Русская народная линия
информационно-аналитическая служба
Православие  Самодержавие  Народность

Казаки в законе

Ирина  Мандрик, RBC daily

26.07.2005


Казачьи войска хотят существовать не только де-факто, но и де-юре …

Кубанские казаки подготовили законопроект о правовом положении российского казачества. Как сообщили RBC daily в пятницу в приемной представителя Законодательного собрания Краснодарского края в Совете Федерации Алексея Шишкова, уже осенью этот законопроект может быть внесен на рассмотрение Госдумы. Как в понедельник пояснили RBC daily в Кубанском казачьем войске, в настоящее время российское казачество не имеет никакого юридического статуса, и это мешает принять долгожданный закон "О государственном статусе казачества", благодаря которому казаки смогут заниматься своим "историческим делом" - защищать Россию и ее граждан. Однако, по мнению экспертов, на самом деле современное казачество преследует одну цель - получать от государства как можно больше денег.

Казачество как организованная община оформилось в конце XVI века. Его костяк составили беглые крестьяне, покинувшие центральные районы и обосновавшиеся на окраинах российского государства, по преимуществу в южных донских степях. Позднее казаки признали над собой юрисдикцию русских царей, получив взамен права и свободы особого военного сословия. Казачество участвовало во всех войнах России XVIII-XX вв., снискав себе славу даже в стане врагов. По словам историков, Наполеон жалел, что у него нет таких солдат. Ему приписывают следующую фразу: "Дайте мне 20 тысяч казаков, и я завоюю всю Европу и даже весь мир". В 1920 г. специальным декретом советского правительства казачество было упразднено. Возрождение российского казачества началось в конце 80-х годов XX века. Росту движения способствовали принятие постановления Верховного Совета РФ "О реабилитации казачества" от 16 июня 1992 г. и последующий ряд российских законов. В настоящее время при Президенте РФ действует Главное управление казачьих войск, шаги по созданию регулярных казачьих частей предприняли силовые министерства (МВД, Погранвойска, Минобороны). На сегодняшний день в государственном реестре России насчитывается порядка 600 тыс. казаков, однако, по данным комитета Госдумы по делам федерации и региональной политики, на самом деле эта цифра гораздо больше и может достигать 30 млн чел. (казаков и членов их семей).

Возрожденное российское казачество, фактически существующее с конца 80-х годов прошлого века, хочет наконец-то обрести юридический статус. Недавно на рассмотрение специалистов правового управления Президента РФ, а также депутатов Государственной Думы от Краснодарского края был отправлен проект закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О некоммерческих организациях", устанавливающий правовой статус российского казачества. Как сообщили RBC daily в пятницу в приемной представителя Законодательного собрания Краснодарского края в Совете Федерации Алексея Шишкова, который является одним из разработчиков документа, осенью 2005 г. законопроект может быть рассмотрен депутатами Государственной думы.

Законопроект о юридическом статусе казачества был подготовлен по предложению атамана Кубанского казачьего войска (а заодно и руководителя департамента по делам казачества, военным вопросам и воспитанию допризывной молодежи администрации Краснодарского края) Владимира Громова. Как пояснил атаман в телефонном разговоре с RBC daily, в настоящее время казачество в России не имеет никакого правового статуса. То есть получается, что фактически оно существует, а с юридической точки зрения его вроде бы нет. "В соответствии с указами президента РФ, казачьи войска и составляющие их казачьи общества являются некоммерческими организациями. Это положение в 1995 г. закреплено и в уставах казачьих войск, - пояснил г-н Громов. - Однако в федеральном законе о некоммерческих организациях казачьи войска и казачьи общества отсутствуют". Исходя из этого, продолжил атаман, были приняты многие законодательные акты Российской Федерации, в том числе Гражданский кодекс. В результате казачество оказалось юридически незащищенной категорией граждан России. "Вопрос придания казачеству юридического статуса является одним из первостепенных. Для его решения мы предлагаем внести в "Закон о некоммерческих организациях" поправки - дополнить его статьями, касающимися казаков", - говорит Владимир Громов.

По мнению кубанского атамана, внесение поправок в "Закон о некоммерческих организациях", устанавливающих юридические права и обязанности казаков, сможет ускорить процесс окончательного принятия федерального закона "О государственной службе российского казачества", согласно которому казаки, как в прежние времена, станут оказывать государству помощь в охране границ России, а также в охране покоя ее граждан. "Дело в том, что закон о госслужбе не дает определения правового статуса казачества. Однако и работать без точного определения, чем же с юридической точки зрения являются казачьи общества и казачьи войска, он не может, так как неизвестно, какой же организации в этом случае предоставляется государственная служба", - считает г-н Громов. Принятие поправок в закон о некоммерческих организациях поможет решить эту проблему, считает он.

По мнению заведующего отделом проблем межнациональных отношений Института политического и военного анализа Сергея Маркедонова, о каких бы благих целях ни заявляли современные казаки, требуя узаконить свой статус, настоящая цель у них одна - получить от государства как можно больше денег на поддержку движения. При этом г-н Маркедонов считает, что казаки, живущие в южных регионах России, в первую очередь нацелены на получение от государства статуса отдельной этнической группы с вытекающими отсюда федеральными льготами. "В отличие от них, казаки Урала и Сибири в большей степени заботятся о единстве и величии державы, как это делали их предшественники", - уверен Сергей Маркедонов.

"В настоящее время российское казачество является спорадическим движением, которое не понимает, зачем, оно, собственно, появилось на свет, - считает один из наиболее компетентных специалистов по вопросам казачества в России. - Реальной политической, управленческой и военной функции современные казаки не несут". По мнению г-на Маркедонова, нынешние казаки давно утратили исторические корни, а само казачество как отдельная социально-этническая группа окончило свое существование в 20-х годах XX века. "Поэтому я бы называл современных казаков "неоказаками". То есть людьми, которые хотят возродить какие-то казачьи традиции, а зачем - сами до конца не понимают",- пояснил эксперт RBC daily. "В первую очередь российским "неоказакам", - резюмировал г-н Маркедонов, - следует ответить на вопросы: кто мы? откуда? куда идем? И только потом требовать от государства какой-то статус". Иначе все их заявления так и останутся пустой декларацией о намерениях.

Отдел общества

http://www.rbcdaily.ru/news/society/index.shtml?2005/07/25/205777



РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.


Форма для пожертвования QIWI:

Вам выставят счет на ваш номер телефона, оплатить его можно будет в ближайшем терминале QIWI, деньги с телефона автоматически сниматься не будут, читайте инструкцию!

Мобильный телефон (пример: 9057772233)
Сумма руб. коп.

Инструкция об оплате (откроется в новом окне)

Форма для пожертвования Яндекс.Деньги:

Другие способы помощи

Наверх

 

Другие статьи этого автора

Другие статьи этого дня

Другие статьи по этой теме