Если Евросоюз будет продолжать изображать из себя Гамлета и проводить стратегию пустых обещаний, Россия повернется к странам Юга и Востока. Россия выживет и без Европы, но вот сможет ли Европа, имеющая очень скромные запасы полезных ископаемых и столкнувшаяся с проблемами демографического характера, смотреть в будущее с оптимизмом без достойного доверия партнера, каковым является Россия?
Итоги июньского саммита ЕС-Россия продолжают
привлекать внимание аналитиков. Перед его началом многие надеялись, что саммит
принесет давно назревшие изменения в международных отношениях, особенно
в вопросе региональной безопасности.
Набор переговорных тем остается неизменным издавна - предметом переговоров
снова стал поиск согласия в четырех разделах: экономики, внутренней
безопасности и правосудии, международной безопасности, а также науки
и образовании.
Некоторые политики и эксперты, помня прошлогодний саммит
в Ростове-на-Дону, испытывают серьезный скепсис в отношении подобных
инициатив. Год назад много было сказано о позитивных переменах
в России, среди которых называлось введение моратория на смертную
казнь и введение суда присяжных. С другой стороны поднимался вопрос
соблюдения прав человека. Часто обращалось внимание на то, что
страны ЕС не могут прийти к общему мнению по вопросу
визового права, хотя еще в 2003 году тогдашний председатель Европейской
Комиссии Романо Проди заявлял, что в течение пяти лет возможна отмена виз
для въезда граждан России в ЕС.
Опыт показывает, что страны-члены ЕС не могут достичь единства
взглядов и в других вопросах. Случается, что некоторые европейские
страны используют несовпадение мнений с целью получения экономической
выгоды, поскольку Россия - это перспективный рынок сбыта, не говоря
даже об огромных запасах полезных ископаемых.
Давно не тайна, что Европейский Союз пытается изменить Россию
по собственному образу и подобию, навязать ей свои правила игры,
систему ценностей и европейские образцы демократии. Принимая
во внимание целый ряд объективных причин, успех этого предприятия
маловероятен. Прежде всего, Россия шла и продолжает идти собственным путем
исторического развития; давление на эту огромную страну в области
системы ценностей представляется бессмысленным. В то же время, Россия
признала многие европейские институты, в т.ч. Европейский Суд
по правам человека, юрисдикция которого растянулась теперь далеко
за границами Европы. Жалобу в этот Европейский суд может подать любой
житель Петропавловска-Камчатского или Владивостока, расположенных
в северо-западной части Азии.
Европейский Союз, который так часто критикует нарушения прав человека, сам
неоднократно допускал различные нарушения. Примером может служить хотя бы
приостановление действия Шенгенского Соглашения некоторыми европейскими
странами под угрозой незаконной иммиграции из Северной Африки
и последствий экономического кризиса, послуживших причиной уменьшения
числа рабочих мест, что, в свою очередь заставило европейские страны
прибегнуть к протекционистским мерам. Растущая вероятность развала
греческой экономики и риск ухудшения экономической ситуации в других
странах привели к обвинениям в неэффективности в адрес структур
ЕС.
Важным фактором, генерирующим недоверие в отношениях между ЕС
и Россией, является Северо-Атлантический альянс - своего рода атавизм
Холодной войны. Русские не без оснований воспринимают НАТО как угрозу.
Этому способствует целый ряд причин. Среди них манипуляции Вашингтона вокруг
размещения системы ПРО в Европе, участие НАТО в операциях против
Югославии, Афганистана и Ливии, а также память о недавних
исторических событиях - нерасширение альянса на Восток было одним
из условий российского согласия на объединение Германии, однако это
соглашение было нарушено Западом.
Названные вопросы имеют ключевой характер. Но кроме них существуют
и иные препятствия на пути европейско-российского сближения, источник
которых находится в нашем коллективном сознании. Чтобы согласие стало
фактом, европейские страны должны переломить свое недоверие к России.
Введение безвизового обмена вовсе не угрожает Европе приливом дешевой
рабочей силы, или, что еще хуже, российских преступников. ЕС имеет
в этой области богатый опыт и располагает эффективными механизмами,
регулирующими миграционную политику.
Если ЕС поддержит модернизацию России (прежде всего, передачей
ей современных технологий), вряд ли кого-либо из русских
заинтересует эмиграция в Европу.
Если же Евросоюз будет продолжать изображать из себя Гамлета
и проводить стратегию пустых обещаний, Россия повернется к странам
Юга и Востока. Эту тенденцию можно наблюдать уже сейчас. Договор
о поставках газа в Индию практически готов к подписанию.
Заинтересованность российским газом и нефтью проявляет Китай. Турция,
будучи членом НАТО, но проводящая независимую политику, увеличивает
товарооборот с Россией. Вполне возможно, что вскоре на турецкой
территории появятся российские ядерные реакторы.
Россия выживет и без Европы, но вот сможет ли Европа, имеющая
очень скромные запасы полезных ископаемых и столкнувшаяся
с проблемами демографического характера, смотреть в будущее
с оптимизмом без достойного доверия партнера, которым является
Россия?
Яцек Куява (Польша)
