itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Церковь обрела почву

Госдума РФ передала земли религиозным организациям

0
121
Время на чтение 4 минуты
В самом конце сентября Государственная дума РФ приняла в третьем, окончательном, чтении изменения в три базовых закона о земле. Теперь земли под церквями и монастырями будут переданы религиозным организациям в безвозмездное пользование. Таким образом, служители культа освобождаются от необходимости выкупать или арендовать занимаемые ими угодья. Срок пользования землей депутаты определили просто: "на срок существования религиозной организации".
Текст законопроекта, объединяющий все необходимые изменения к трем базовым законам - Земельному кодексу, "Об обороте земель сельхозназначения" и "О введении в действие Земельного кодекса", - разрабатывался Госдумой чрезвычайно долго и трудно. Депутаты никак не могли определиться, какие именно земли нужно считать церковными и на каких основаниях передавать их религиозным организациям. В обсуждениях фигурировало две формы владения землей - "безвозмездная аренда" и "передача в собственность". Большие вопросы вызывало и количество земель: что именно передать Церкви, которой до революции 1917 года в России принадлежали очень значительные территории. Одна группа депутатов считала, что десекуляризации подлежат только земли, на которых в 1990-х годах была восстановлена деятельность конфессий (проводится служение, отреставрировано здание храма, учреждена община). Другие брали шире: Церкви надо вернуть все земли, на которых до 1917 года существовали общины. Глава профильного Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский не раз обнародовал свою точку зрения о том, что новый закон должен установить историческую справедливость, так как большинство земель, которых он касается, были национализированы в 1917 году. "Мы возвращаем землю, не применяя слова "реституция", - подчеркивал г-н Плескачевский.
У благородного дела восстановления справедливости есть вполне конкретная экономическая подоплека. Имя ее - новый Земельный кодекс. Он был принят в 2001 году и поставил религиозные организации перед необходимостью платить за землю под храмами и монашескими обителями. Религиозным организациям предписывалось еще в 2003 году перейти на новые, рыночные формы владения. С тех пор Московский патриархат активно добивался пересмотра кодекса или принятия дополнительных законов, предоставляющих льготы Церкви. В июне этого года Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II даже впервые лично посетил Госдуму и обратился к депутатам с просьбой учесть мнение Церкви при обсуждении земельного вопроса. "РПЦ не просит льгот, но хочет, чтобы учитывалась деятельность Церкви, направленная на решение социальных проблем", - пояснил тогда патриарх.
В итоге депутаты остановились на том, что конфессии получат то, что имели до революции. Правда, имеются в виду только те земельные участки и здания, которые сейчас принадлежат государству или муниципальным образованиям. Приватизированных или, скажем, колхозных земель закон не коснется, и большей части острых конфликтов тем самым удастся избежать.
Как нам пояснили в Комитете по собственности Госдумы РФ, землю было предложено передавать религиозным организациям в бессрочное пользование, а не в собственность (за исключением отдельных случаев), что не позволит злоупотреблять нормами права. Земли будут возвращены крупнейшим конфессиям - РПЦ, мусульманам, иудеям, причем не только те, что необходимы при отправлении религиозного культа, но имевшие хозяйственное назначение в жизни дореволюционной Церкви.
И тут, конечно, уместен вопрос о том, как религиозные организации будут использовать полученные угодья. Станут ли они, к примеру, полем для деятельности возрожденных монастырских хозяйств или, может быть, будут сданы в аренду? Именно социальная деятельность религиозных общин фигурировала в качестве главной мотивировки принятия закона об обороте земель. Но, пожалуй, богатым опытом подобной работы из традиционных российских конфессий пока может похвастаться лишь РПЦ, так что получается, что другим религиозным объединениям льготы достаются авансом. Лидеры конфессий и сами признают это. На недавней встрече с депутатами Госдумы РФ заместитель председателя Духовного управления мусульман европейской части России муфтий Дамир Гизатуллин заявил, что "новые земельные законы будут способствовать открытию мусульманских приютов для детей и престарелых". Создать целый ряд социальных учреждений пообещал и руководитель Конгресса еврейских религиозных объединений и организаций в России раввин Зиновий Коган.
Проблема религиозных организаций и их имущества - лишь часть общей проблемы установления преемственности с исторической Россией. И, конечно, надо быть готовым к такого рода вопросам: существует ли какая-то принципиальная разница между отобранным большевиками церковным приходом и помещичьей усадьбой?

КОММЕНТАРИЙ

Лиана ПЕПЕЛЯЕВА, член Комитета Государственной думы РФ по собственности:
- Закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации", Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" и признании утратившим силу Федерального закона "О разграничении государственной собственности на землю" был внесен в Государственную думу в начале 2003 года, быстро прошел первое и второе чтения, а затем почти на год был отложен. Это было связано с необходимостью согласовать положения нового закона с действующим Земельным кодексом. Сейчас закон одобрен и направлен на подпись Президенту РФ. Я хотела бы подчеркнуть, что он уравнивает в правах все конфессии и содержит две категории норм передачи земли. Религиозные организации, имеющие недвижимость в собственности, получают участки, на которых расположены эти объекты, в собственность, а те общины, которые владеют сооружениями на праве безвозмездного пользования, и землю получают в срочное безвозмездное пользование. Принципиальное новшество заключается в том, что Земельный кодекс для срочного безвозмездного пользования устанавливает срок не более одного года. Но для религиозных организаций эту норму нам удалось изменить. Думаю, это наша главная заслуга.

7 октября 2004 г.
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Последние комментарии