опасных, но часто скрытых угроз для нашего общества остается так называемая «детская» порнография. В прошедшем году по сравнению с предыдущим годом почти на 50% увеличилось количество зарегистрированных фактов изготовления и распространения порнографических материалов с изображением несовершеннолетних по ст. 2421 УК РФ (с 379 до 554). На 49,4% (с 324 до 484) увеличилось и количество таких преступлений, совершенных в сфере телекоммуникаций и компьютерной информации. За последние четыре года в России количество таких преступлений, возросло более чем в 12 раз. Доля преступлений, совершенных в сети Интернет, в общем количестве преступлений в 2013г. достигло 90%.

Вместе с тем, за незаконное изготовление и распространение материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ) в 2012 году количество осужденных по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 44,4% (с 54 до 30), из них к реальному лишению свободы приговорен только каждый шестой, а 80% - осуждены условно, отметил П.Астахов.

«Такая либеральная судебная практика вступает в противоречие с интересами детей, пострадавших от растления и сексуальной эксплуатации, не соответствует международным стандартам судопроизводства по делам о преступлениях сексуального характера и торговле детьми. Обязательства государства состоят в том, чтобы принять необходимые законодательные или другие меры и обеспечить с учетом серьезности преступлений возможность наказания за их совершение эффективными, пропорциональными и сдерживающими санкциями, включающими наказания, связанные с лишением свободы - это требование прямо сформулировано в Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и посягательств сексуального характера 2007 г. и Факультативном протоколе 2000 г. к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, к ратификации которых готовится Россия», - пояснил он.

Павел Астахов также предложил на рассмотрение ряд инициатив:

1). Верховному Суду РФ обобщить судебную практику по делам о преступлениях сексуального характера в отношении несовершеннолетних и дать судам соответствующие рекомендации по обеспечению прав несовершеннолетних потерпевших, в постановлении Пленума Верховного Суда России.

2). Объединить усилия в деле создания в стране системы профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов соответствующего профиля для работы с детьми и подростками, потерпевшими от преступлений сексуального характера.

3). В целях максимального обеспечения безопасности детей, их защиты от преступных посягательств поддержать скорейшее принятие проектов федеральных законов, предусматривающих внесение в законодательство Российской Федерации следующих изменений:

- установить ответственность за пропаганду порнографии, в том числе детской, детской проституции и других форм сексуальной эксплуатации детей.

- ввести в Уголовном кодексе РФ:

- определение понятия «детской» порнографии, включив в него анимационные и виртуальные способы порнографического изображения детей,

- уголовную ответственность за сам факт ее изготовления, перемещение через государственную границу и хранение без цели распространения.

4). Установить более строгие меры уголовной ответственности за совершение наиболее общественно опасных видов ненасильственных половых преступлений против несовершеннолетних (инцестных, коммерческих, сопряженных с извлечением прибыли) и способов их совершения (с использованием сети Интернет и мобильной связи).

5). При совершении преступлений против половой неприкосновенности в отношении ребенка совершеннолетним лицом запретить процедуру примирения с несовершеннолетним обвиняемого (подсудимого) в случаях, когда последний является родителем (иным законным представителем) потерпевшего или имеет значительную (более четырех лет) разницу в возрасте с потерпевшим.

6). Исчисление срока давности привлечения к уголовной ответственности за такие преступления начинать с момента достижения пострадавшим ребенком совершеннолетия (или, по меньшей мере, 16 лет).

7). Поддержать принятие проекта Федерального закона «О потерпевших от преступлений» с выделением в нем специальной главы «Особенности защиты прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших от преступлений». Установить в ней дополнительные гарантии защиты прав этой особо уязвимой категории потерпевших с учетом их правового и уголовно-процессуального статуса, особенностей возрастного развития и потребностей детского и подросткового возраста.

8). Обеспечить специализацию судей по делам о преступлениях сексуального характера в отношении несовершеннолетних, их обучение основам детской и подростковой психологии, физиологии и сексологии с привлечением ведущих специалистов в указанных областях с использованием современной научной методологии.

В заключение П.Астахов рассказал о недавнем своем участии в составе российской делегации в рамках 65-й сессии Комитета ООН по правам ребенка. Уполномоченный сообщил, что международных экспертов среди прочих вопросов очень интересовало, насколько часто судьи российских судов применяют непосредственно Конвенцию ООН о правах ребенка и насколько она обязательна в этой связи.

«Уважаемые руководители судов, уважаемые федеральные судьи, не пренебрегайте возможностью и не считайте чрезмерным непосредственное использование Конвенции о правах ребенка, наоборот, активнее используйте ее положения в рассматриваемых вами делах, считая главным принципом - вынесение решения в наилучших интересах ребенка», - призвал участников совещания П.Астахов.

В.Лебедев, в свою очередь, поддержал эту инициативу и также рекомендовал коллегам как можно чаще обращаться к международной практике, изучать и использовать в работе международные документы.
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Генассамблея ООН по Украине
О Пашиняне и Алиеве, Путине и Пезешкияне,
Эрдогане, Макроне и тюркском мире
30.09.2024
Постпред России на заседании СовБеза
ООН об использовании западного оружия для ударов по России
14.06.2024
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Все статьи темы
Последние комментарии
«Если верить в гений Жириновского, то верить до конца»
Новый комментарий от Тюменец
29.04.2026 14:46
Элита взвыла против ЕГЭ – их чадам закрыт чёрный вход в вузы
Новый комментарий от Владимир С.М.
29.04.2026 13:57
Мавзолей Ленина: Щусев и князь Щербатов
Новый комментарий от Бузина Олесь
29.04.2026 13:34
О современном состоянии и задачах православно-патриотического движения
Новый комментарий от Серега с Малой Бронной
29.04.2026 13:01
Принуждение к реальности
Новый комментарий от Рабочий
29.04.2026 12:10
ИИ является новой ядерной бомбой?
Новый комментарий от Александр Васькин, русский священник, офицер Советской Армии
29.04.2026 08:56
Мировая закулиса объявила экстренный сбор
Новый комментарий от Апографъ
29.04.2026 08:40