Данный вывод также связан с тем, что, по мнению авторов доклада, гранты в рамках программы часто направлялись для помощи ученым, возраст которых слишком мал для участия в разработках оружия в СССР. Таким образом, отмечается в докладе, на американские деньги Россия получила возможность обучать новых ученых для себя. Тем не менее, Администрация национальной ядерной безопасности при министерстве отметила, что считает программу оправданной и пока не намерена отказываться от нее.
Отметим, что инициатива по предотвращению распространения ядерного оружия (IPP) была создана в США в 1991 г. после распада СССР для экономической поддержки и поиска работы российских ученых, специализирующихся на исследованиях в области создания ядерного, химического и биологического оружия. В США опасались, что вследствие экономического кризиса знания или навыки таких ученых могут попасть к третьим лицам, например, к террористам.