«Союз православных юристов»
Просим направлять индивидуальные и коллективные обращения в произвольной форме о нарушении вашего права на социальную поддержку по адресам:
Президенту Российской Федерации ПУТИНУ В.В.
ЛИЧНО
103132, Москва, Кремль
Мэру Москву СОБЯНИНУ С.С.
125032, Москва, ул. Тверская, 13
127994, ГСП-4, Москва, Петровка 22
Председателю Московской городской Думы ШАПОШНИКОВУ А.В.
Руководителю фракции «Единая Россия» в Мосгордуме МЕТЕЛЬСКОМУ А.Н.
Руководителю фракции КПРФ в Мосгордуме КЛЫЧКОВУ А.Е.
Руководителю фракции «Родина» в Мосгордуме ШИБАЕВУ А.В.
Руководителю депутатского объединения «Моя Москва» МОЛЕВУ А.И.
103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1
Руководителю фракции КПРФ в Государственной Думе РФ ЗЮГАНОВУ Г.А.
ЛИЧНО
Руководителю фракции «Единая Россия» в Государственной Думе ВАСИЛЬЕВУ В.А.
ЛИЧНО
Руководителю фракции ЛДПР в Государственной Думе РФ ЖИРИНОВСКОМУ В.В.
ЛИЧНО
Руководителю фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ
МИРОНОВУ С. М.
Депутатам Государственной Думы РФ, осуществляющему связь с избирателями г. Москвы ЛИЧНО
103265, Москва, улица Охотный ряд, дом 1
Агееву А.А., Алферову Ж.И., Анисимову Е.И., Антошкину Н.Т., Афонину Ю.В., Белых И.В., Волкову Д.В., Выборному А.Б., Гончару Н.Н., Грачеву И.Д., Диденко А.Н., Дмитриевой О.Г., Доровину Е.В., Драпеко Е.Г., Жаркову А.В., Железняку С.В., Звагельскому В.Ф., Исаеву А.К., Калашникову С.В., Кашину В.И., Кожевниковой М.А., Комоедову В.П., Крупенникову В.А., Кузину С.П., Кумину В.В., Лебедеву И.В., Левину Л.Л., Левичеву Н.В., Ломакину-Румянцеву А.В., Мельникову И.И., Напсо Ю.А., Никонову В.А., Нилову Я.Е., Новикову Д.Г., Паниной Е.В., Потапову А.В., Рашкину В.Ф., Ресину В.И., Родину В.Р., Савицкой С.Е., Свинцову А.Н., Свищеву Д.А., Слуцкому Л.Е., Смолину О.Н., Соболеву В.В., Тайсаеву К.К., Тарнавскому А.Г., Туманову А.В., Хованской Г.П., Черкесову В.В.
Уполномоченному по правам человека в РФ ПАМФИЛОВОЙ Э.А.
101000, Москва, Мясницкая ул., дом 47
Его Святейшеству, Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу
119034, Москва, Чистый пер., дом 5
Председателю Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, протоиерею Всеволоду Чаплину
123242, Москва, Нововаганьковский пер., дом 9
***
Требуем восстановления в Москве действия российской Конституции
Открытое обращение о прекращении дискриминации православных граждан города Москвы
(на основании статей 2, 7, 15, 18, 28, 29, 32, 33, 39 Конституции РФ)
В «Союз православных юристов» поступают многочисленные звонки и письма от граждан - православных верующих (пенсионеров, инвалидов, многодетных матерей и других). Это люди, не получившие по религиозным и иным убеждениям «социальную карту москвича». Они сообщают, что с 1 января 2015 года прекращена выдача проездных документов на бесплатный проезд для категории граждан, имеющих льготы в сфере социальной поддержки.
Лишая людей возможности бесплатного проезда, на который они имеют право, московские чиновники грубо нарушают положения Конституции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В статье 19 ч. 2 Конституции РФ говорится, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Положения статьи 39 Конституции РФ без каких-либо исключений относятся к православным гражданам, не желающим по религиозным убеждениям получать «социальную карту москвича».
В Конституции РФ право на социальное обеспечение не обусловлено наличием у гражданина «социальной карты москвича» или иного электронного документа.
С 1 января 2015 года в городе Москве начата кампания массовой дискриминации православных граждан.
Незаконный отказ в выдаче билетов традиционной формы на проезд пенсионерам и льготникам и принуждение к получению «социальной карты москвича» является принуждением к отказу от религиозных убеждений, что прямо запрещено статьей 29 Конституции РФ: «Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них».
В концептуальном документе Русской Православной Церкви «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» (документ принят Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года) говорится:
«... Основываясь на своих конституционных правах, тысячи людей, включая православных верующих, не желают по тем или иным причинам, в том числе религиозно мотивированным, принимать новую идентификационную систему, использовать документы с электронными идентификаторами личности (личным кодом, штриховым кодированием, идентификационными номерами). Многие из этих людей сообщают о нарушении их конституционных прав. Нередко этих людей лишают медицинской помощи, пенсий по возрасту и других выплат, оформления инвалидности и различных льгот... В итоге формируется целый слой людей, выброшенных из всех сфер общественной и государственной жизни...
...Церковь убеждена, что упомянутые технологии не должны быть безальтернативными и принудительными. Те, кто отказывается принимать эти технологии, должны иметь альтернативу - использование традиционных методов идентификации личности...» (Московская Патриархия, http://www.patriarchia.ru/db/text/2775107.html ).
В связи с многочисленными фактами нарушения прав православных верующих в 2013 году Святейший Патриарх Кирилл обратился к Президенту России.
Позиция Президента России о недопустимости принуждения к использованию новых технологий выражена в ответе на обращение Патриарха (разъяснение Государственно-правового управления Президента Российской Федерации от 22.01.2014 года NА6-403), http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html:
«... Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта - документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы».
В ответе на обращение депутатов Государственной Думы Никитина В.С., депутата Мосгодумы Клычкова А.Е. и представителей общественности Государственно-правовым управлением Президента РФ дан аналогичный ответ (NА-6-5195 от 4 июня 2014 года). В нем указано о необходимости учитывать позицию Русской Православной Церкви и недопустимости принуждения граждан к использованию электронных технологий учета (http://rodinaprav.info/index.php/inn-uek-snils/186-elektronnye-dokumenty-pozitsiya-prezidenta-rf ).
Право на бесплатный проезд в городском транспорте и проезд железнодорожным пригородным транспортом для пенсионеров, Ветеранов труда, родителей многодетных семей и других категорий льготников является одним из видов социального обеспечения, гарантированного статьей 39 Конституции РФ.
Для жителей города Москвы это право закреплено Законом города Москвы «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» N70 от 3.11.2004 г. Данный закон не содержит требования наличия у гражданина «социальной карты москвича» в качестве обязательного условия реализации права на бесплатный проезд.
Это полностью соответствует Конституции РФ, которая в соответствии со статьей 15 имеет высшую юридическую силу и прямое действие, что означает непосредственное действие без каких-либо условий.
Об этом же говорится и в статье 18 Конституции РФ:
«Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».
Место человека в системе ценностей государства устанавливает статья 2, признающая права и свободы каждого высшей ценностью:
«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».
Отсутствие документа в электронной форме не может лишить гражданина возможности осуществить какое-либо право, гарантированное ему Конституцией, в данном случае, статьей 39.
Надеемся на восстановление в Москве действия российской Конституции.
Конституция РФ была нарушена в отношении ее социально незащищенных жителей уже несколько лет назад, когда им отказали в выдаче традиционного документа на проезд на длительный срок, а вынуждали получать проездные билеты каждые три дня в кассах метро и на автобусных остановках.
При этом владельцы «социальных карт москвича» получали карту для проезда и использовали ее годами.
Такое неравенство и целенаправленное издевательство наши пенсионеры, Ветераны труда, Ветераны ВОВ, инвалиды, многодетные матери терпели много лет.
Но сейчас и этот бесчеловечный порядок незаконно отменен. Дискриминация перешла в более жесткую стадию: людей, которые по религиозным убеждениям не могут использовать электронные документы, лишают права, гарантированного Конституцией РФ.
Конституция Российской Федерации гарантирует и защищает не только социальные права, но и право человека на духовную жизнь. Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Православные жители Москвы, большинство из которых пожилые люди, имеющие заслуги перед государством и отмеченные многочисленными наградами, сегодня нуждаются в заботе и защите.
Руководствуясь Конституцией России органы государственной власти обязаны обеспечивать права и свободы человека, а не ставить искусственные барьеры, что вдвойне возмутительно, когда это касается наименее защищенных категорий граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 15, 18, 33, 39 Конституции РФ просим:
- принять незамедлительные меры по прекращению массовой дискриминации православных граждан жителей г. Москвы, отказавшихся от получения «социальной карты москвича»;
- обеспечить выдачу гражданам, имеющих право на бесплатный проезд в городском транспорте и железнодорожном транспорте в пригородных электричках, проездных документов традиционной формы без использования средств автоматической идентификации личности сроком не менее чем на один год.
Ольга Алексеевна Яковлева, Председатель «Союза православных юристов», адвокат Московской областной коллегии адвокатов, Почётный адвокат России, эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви
