Процесс глобализации вступил в завершающую фазу

«... возрастут возможности социального и политического контроля над личностью. Скоро станет возможным осуществлять почти непрерывный контроль над каждым гражданином и вести постоянно обновляемые компьютерные файлы-досье, содержащие помимо обычной информации, самые конфиденциальные подробности о состоянии здоровья и поведении каждого человека». (Из книги Збигнева Бжезинского «Технотронная эра». Год выпуска: 1970).

«Мы должны построить современную, процветающую Россию. Россию, которая будет соучредителем Нового Мирового экономического Порядка и полноправным участником коллективного политического лидера в посткризисном мире». (Из выступления Д.А. Медведева на экономическом форуме в Санкт-Петербурге в июне 2010 года).

На первый взгляд эти две цитаты с разницей в 40 лет не связаны между собой. Увы, только на первый взгляд.

С началом учебного года в школах РФ с 1-го по 11-ый классы проводятся родительские собрания, где родителям предлагается подписать листы «Согласия на обработку персональных данных подопечного» в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», к которым относятся:

- данные свидетельства о рождении (паспорта);

- данные медицинской карты;

- адрес проживания подопечного;

- прочие сведения.

«Согласие предоставляется на осуществление любых действий в отношении персональных данных подопечного, которые необходимы или желаемы для достижения указанных выше целей (обеспечения учебного процесса подопечного; медицинского обслуживания; ведения статистики), включая (без ограничений) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнения (обновление, изменение), использование, распространение, в том числе передачу третьим лицам - Департаменту образования г. Москвы, районным медицинским учреждениям, военкомату, отделениям милиции (так в листе согласия. Прим.авт.) и т.д.; обезличивание, блокирование, трансграничную передачу персональных данных, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Я проинформирован, что ГОУ средняя образовательная школа № ххх будет обрабатывать персональные данные как неавтоматизированным, так и автоматизированным способом обработки.

Согласие может быть отозвано по моему письменному заявлению.

Я подтверждаю, что давая такое Согласие, я действую своей волей и в интересах своего подопечного.

Дата___________, Подпись ___________»

Отточенность юридической формулировки последней фразы не снимает ни обеспокоенности, ни недоуменных вопросов. Нам объясняют, что это направлено на реализацию идеи прозрачного общества, поднятия на инновационный уровень централизованного делопроизводства, в рамках электронного правительства и оказания «электронных услуг» и т.д. Но все же не покидает чувство, что здесь кроется какой-то подвох. Ведь как только мы подписали текст Согласия, право на неприкосновенность нашей частной и семейной жизни в отношениях со школой, фактически, исчезает. Можно ли не подписывать Согласие? И будет ли отказ поставить Вашу подпись под текстом, иметь юридические последствия? На последний вопрос «Памятка на заполнение листа согласия», даёт четкий ответ:

«...в соответствии с п. 38 Порядка проведения единого государственного экзамена проводится автоматизированное распределение участников ЕГЭ и организаторов по аудиториям. Если нет согласия на обработку персональных данных, то обучающиеся 11 классов будут отсутствовать в списках выпускников, что приведет к невозможности участия в сдаче ЕГЭ (получения бланков, контрольно-измерительных материалов), участия в дистанционных конкурсах и олимпиадах (отправка заявки на участие по сети Интернет), выставление на сайте школы информации о победителях олимпиад и конкурсов (Ф.И. обучающегося и фото) и т.д.»

А как же законодательно закрепленное право любого ребенка получить в случае успешного окончания школы соответствующего документа государственного образца - Аттестата зрелости? Изумятся некоторые? Прочтите внимательно п. 38 Порядка проведения ЕГЭ, утвержденный министром Минобразнауки, членом Правительства А.А. Фурсенко. В пункте 38 четко говорится лишь об автоматизированном распределении участников ЕГЭ и только. Какая связь с отказом предоставить данные медицинской карты, составляющей врачебную тайну, не говоря о других (!) сведениях, и невозможности участия в сдачи ЕГЭ? Зачем понадобилось уполномочивать школу передавать третьим лицам, в том числе и за границу (трансграничная передача), персональные и иные(!) данные Ваших детей? Почему Ваши чада называются уже не Ваши дети, а подопечные - лукавый синоним обезличенного электронного кода? Почему Вас вынуждают дать согласие на обработку персональных данных, прибегая к откровенному шантажу, и какова подлинная цель всей этой широкомасштабной кампании? Вопросы можно продолжить.

Кто будет возражать, что Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания школьника не должны являться секретными сведениями для администрации школы. Но совершенно непонятно, зачем школе необходимо осуществлять ЛЮБЫЕ ДЕЙСТВИЯ по сбору БЕЗ ОГРАНИЧЕНИЙ, систематизации, накопления, уточнения, обновления и распространения информации о Вашем ребенке. Те органы и учреждения, которые вправе без Вашего согласия обрабатывать Ваши персональные данные не будут просить у Вас подписать согласие на их обработку. Поскольку, по закону, ограничения предполагаются только для информации, составляющей государственную тайну.

В соответствии со ст. 24 ч. 1 Конституции РФ, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно ст. 9 п. 1 Федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных», «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе, за исключением случаев, предусмотренных законом».

Но в данном конкретном случае, обязанность предоставления персональных данных не предусмотрена, равно как и отказ не давать на это Ваше согласие не влечет по закону никаких юридических последствий.

На этом вопрос о «Согласии на обработку персональных данных подопечного» со стороны родителей, по существу, заканчивается. Но не все так просто.

Организованный сбор конфиденциальных сведений о школьниках уже активно ведется с сентября 2010 года по госпрограмме «Паспорт здоровья школьника», который учащиеся должны заполнять в течение всей учебы в школе. В Паспорте каждый школьник должен в обязательном порядке указывать сведения о себе, вклеить свои фотографии в возрасте 7, 11 и 15 лет, сообщать разнообразные сведения о родителях и других близких родственниках, оценивать обстановку в семье (благополучная, конфликтная, есть ли члены семьи с ограниченными двигательными способностями, есть ли хронические и тяжелобольные. Какие вредные привычки имеются у родных и близких и т.д.). Школьники обязаны также вносить сведения о своем здоровье, материальном положении семьи. И многое, многое другое. (Скажем так, не скромные вопросы). И все это на 43 листах в электронном виде. Таким образом, собирается Банк постоянно обновляемых личных и конфиденциальных данных. Для каких целей и в чьих интересах?

К сожалению, это еще не все. Вот лишь несколько примеров:

в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» соглашаюсь с тем, что «ЗАО АКИБ «Почтобанк» (Банк), расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Ленина, д.68, имеет право на обработку, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных. Необходимо указать: Ф.И.О., год, месяц и дату рождения, место жительства, место регистрации, место работы, семейное, имущественное положение, доходы и любую иную, ранее предоставленную мною Банку информацию, в том числе, содержащую банковскую тайну. Отказ от предоставления своих персональных данных влечет невозможность Банка исполнить свои обязанности по Договору (в том числе и договорам, по которым Субъект является представителем Стороны договора).

Дата---, Подпись ---

А вот еще один образец согласия, от которого невозможно отказаться:

Даю согласие оператору персональных данных - ООО УК «Альфа», находящемуся по адресу: г. Чебоксары, ул. Энгельса, д. 14 на обработку моих персональных данных в целях предоставления мне мер социальной поддержки в соответствии с действующим федеральным, региональным и местным законодательством о назначении и выплате мер социальной поддержки. Мои персональные данные, в отношении которых дается данное согласие, включают: фамилия, имя, отчество; дата рождения; данные документа, удостоверяющего личность; данные документа, удостоверяющие право на льготы; данные семейного, социального, имущественного положения; данные об образовании, о профессии, о доходах; иные данные, необходимые для оказания той или иной меры социальной поддержки. Действия с моими персональными данными включает в себя: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, передачу в кредитные учреждения, Департамент труда и социальной поддержки населения Чувашской Республики, Управление федеральной почтовой связи Чувашской Республики - филиал Федерального государственного предприятия «Почта России». Обработка персональных данных: автоматизированная (частично автоматизированная), с использованием средств вычислительной техники. Я уведомлен о том, что мой отказ в предоставлении согласия на обработку выше обозначенных персональных данных влечет за собой невозможность предоставления мне той или иной меры социальной поддержки.

Дата --- Подпись ---

Подобных образцов согласия, негласно исходящих, видимо, из одного центра или от единого заказчика, вопреки Конституции и действующего законодательства, можно во множестве найти в Интернете. Это и детские сады, и коммерческие оздоровительные учреждения, и спортивные секции, и детские школы искусств, медицинские учреждения, университеты, банки, собесы и проч. и проч. Все они содержат уведомления о невозможности предоставления услуг в случае отказа на обработку персональных данных. Тенденция столь очевидна, что не заметить её может только слепой.

Если выход из складывающейся ситуации? Выход есть. Должна просто остаться традиционная система учета граждан по фамилии, имени, отчеству, месту жительства и дате рождения и только, что сегодня совершенно реально. Если бы большинство родителей, да и все остальные, отказались поставить подпись под подобными образцами Согласия, это был бы неофициальный Референдум с практическими последствиями. Те же, кто уже подписал Лист согласия, имеют по закону 153-ФЗ, полное право отозвать свою подпись. Однако широкого общественного обсуждения, а фактически и гласного обсуждения в Госдуме закона «О персональных данных», не проводилось. На незнание закона 152-ФЗ, видимо, и рассчитывали инициаторы вышеперечисленного противоправного почина.

Ни для кого не секрет, что при электронной обработке персональных и конфиденциальных данных возникает проблема утечки или намеренного «слива» этих данных в общедоступную сеть, доступ к которой может получить кто угодно. Стандартное объяснение при утечке персональных данных простое и всем понятное - технологический сбой. Характерный пример привел 30.04.2011 на РНЛ Олег Четвериков. (См. «Провал Юргенса»). На сайте «РосГосЗатраты» он обнаружил свои персональные данные и узнал, что с 2008 по 2011 год заработал в качестве поставщика по государственным контрактам 2 млрд. 431 млн. 137 тыс. 631 руб. (Распечатка из сайта «РосГосЗатраты» на РНЛ прилагается). Это сколько же столетий мне нужно работать, чтобы оплатить с этой суммы налоги? - опешил Четвериков. Из утомительной переписки выяснилось, что владельцем сайта является Фонд «Институт современного развития», который сообщил ему: «Ваши персональные данные размещены ошибочно, вследствие технологического сбоя». Самое пикантное - «Институт современного развития» возглавляет небезызвестный Игорь Юргенс, а попечительским советом руководит сам Дмитрий Медведев.

У всех на слуху скандалы с утечкой в поисковые системы личных SMS, паспортных данных покупателей ж/д билетов и № их рейсов, секс-товаров в интернет-магазинах. В открытом доступе оказались данные покупателей более 80 интернет-магазинов: их фамилии, контактные данные, IP-адреса и списки покупок.

На следующий же день после очередного, третьего за последнее время, ЧП с поисковой системой «Яндекс», которая открыла доступ всем желающим к конфиденциальной информации, президент РФ подписал Федеральный закон РФ от 25 июля 2011 г. №261-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных». (Фактически это новая редакция закона 152-ФЗ «О персональных данных»). Алексей Усов (см. Москва, июль, 27, «Новый Регион») отмечает, что в новой редакции закона, в ст.19 «Меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке», все организации в стране, которые имеют дело с личной информацией, обязаны закупить и установить большое количество софта, лицензированного и одобренного ФСБ и ФСТЭК (Федеральной службой технического и экспортного контроля). Фактически, новый закон лишает значительное число коммерческих организаций (сотовых операторов, интернет-провайдеров, интернет-магазинов, банков, страховых компаний, медицинских учреждений, гостиниц и проч.), права выбирать самим меры по защите информационных систем. Как отмечают специалисты, это, во-первых, даст дополнительный доход ФСБ и ФСТЭК от сертификации программного обеспечения. Во-вторых, «одобренные» силовиками производители антивирусов, фаерволов и систем обработки и хранения баз данных, фактически, станут монополистами на внутреннем рынке. И наконец, спецслужбы, которые не раз жаловались на недоступность для них систем шифрования в зарубежном софте, получат возможность доступа к внутренней информации многих российских компаний и к их конфиденциальным данным. Теперь правительство будет классифицировать уровни защиты информации, а требования к защите установят правительственные ведомства - ФСБ и ФСТЭК. То есть, компании будут обязаны устанавливать подсистемы разграничения доступа, криптографической защиты информации, антивирусной защиты, обнаружения вторжений, анализа защищенности, аудита событий безопасности и межсетевого экранирования, которые получили одобрение в виде сертификата от ФСБ и ФСТЭК. Эти ведомства будут еще и контролировать исполнение всех мер сотнями тысяч компаний.

По мнению зам. председателя комитета ГД РФ по природным ресурсам, природопользованию и экологии академика РАСХН В.И. Кашина: «По самым скромным, подсчетам, сомнительный проект создания централизованной электронной системы персональных данных обойдется России в сумму порядка 17 миллиардов долларов». Как сообщает Securite.Lab.ru операционные затраты на техническую поддержку системы защиты составят 10-15% от стоимости самих систем. Нет сомнения, что операторы (госорганы, муниципальные органы, юридические лица, физические лица) в рамках оказания электронных услуг переложат эти расходы тяжким бременем на плечи всего населения от пенсионеров до депутатов, которые опрометчиво приняли этот закон. И все это в условиях стремительно нарастающего мирового финансового кризиса, который многое изменит. Не поэтому ли нам предлагают столь поспешно, надеть на себя электронное ярмо, да еще регулярно оплачивать его амортизацию, выдвигая главный аргумент принятия 152-ФЗ - без него нас, дескать, не пускают в ВТО. Несмотря на то, что, по мнению экспертов, вступление в ВТО - нанесет удар по экономическому и, как следствие, по политическому суверенитету России, значит и по безопасности страны.

Неоднократно отмечалось, что законопроект не обсуждался общественностью и не проходил антикоррупционную экспертизу, к тому же принимался в закрытом режиме - многозначительный пример имитации народовластия. Как объяснялось, пройти целиком все формальности, включая оценку коррупционных возможностей новых норм закона помешала экстренная ситуация с так кстати случившимися утечками данных. Похоже, недавний «слив» конфиденциальной информации произошел совсем не случайно. То, что скандал «сконструирован» не сомневаются даже в Следственном комитете. «Очевидно, это делалось специально, кто-то писал скрипты, чтобы достать эти данные из «Яндекса», - считают следователи. Однако нетрудно предположить, что вряд ли расследование доберется до инициаторов пиар-кампании так внезапно и так вовремя принятого Госдумой и подписанного президентом РФ закона.

Нам так никто даже и не удосужился объяснить, какую выгоду получит субъект, в случае защиты его личных и конфиденциальных данных по вышеприведенным технологиям. Тем не менее, сбор персональных данных в единую электронную базу в последнее время активно ведется через все возможные социальные каналы, в нарушение Конституции и законодательных норм.

Излишне говорить, что хакеры научились взламывать любые базы данных. Был бы стимул. Так что для организованной, индивидуальной и потенциальной преступности открывается широкое поле деятельности. Известно, что российские хакеры самые хакерные. Вот лишь один пример из не столь фантастичных и не столь отдаленных кошмаров. Когда все дети будут «отцифрованы», появится реальная опасность формирования черного рынка по пересадке органов. Создание обширных подпольных баз данных, содержащие сведения из медицинских карт детей в интересах международной организованной преступности, не говоря уже о ненасытных чиновниках от ЮЮ, педофилах и заказчиках на усыновление детей однополыми парами, для хакеров не проблема. Совершенно очевидно, что взрыв коррупции и преступности при подобной защите «прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных» неизбежен. Поэтому, конспирологически настроенные критики закона «О персональных данных» подозревают, что ради грядущей вакханалии с утечками и незаконным использованием данных, т.е. беззакония под защитой закона, и затевалось введение универсальной электронной карты (УЭК)  как эффективного механизма контроля и управления поведением человека для наведения жесткого порядка.

На Западе существуют глубокие традиции мирного публичного отстаивания своих экономических и политических прав. Но никогда они до недавнего времени не сопровождались массовыми погромами, грабежами, поджогами. Это началось с началом борьбы за права человека, когда каждый стал определять для себя, что есть грех, а что добродетель, что хорошо, а что плохо, что есть истина, а что ложь. Ведь на самом-то деле, искренне считают многие, истина относительна! Таким образом, можно снимать с себя сначала все внутренние ограничения, а затем и внешние. Патология открыто стала декларироваться как норма, а норма как патология, поскольку норма стала восприниматься некоторыми как угроза правам человека. Такие настроения активно подогреваются законодателями. Рано или поздно это должно привести к социальному хаосу. Призывы на Западе к наведению порядка в обществе стали носить массовый характер. Неслучайно, французский министр внутренних дел Николя Саркози после решительного подавления беспорядков в пригородах Парижа был избран Президентом Республики. Теория «управляемого хаоса» предполагает, что для его прекращения всегда должны быть наготове законные меры его пресечения. Таким законным инструментом, может служить универсальная электронная карта (УЭК), лишившись которой любой гражданин может оказаться вне социума. Подобных универсальных карт, содержащих такое количество персональных данных, нет пока ни в одной стране мира. Россия, таким образом, может стать первым "цифровым полицейским государством".-

Надо иметь в виду, что сам по себе сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение и использование персональных данных, которые мы сегодня наблюдаем, не самоцель, а всего лишь промежуточный этап для введения тотального контроля и слежки за каждым человеком без его согласия, несмотря на все очевидные издержки. К этому можно лишь добавить, что подлинно тоталитарный режим, кроме жестких мер принуждения, ассоциируется со всеобъемлющим «постоянным социальным и политическим контролем» и управлением каждым человеком и обществом в целом, посредством постоянной слежки за населением, за любыми действиями, личными и деловыми контактами, перемещениями в режиме онлайн и даже образом мыслей каждого индивида, как законопослушного, так и коррупционера, террориста или отъявленного негодяя.

Таким образом, с ведением УЭК России отводится незавидная участь стать экспериментальной площадкой для архитекторов глобализма. Если эксперимент окажется успешным, наработанный опыт можно будет перенести в другие наиболее экономически развитые страны. Политические, экономические и дипломатические методы давления на суверенные правительства хорошо отработаны и действуют безотказно. Тогда разобщенные правительства можно будет объединить в «коллективного политического лидера в посткризисном мире» - наднациональное Мировое Правительство, которое сосредоточит в своих руках всю финансовую, экономическую, политическую и военную мощь мирового сообщества. Вот тогда-то, создадутся предпосылки для установления Нового Мирового Порядка или NOVO ORDO SECLORUM. Под этим девизом, украшающим однодолларовую банкноту США с 1935 года, скрывается конечная цель американской финансовой элиты - установления мирового господства. При этом уже никак не обойтись без новой формы диктатуры - электронной, которая по методам контроля, подавления любого протеста, манипуляции сознанием отдельного человека и общества в целом, затмит возможности и жестокость незабытых еще тоталитарных режимов ХХ века.

Хотя про универсальную электронную карту говорилось не мало, не лишне будет рассмотреть УЭК и под этим углом зрения.

(Продолжение следует)