Миграционная ситуация в России продолжает оставаться в глубоком кризисе. Неконтролируемый приток дешевой рабочей силы из азиатских республик бывшего СССР привел к тому, что трудовые мигранты становятся все более заметным явлением на российском рынке труда, вытесняя с него коренное население. Если положение с регулированием миграционных потоков не изменится, ситуация в этой сфере грозит окончательно выйти из-под контроля.
Среди российской либеральной интеллигенции и части экспертного сообщества распространено убеждение, что мигранты из республик Средней Азии и Закавказья занимают в России исключительно те рабочие места, на которых коренное население работать не хочет. Считается, что они заняты неквалифицированным трудом в строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, аграрном секторе и т.п. Местное население на эти должности не идет из-за низкой зарплаты. Если же от привлечения трудовых мигрантов отказаться, то нас, как утверждают, ожидает едва ли не экономический коллапс. Эта точка зрения так широко транслировалась самыми различными СМИ, что превратилась в устойчивую и крайне живучую мифологему нашего общественного сознания.
Опрос, проведенный в начале июля исследовательским центром рекрутингового портала Superjob.ru по заказу «Независимой газеты», рисует несколько другую картину. По результатам исследования, в котором приняли участие 1600 жителей России из 248 населенных пунктов, 18% респондентов ощущают конкуренцию на рынке труда с мигрантами из государств Средней Азии. 75% опрошенных конкуренции не ощущают, еще 7% с ответом на этот вопрос затруднились. Главной причиной, по которой гастарбайтеров нанимают на работу вместо коренного населения, участники опроса считают более низкий уровень их зарплаты. Типичные ответы: «Они работают за меньшие деньги, поэтому нашим людям платят меньше» (продавец, 35 лет, Тольятти); «У мигрантов из Азии настолько ужасная жизнь, что они бегут оттуда и готовы работать за еду, лишь бы не возвращаться. Я только за еду работать не готов. Отсюда и конкуренция» (системный администратор, 34 года, Димитровград);
«Качество строительных работ, выполняемых ими по демпинговым ценам, не выдерживает никакой критики, а мы, профессионалы, не можем обеспечить работой и достойной зарплатой российских рабочих» (руководитель проекта, 50 лет, Москва).
Те же, кто не ощущает конкуренции со стороны трудовых мигрантов, связывают это с их низкой квалификацией: «Не тот уровень квалификации и профессиональной подготовки у мигрантов по сравнению со мной» (директор, 63 года, Пушкин); «Я имею высшее гуманитарное образование и вряд ли смогу работать на стройке или на рынке, а дворником не пойду никогда!» (учитель английского языка, 29 лет, Санкт-Петербург); «Трудовые мигранты из Средней Азии занимаются в основном строительными работами или уборкой территории, меня лично это не касается» (инженер подготовки производства, 55 лет, Ростов-на-Дону). Примечательно, однако, что многие из этой группы респондентов считают мигрантов весомой угрозой для национальной безопасности. «Их трудовые навыки связаны с малоквалифицированными профессиями. Они не будут работать на серьезных предприятиях, - утверждает 57 летний фотограф из Ижевска, - Но есть реальная угроза российскому укладу жизни и культуре...».
По мнению администратора проекта из Санкт-Петербурга (50 лет) «Количество мигрантов зашкаливает. Это уже угроза национальной безопасности».
Тот факт, что мигранты претендуют на ограниченный круг профессий, успокаивает не всех. Главный специалист из Хабаровска (35 лет), например, в ходе опроса заявил, что сегодня гастарбайтеры конкуренции не составляют, но через 5-7 лет могут составить. Аналогичным образом ответил на этот вопрос 36-летний специалист службы корпоративных продаж из Брянска, отметивший, что пока конкуренции мигранты не составляют, заметив: «... кто знает, какие сферы они освоят следующими?».
Конкуренцию с приезжими из Средней Азии острее ощущают мужчины. Среди них о ее наличии заявили 20%, тогда как среди женщин - только 15%. Объясняется это преимущественно мужским характером трудовой миграции. Правда, в последнее время ситуация стала меняться, и среди гастарбайтеров все чаще встречаются женщины. Так что вполне возможно, что через несколько лет присутствие на рынке труда мигрантов почувствует и женская аудитория. Кроме того, конкуренцию с гастарбайтерами острее ощущает молодежь и люди старшего возраста. В возрастной группе до 24 лет на вопрос о наличии конкуренции утвердительно ответили 20%, 25-44 лет - 15-16%, а 45 лет и старше - 21%. Связано это с тем, студенческая молодежь и работники предпенсионного и пенсионного возраста представляют наиболее уязвимые в социальном плане группы населения, которым труднее найти хорошую работу. Поэтому присутствие на рынке труда гастарбайтеров является для них раздражающим фактором.
Не имея другой работы накануне выхода на пенсию, люди, например, были бы не против устроиться в сферу ЖКХ, которая, однако, плотно контролируется мигрантами из республик Средней Азии.
Любопытную картину рисует распределение участников опроса по уровню ежемесячных доходов. Наименьшую тревогу по поводу гастарбайтеров демонстрируют люди с доходами от 45 тыс. рублей и выше. Среди них конкуренцию с приезжими ощущают всего 14%. Зато во всех остальных группах этот показатель является сопоставимым. Среди респондентов с доходами до 25 тыс. руб. конкуренцию с гастарбайтерами ощущают 23%, от 25 до 35 тыс. руб. - 20%, а от 35 до 45 тыс. руб. - 21%. Если не брать наиболее состоятельные группы населения, прямой зависимости ответов на этот вопрос от уровня доходов не наблюдается, что противоречит утверждению, будто мигранты занимают только низкооплачиваемые рабочие места. В таком случае люди со средним уровнем дохода конкуренции с их стороны ощущать не должны. В группе с низкими доходами трудовая миграция, как и следовало ожидать, ощущается острее всего. «Попробуйте-ка утроиться на малоквалифицированную работу! - завил в ходе опроса 38-летний администратор из Москвы. - Этот сегмент рынка прочно держат работорговцы. Многие москвичи пошли бы подметать улицы, красить дома и мыть полы за скромную зарплату, но не за 7000 рублей, которые платят гастарбайтерам. Но нашему замечательному правительству, конечно, не до этого».
Вывод о том, что гастарбайтеры все чаще конкурируют за рабочие места с коренным населением России, подтверждается и данными фонда «Общественное мнение». Опрос 24 500 респондентов, проводившийся в октябре прошлого года в 1364 населенных пунктах 50 субъектов РФ, дал еще более интересные результаты, чем исследование Superjob. На вопрос о том, существует ли в вашем регионе проблема заполнения мигрантами рабочих мест, которых в результате не хватает местному населению, 50% опрошенных ответили «скорее да», 40% - «скорее нет» и 10% затруднились с ответом. Причина, по которой работодатели предпочитают гастарбайтеров все та же - «зарплатный демпинг». 66% опрошенных считают, что мигрантов нанять дешевле, чем местных жителей. Доля других вариантов ответов гораздо ниже. 24% респондентов в качестве причины привлекательности мигрантов для работодателей отметили их фактическое бесправие, 23% считают, что условия труда, на которые соглашаются мигранты, не подходят для местных жителей, еще 22% думают, что никто кроме мигрантов на такую работу не соглашается (можно было выбрать три варианта ответа). Лишь 14% считают, что мигранты выполняют свою работу лучше, чем местные жители, и еще 13% - что с мигрантами удобнее работать «своим» предпринимателям, которые сами были мигрантами.
Результаты исследования показывают, что респондентов, считающих главным фактором конкурентоспособности мигрантов более низкую зарплату, почти в 5 раз больше тех, кто думает, что они лучше выполняют свою работу. Учитывая, что мнение о «зарплатном демпинге» со стороны мигрантов разделяют две трети россиян, масштаб конкуренции следует признать довольно значительным. Утверждение некоторых аналитиков о том, что о масштабной конкуренции гастарбайтеров с жителями России за рабочие места говорить не приходится, явно не соответствует реальности. Об этом говорит и то обстоятельство, что об отсутствии в их населенном пункте мигрантов заявили всего 4% респондентов. При этом опыт личного найма гастарбайтеров для ремонта домов, квартир, строительства дач, сельскохозяйственных работ в личном подсобном хозяйстве имеют 11% опрошенных. В экономическом плане закономерным следствием «зарплатной конкуренции» является снижение уровня оплаты труда местного населения. И это при том, что средние зарплаты в регионах России и так невысоки. В условиях постоянного роста цен на потребительские товары, заметно опережающего официальную инфляцию, приток мигрантов негативно сказывается на уровне благосостояния коренного населения РФ.
Массовая трудовая миграция из Средней Азии имеет и еще одно следствие. Наличие в больших объемах дешевой рабочей силы снижает у предпринимателей и предприятий стимулы к модернизации производства и внедрению более эффективных технологий, управленческих и технических решений. Вместо этого норму прибыли можно повышать, привлекая более низкооплачиваемую рабочую силу из азиатских республик СНГ. Интересы местного населения при этом страдают. К тому же эти процессы явно противоречат курсу на модернизацию и создание инновационной экономики, которой явно нужны другие кадры.
Как результат, межнациональные отношения в России становятся все более напряженными. В апреле этого года ФОМ провел на эту тему опрос 1500 респондентов в 43 субъектах РФ. На вопрос о том, есть ли в вашем населенном пункте приезжие других национальностей, 76% ответили «много» и лишь 16% - «мало». Вообще нет трудовых мигрантов в населенных пунктах, где проживают всего 2% опрошенных.
На ключевой для сегодняшней России вопрос «Следует или нет ограничить въезд представителей некоторых национальностей в вашу область (край, республику)» 62% ответили утвердительно, 25% - отрицательно, 14% с ответом затруднились.
Эти данные показывают реальный масштаб национальных проблем России, в которые уже оказалась вовлеченной большая часть ее населения. Варианты предложений по совершенствованию миграционной политики: «наведение порядка в миграционном законодательстве»; «лучше их контролировать, учитывать»; «ограничить въезд, они должны проходить минимум - собеседование по знанию языка, законов и обычаев наших»; «запретить въезжать или принимать только нужных специалистов», «запрет на постоянное жительство», «закрыть границу, не пускать в Россию». При этом раздражение по отношению к представителям других национальностей испытывают лишь 19% респондентов, а 75% его не испытывают. 36% опрошенных считают, что коренное население должно обладать большими правами, чем мигранты. 53% думают, что все национальности должны иметь равные права.
Несмотря на политические и экономические проблемы, порождаемые неконтролируемой миграцией из бывших союзных республик, долгое время им не уделялось почти никакого внимания. Трудовая миграция рассматривалась российскими властями как фактор влияния на страны СНГ и способ удержания их в орбите влияния РФ. Интересы коренного населения страны, ее основного и самого многочисленного народа - русских в расчет не принимались. Бездействие государства порождает инициативы, подобные недавнему предложению губернатора Краснодарского края Александра Ткачева использовать для выдавливания нелегальных мигрантов казачьи дружины. Сомневаться в том, что при наличии соответствующих полномочий они с этой задачей справятся эффективно, не приходится. Казачество как одна из исторических форм самоорганизации русского народа не раз доказывало способность действовать в самых критических ситуациях. Но при этом оно заменит собой бездействующее государство, что приведет к фактическому возникновению параллельных силовых структур власти.
Осенью этого года должны вступить в силу изменения, ужесточающие миграционное законодательство. Главное из них - введение для мигрантов теста на знание русского языка, истории и правовой системы России.
Последовательное и жесткое воплощение этой нормы в жизнь способно поставить трудовую миграцию под реальный контроль. В противном случае государство продолжит труднопредсказуемое по своим социальным и политическим последствиям дистанцирование от регулирования миграционных процессов.
http://www.stoletie.ru/obschestvo/migracionnyj_tupik_491.htm
