В июле 2008 года многие информагентства сообщили о принятии Госдумой РФ поправок к закону «О политических партиях», увеличивающих бюджетное финансирование политических партий. Поправки были приняты по инициативе всех четырёх заседающих в Думе фракций.
«Госдума на последнем перед летними каникулами заседании в субботу приняла сразу во втором и третьем, окончательном чтениях закон, увеличивающий бюджетное финансирование политических партий в четыре раза. Документ должен вступить в силу с 1 января 2009 года.
Устанавливается, что государство платит в год по 20 рублей за каждый голос, полученный партией на выборах в Госдуму. В настоящее время эта сумма составляет пять рублей.
Право на госфинансирование, согласно закону о политпартиях, имеют не только те партии, которые прошли в Госдуму (преодолели 7% барьер), но и набравшие более 3% голосов избирателей. Также, согласно закону, правом на единовременную выплату обладают партии, которые выдвинули кандидатов на выборах президента РФ, и этот кандидат набрал не менее 3% голосов избирателей. Выплата таким партиям также поднимается с пяти до 20 рублей за каждый поданный за кандидата голос... Таким образом, финансирование партий увеличивается до 1,2 миллиарда рублей в год», - сообщало РИА Новости 5.07.2008 года.
Финансовая поддержка партий из госбюджета предусмотрена ст. 33 Закона «О политических партиях», принятого в 2001 году. Ранее в 2003 году она составляла по 0,5 руб., с 2006 года - по 5 руб., а с 2009 года - по 20 руб. в год за одного проголосовавшего за партию избирателя. Подобная господдержка партий характерна для многих стран мира с капиталистической формой хозяйствования.
Не буду углубляться в тему, насколько получение денег от государства делает зависимыми партии, объявившие себя оппозиционными. Без денег партструктуры не проживут. Приведу некоторые цифры. По данным ЦИК РФ (сайт ЦИК РФ) в декабре 2007 года на выборах в Госдуму только 4 партии преодолели 3% рубеж. За партию «Единая Россия» проголосовало 44714241, за КПРФ - 8046886, за ЛДПР - 5660823, за Справедливую Россию - 5383639 избирателей. Умножаем на 20. В 2009 году «Единой России» причиталось из бюджета почти 895 млн. руб., КПРФ - 161 млн. руб., ЛДПР - 113 млн. руб., СправРоссии - 108 млн. руб. Те же самые суммы - в 2010 году. На такие средства некоторые партии, борющиеся за власть, могли бы активизировать агитационную работу. К примеру, увеличить тиражи издаваемых газет, решить вопрос с созданием телеканала и т. п. Оказывать более эффективную помощь трудовым коллективам в борьбе за свои права, более активно защищать права граждан от произвола чиновников и т. д.
В 2008 году эти суммы были в 4 раза меньше. Но всё равно деньги немалые. Тут надо учесть, что за полученные голоса (свыше 3%) при выборах президента в марте 2008 года также дополнительно должны были производиться единовременные выплаты. За Медведева, Зюганова, Жириновского проголосовало по данным ЦИК соответственно - 52530712, 13243550, 6988510 избирателей. По 5 руб. за голос, тогда ЕдРо получило 263 млн. руб., КПРФ - 66 млн. руб., ЛДПР - 35 млн. руб.
Не обессудьте, уважаемый читатель, что так подробно расписываю. Но это наши бюджетные деньги, деньги налогоплательщиков. Хотя и направленные на партсчета государством. И хотелось бы знать, как эти выплаченные государством средства помогли партийным структурам улучшить благополучие, укрепить безопасность коренных жителей России. Ведь руководители названных партий постоянно говорят, что их главная задача - забота о гражданах страны. Но если они улучшают нашу жизнь на наши деньги, то стоит отчитаться, куда данные деньги ушли. Для этого существует партийная пресса. Информацию можно публиковать в иных изданиях.
А все ли члены вышеназванных партий знают о подобной бюджетной поддержке? И как партлидеры отчитываются перед своими однопартийцами о расходовании бюджетных денежных средств?
Стоит отметить, что центральное и региональное партийное руководство, являясь, как правило, депутатами Государственной Думы, региональных законодательных собраний, получает о-очень приличную зарплату в размере 100-150 тыс. руб., а возможно и более. Каждый депутат имеет штат помощников с зарплатой от 20 тыс. руб. Плюс командировочные, бесплатная оргтехника, связь, проезд на транспорте в любой конец России.
По сообщениям информагентства «Клерк.ру» от 4.07.2007 года: «Бюджетный комитет Госдумы одобрил проект сметы расходов на содержание Государственной думы на 2008 год.
В соответствии с документом работа нижней палаты парламента в следующем году обойдется налогоплательщикам в 5,2 млрд. руб. - почти 1 млн. руб. в месяц (38 тыс. долларов) в расчете на депутата.
Эксперты отмечают, что за последний год стоимость содержания одного парламентария для казны выросла на 11%, а за последние три года - на 65%».
Думается, что всех названных средств вполне хватает, чтобы порадеть за народное благополучие, укрепить партийные ряды, реальными делами поднять авторитет своей партии в глазах избирателей, не прикрываясь объективными трудностями. Трудности для того и существуют, чтобы их преодолевать.
Госфинансирование не единственный источник деятельности партийных структур, хотя и самый значимый. На счета партий поступают добровольные взносы от граждан, организаций, предприятий. Это немалые средства, исчисляемые миллионами рублей. Народ также должен знать, на что они расходуются. Открытость и прозрачность деятельности партий необходимое условие завоевания доверия граждан и повышения внутрипартийной дисциплины.
Андрей Антонов, адвокат, Ленинград-Петербург
