«Точка невозврата уже пройдена»

Как сообщалось, Сербия и самопровозглашенное Косово в результате очередного раунда переговоров в Брюсселе пришли к соглашению о нормализации двусторонних отношений. Итоговый документ одобрили 19 апреля в Брюсселе премьер Сербии Ивица Дачич и премьер Косово Хашим Тачи. Документ, состоящий из пятнадцати пунктов, должен быть утвержден сторонами в ближайшие дни.

Об одобренном сербской стороной документе рассуждает в интервью «Русской народной линии» к. и. н., научный сотрудник Центра по изучению современного балканского кризиса Института славяноведения РАН Анна Филимонова.

Без всякого сомнения, речь идет о признании независимости Косово Сербией де-юре, причем признание это сделано той стороной, которая единственно и могла это сделать, поскольку никакая другая сторона в мире не могла бы придать оконченный вид легитимности самопровозглашенной независимости Косово.

Что нарушается актом сербского правительства, который принят без консультации с Россией? Может быть, Сербия и не должна была согласовывать данное решение с Россией - это вопрос суверенного решения правительства, но, тем не менее, нарушается резолюция № 1244 Совета безопасности ООН, нарушается конституция Сербии 2006 года и подрывается позиция России. На протяжении многих лет Россия в Совете безопасности ООН самоотверженно при любой возможности защищала сербов в Косово, говорила о территориальной целостности Сербии.

О чем идет речь? О том, что уже в независимом Косово сербы будут обладать определенными правами, какими именно, не так важно, потому что теперь мы говорим о территориальной целостности, суверенности и независимости Республики Косόва, которая интегрировала в свой состав и север Косова. Что касается прав, то полагаться приходится на правительство Хашима Тачи, на наркокриминальное квазигосударственное формирование, где гипотетически существуют какие-то механизмы, которые якобы будут соблюдать права сербов. Отмечу странную предпосылку: у них будет желание это делать - разумеется, нет. Речь идет всего-навсего, о том, что в единую косовскую полицию будет интегрирована сербская полиция, при этом сербы будут иметь право назначать своих сербских командиров-полицейских. Однако эти сербские командиры будут получать зарплату от косовской полиции и будут являться служащими МВД Республики Косόва.

Следующее, в Косовской Митровице будет функционировать специальный Сербский суд. На самом деле, этот суд будет интегральной частью единой судебной системы Республики Косόва. Местные выборы, которые должны будут пройти на севере КИМ в 2013 году, состоятся по законам Республики Косόва и под наблюдением миссии ОБСЕ. Кроме того, Сербия и Косόва обязуются не блокировать друг друга (есть некое расхождение в официальном тексте) при вступлении в Евросоюз, но ведь очень важна формулировка в окончательном документе, не будет ли там указано «и в другие организации», потому что, возможно, речь идет об ООН.

Таким образом, из 15 пунктов примерно в половине речь идет о законах Республики Косόва, существующем законодательстве Республики Косόва, о рамках Республики Косόва и полицейско-правосудной системе Республики Косόва. То есть многократно сам документ опровергает утверждение сербской власти, что они не признали независимость Косова. По факту признали. Признали существующие законы, признали Косово как абсолютно независимое, легитимное, самостоятельно существующее государство.

Сербы севера Косово говорят о том, что они никакого документа от правительства Сербии не видели и ознакомились с ним только по сообщениям в албанских СМИ. Они говорят, что эти соглашения абсолютно неприемлемы, потому что предполагают полную интеграцию севера Косово в конституционный порядок Республики Косόва. Те жалкие крохи, которые удалось выторговать сербской делегации относительно полицейской системы, выглядят просто смешно, поскольку полиция и суд будут составной частью соответствующих структур независимого Косόва. Сербы говорят, что таким образом сербская власть сама уничтожила итоги 14 лет сербской борьбы, когда север Косово был превращен в оплот сопротивления и успешного выживания сербов в Косовском крае Сербии. Лидер косовских сербов Марк Якшич говорит о том, что это нож, который сербская власть всадила в тело Сербии в лице Александра Вучича и Томислава Николича. Александр Вучич выступал застрельщиком евроинтеграции и сдачи Косово. Томислав Николич вместе с Вучичем в ходе предвыборной кампании путешествовали по Западу и, вероятно, дали личные гарантии, включавшие сдачу Косово. Ивица Дачич также в этом участвовал, так как вел переговоры с Хашимом Тачи. Эти три человека несут персональную ответственность за признание независимости Косово.

Есть еще очень важный момент. Не было никакого оформленного, четкого требования Сербии к России. По тексту нет такого момента, когда Дачич просит Россию посодействовать в переговорах в ООН. Сербская власть, сменившая режим Бориса Тадича, делала еще большие авансы Западу, еще более радикально и быстро обещая закончить дело Тадича. Все реверансы в сторону России стоит рассматривать как декларативные, не наполненные никаким политическим содержанием, потому что свои обязательства Сербия связывала с Западом. Причем обязательства эти настолько жесткие, что их нарушить, очевидно, никак нельзя. Россия не могла маневрировать и что-то делать, потому что ничего нельзя сделать в обход легитимной и, как наш МИД подчеркивает, суверенной сербской власти. Если Сербия не формулирует пожеланий, не проводит консультаций с российской стороной, то для России дверь к ней просто закрыта. Единственно, что Россия делала сама, - это защита сербов в Косово, что делал Чуркин в Совбезе.

То, что эти соглашения лишь парафированы, не делает их отменяемыми. Напомню, что соглашение Борко Стефановича с Эдитой Тахири, сделанное в 2011 году об установлении государственной границы с Сербией, также было парафировано, но стало догмой, обязательной для исполнения новой властью. Особо подчеркну, что новая власть выиграла выборы на обещании продолжить линию Бориса Тадича по Косово. То есть власть, прежде всего, обманула не Россию, а своих избирателей, потому что официально перед выборами обещалось диаметрально противоположное. Никто бы не проголосовал за Николича, если бы он тогда открыто сказал: «Я выполню все соглашения Тадича, но еще быстрее и жестче, чем он». Это подлое поведение и нужно подчеркивать. Думаю, что точка невозврата уже пройдена, потому что безоглядный курс на членство в Евросоюзе, который взял Вучич, стремительно идет к финишу. Запад уже ликует, албанцы ликуют, прозападные неправительственные организации в Сербии ликуют - для них точка невозврата пройдена.