«Проектом федерального закона предусматривается, что высшее должностное лицо субъекта РФ... избирается гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании», - говорится в пояснительной записке к законопроекту. Поправки к закону «Об общих принципах организации законодательной (представительной) и исполнительных органов госвласти субъектов РФ» стали практической реализацией инициативы, которую Медведев огласил в послании федеральному собранию в декабре прошлого года. Законопроект после его принятия и подписания вступает в силу со дня опубликования. Российские регионы в течение двух месяцев после вступления в силу поправок должны будут внести изменения в свои конституции.
Законопроект ограничивает пятью годами продолжительность полномочий губернаторов, которые будут избираться по новым принципам. Действующим главам регионам законопроект разрешает доработать до конца своих сроков при сохранении возможности отзыва президентом. Кандидаты в губернаторы в случае принятия поправок будут выдвигаться либо политическими партиями после консультаций с Президентом РФ, либо в порядке самовыдвижения.
«Выдвижение политическими партиями своих кандидатов (в губернаторы) может осуществляться после консультаций с Президентом РФ, порядок которых определяется Президентом РФ», - говорится в пояснительной записке. Политическим партиям не потребуется собирать подписи в поддержку своих кандидатов. Количество подписей, которые необходимо собрать самовыдвиженцам, определят региональные власти. «Кандидатам, выдвинутым в порядке самовыдвижения, необходимо будет собрать подписи избирателей в количестве, определяемом законом субъекта РФ», - говорится в пояснительной записке.
По новому законопроекту губернаторы могут быть отрешены от должности Президентом РФ в связи с выявлением в отношении них фактов коррупции или конфликта интересов. Документ также предусматривает возможность отзыва губернатора в случаях нарушения им законодательства РФ или субъекта РФ. Граждане РФ могут выступить с инициативой об отзыве своего губернатора не ранее, чем по истечении одного года со дня вступления его в должность. «Голосование по отзыву назначается законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ при наличии оснований отзыва и необходимого количества подписей избирателей», - отмечается в пояснительной записке.
Документ также предусматривает возможность проведения агитации - как за отзыв губернатора, так и против такого отзыва. «При этом отзываемое лицо должно иметь возможность дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва», - отмечается в пояснительной записке. Отзыв главы региона признается состоявшимся, если за него проголосовало более половины от числа участников голосования, включенных в списки для голосования по отзыву.
Соответствующий федеральный закон Президент внес в Госдуму 23 декабря прошлого года.