Оказывается, в конце ноября соответствующий проект поправок к Федеральному Закону "Об обороне" был принят сразу в двух чтениях прошлой Думы ЗА ОДИН ДЕНЬ. Можно только догадываться, как проходило это чисто конкретное слушание... И новая Дума могла запросто проштамповать его не глядя. Однако не вышло.
Предоставляем слово депутату от фракции "РОДИНА", представляющему научно-техническую, вузовскую и "ВПКшную" элиту Петербурга, - Юрию Петровичу САВЕЛЬЕВУ:
- Фракция "РОДИНА" поручила мне дать заключение на этот законопроект, внесЈнный в своЈ время депутатами Пехтиным, Райковым и Морозовым. Смысл этого законопроекта состоит в следующем. Если, например, головному исполнителю или соисполнителю оборонного госзаказа не поступают по каким-то причинам деньги, предусмотренные федеральным бюджетом, то эти исполнители могут обратиться за внебюджетным финансированием и выполнить Госзаказ на эти, привлечЈнные средства. Вроде бы все довольны... Но та же поправка предусматривает, что в случае, если деньги из бюджета так и не поступают и по выполнении госзаказа, то его исполнители имеют право рассчитаться со своими кредиторами своей интеллектуальной собственностью.
Что на самом деле стоит за этой поправкой?
Во-первых, фактически постулируется, что в принципе предуматривается и допускается такая ситуация, когда средства, заложенные в бюджет государства, могут и не поступить в адрес тех, кому они предназначены. То есть бюджет - а он является Законом! - вполне может нарушаться, что, естественно, совершенно недопустимо.
Во-вторых, предусматривается, что за внебюджетный кредит можно расплачиваться интеллектуальной собственностью, которая находится на балансе данного предприятия. Но каждому ясно, что из-за известной налоговой политики современной России руководители предприятий стараются учесть еЈ по предельно низкой стоимости, а не по реальной рыночной, - поскольку с неЈ нужно платить налоги так же, как с простого имущества. Иначе предприятия могут просто не выжить - будут задавлены налоговым бременем. И вот этой недооценЈнной военно-технической интеллектуальной собственностью, которая, кстати, никогда не устаревает и не обесценивается, предполагается рассчитываться с кредиторами! Таким образом, военно-техническая интеллектуальная собственность, являющаяся на самом деле практически единственным полноценным активом многих предприятий военно-промышленного комплекса и почкой роста для высокотехнологичных отраслей отечественной промышленности, может быть утрачена предприятиями, уйти в частные руки.
Это значит, что если данное предприятие вновь получит тот или иной оборонный заказ, выполнение которого востребует эту технологию и/или НИОКР, оно будет вынуждено уже ПЛАТИТЬ за их использование правообладателю - новому собственнику.
Данный механизм, без всякого сомнения, направлен на дальнейшую приватизацию предприятий оборонного комплекса, а с ней - и на возможную утрату обороноспособности страны. Более того, данная интеллектуальная собственность, нередко представляющая наследие многих лет тяжелейших и затратнейших разработок, содержащая эксклюзивные и секретные технологии, в соответствии с данной поправкой может быть продана или прямо, или через посредничество кредитора на внешнем рынке, то есть не только уйти с предприятия, но и вообще из страны, и даже попасть в руки возможных противников и недругов России. Что самое удивительное - при исследовании данного вопроса оказалось, что за внесение и принятие этого законопроекта ратуют определЈнные силы в Министерстве Обороны Российской Федерации, которые и стоят за депутатами, внЈсшими его на рассмотрение!
Сегодня трудно подсчитать материальный ущерб, который может понести страна в случае принятия данного или подобного законопроекта, но, если принять во внимание оценки некоторых экспертов, российских и зарубежных, сумма вложенных СССР средств в разработку и внедрение интеллектуальной собственности и технологий, используемых при создании оборонной техники, никак не меньше $4,5 трлн.
Нашими усилиями этот законопроект сегодня СНЯТ С РАССМОТРЕНИЯ Государственной Думой. Но он не отклонЈн окончательно. Его рассмотрение пока перенесено на IV квартал этого года.
Записал Юрий ЧУКАНОВ