Сегодня, 26 июля, сопредседателем Межрегионального общественного движения «Народный Собор», директором Межрегиональной общественной правозащитной организации «Центр народной защиты» Олегом Кассиным направлено заявление на имя Генерального прокурора РФ Юрия Чайки о проведении прокурорской проверки по факту разработки Министерством образования и науки «Паспорта здоровья школьника», сообщает пресс-служба движения «Народный Собор».Как отмечается в заявлении, 24 ноября 2009 г. на официальном сайте Министерства образования и науки РФ был опубликован разработанный этим ведомством проект «Паспорта здоровья школьника». Причем, как сообщила в интервью РИА «Новости» начальник отдела Департамента государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства образования и науки России Валентина Березина, выдача таких паспортов российским школьникам начнется уже с 1 сентября 2010 г. Учащимся младших классов будут выдавать бумажные документы, а старшеклассникам - электронные.
Чиновники Министерства образования и науки Российской Федерации планируют в ближайшие два года завести «Паспорт здоровья» на каждого российского школьника. При этом предполагается, что заносить данные в паспорт будет сам школьник, а помогать ему будут родители, учителя, психологи, медицинские сестры, т.е. доступ к данному документу будет иметь широкий круг лиц. В паспорт здоровья школьника заносится подробная информация о личности ребёнка и членах его семьи за весь период обучения в школе. Это данные о семье ребёнка, межличностных отношениях в семье, состоянии здоровья самого ребёнка (включая указание заболеваний, в том числе хронических, а также психологические и физиологические показатели развития организма). В паспорт вносятся показатели обучаемости учащегося, информация о предпочтениях, данные о материальном состоянии семьи, её жилищных условиях, показатели развития ребёнка, включая его психо-эмоциональную оценку себя, своей семьи и межличностных отношений в семье. Помимо этого, ребенку предлагается вносить в паспорт здоровья иную личную информацию: сообщить данные о своем рационе питания, нарисовать план своей рабочей комнаты, а также рассказать о вредных привычках (собственных и своих родственников), вписать в «круги близости» имена людей, с которыми он дружит и с которыми ему интересно общаться, перечислить свои «личные достижения».
«Разработчики паспорта, рекомендуя ребенку суточный рацион питания, в наглядной форме в тексте этого документа изобразили графин для высокоградусных крепких напитков вместе с наполненным бокалом, - отмечает О.Кассин. - По заключению специалистов, таким образом в Паспорте латентно пропагандируется алкоголизм как норма питания и употребление спиртных напитков детьми».
Кроме того, «перечисленные в паспорте сведения в целом представляют собой информацию о частной жизни ребёнка и его семьи, а в опредёленной части - врачебную тайну». «Анализ указанного документа свидетельствует, что в Паспорте отражается направленность не столько на заботу о здоровье ребёнка, сколько тенденциозная попытка сбора максимальной конфиденциальной информации о ребенке и его семье под видом опроса», - отмечает православный правозащитник.
В связи с этим, отмечает О.Кассин, он считает эксперимент по внедрению в российских школах «Паспорта здоровья школьника» «грубейшим нарушением основных прав и свобод граждан России, незаконным и антиконституционным актом».
«Требования обязательного заполнения школьниками и их родителями "Паспорта здоровья школьника" противозаконны, поскольку они нарушают право ребенка и членов его семьи на неприкосновенность их личной и семейной жизни, право на недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия, а также право на конфиденциальность сведений о состоянии здоровья гражданина, - говорится в заявлении. - Жизнь человека, и в особенности ребёнка, его достоинство, его права и законные интересы являются высочайшей ценностью для государства, и должны охраняться им от всевозможных на них посягательств. Сбор и хранение указанной в "Паспорте здоровья школьника" информации без письменного добровольного согласия родителей ребёнка нарушают закреплённые в действующих на территории РФ международных актах и Конституции РФ права и свободы граждан, а именно:
- право ребёнка на защиту неприкосновенности его личной и семейной жизни (ст. 16 «Конвенции о правах ребёнка»);
- право каждого на неприкосновенность личной и семейной жизни (ст. 8 «Европейской Конвенции о защите прав человека»);
- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст. 23 Конституции РФ)».
В соответствии со ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются, напоминает О.Кассин. Действующим уголовным законодательством РФ ( ст. 137 УК РФ) предусматривается уголовная ответственность за незаконный сбор сведений о частной жизни лица без его согласия. Неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия провозглашается на уровне принципа и в Федеральном законе от 27 июля 2006 года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
«Поскольку предлагаемый "Паспорт здоровья школьника" содержит персональные данные ученика и его родственников, то правоотношения, связанные с его заполнением, подпадают под действие Федерального Закона от 27 июля 2006 года N152-ФЗ "О персональных данных". В соответствии со ст.ст. 6, 9 закона "О персональных данных" сбор, обработка и хранение персональных данных может осуществляться только с согласия субъекта этих данных или его представителя. Случаи обязательного предоставления субъектом своих персональных данных в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства могут осуществляться только в соответствии с федеральным законом. Персональные данные, содержащие информацию о здоровье гражданина, относятся к специальной, наиболее охраняемой категории персональных данных, обработка которых запрещена ст. 10 Закона "О персональных данных". Исключение составляет деятельность, осуществляемая в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг, при условии, что обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну. Но и в этом случае необходимо согласие субъекта персональных данных», - напоминает правозащитник.
Кроме того, пишет О.Кассин, «согласно статье 25.1. Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор или его заместитель направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона».
«Прошу провести прокурорскую проверку по факту разработки Министерством образования и науки РФ "Паспорта здоровья школьника", введения его в российских школах, возможного в связи с этим массового нарушения прав граждан РФ и принять соответствующие меры прокурорского реагирования. В связи с широким общественным резонансом и массовыми возмущениями родительской общественности, связанными с предстоящим введением в школах "Паспорта здоровья школьника" и обязательностью внесения в него вышеуказанных сведений конфиденциального характера, прошу взять проведение данной проверки под свой личный контроль», - заключает Олег Кассин.
