Нужна ли россиянам ювенальная юстиция?

На заседании "круглого стола", организованного Общественной палатой республики Татарстан, общественной организацией "Ата Йорты" ("Отчий дом") и женским кризисным центром "Фатима", обсудили перспективы ювенальной системы в России и в Татарстане, в частности. В обсуждении приняли участие Уполномоченный по правам ребенка в РТ Гузель Удачина, заместитель главного редактора журнала "Человек и Закон" Николай Бондаренко, представители органов законодательной и исполнительной власти, различных общественных организаций нашей республики и соседних регионов. Участников "круглого стола" приветствовал председатель Общественной палаты РТ Ильгиз Хайруллин.

 Не нужны нам западные штучки

К такому мнению склонялось большинство участников обсуждения. Историю вопроса напомнил Николай Бондаренко: после того, как в Госдуме РФ прошло обсуждение законопроекта об организации в России ювенальной юстиции и использовании ювенальных технологий, поднялась волна протестов, в Правительство были направлены десятки тысяч писем, собрано более 100 тысяч подписей, недовольные родители объединялись в протестные сообщества. Против новации выступили Межрелигиозный совет России и Великий русский народный собор. Что же вызвало такие бурные протесты? То, что, по мнению оппонентов, приоритет прав ребенка в семье неизбежно приведет к конфронтации с родителями, со школьными учителями. По мнению Николая Бондаренко, если мы дойдем до того, что в каждой школе и в каждой семье появится уполномоченный по правам ребенка, то взрослым никакой жизни не будет. Затаскают по судам, за всякую малость начнут отбирать детей у родителей. Да и учителя замучаются писать объяснительные, почему они повысили голос в классе. У всех на памяти история, произошедшая в Финляндии, когда за один шлепок у матери отобрали ребенка и поместили в приют. В итоге она еще и штраф заплатила. Правда, у ребенка, наревевшегося без мамы, наверное, навсегда отпала охота жаловаться на родителей.

Кроме того, по предлагаемому закону родители обязаны обеспечить и определенный уровень жизни ребенку, а в бедной России, где тысячи и тысячи людей не дотягивают до прожиточного минимума, для "изъятых" из семей детей придется открывать новые детдома. Нам нужна не ювенальная система, а полноценная семейная государственная политика, полагает Николай Бондаренко.

На взгляд Натальи Лефаниной, председателя правления РОО "Ата Йорты", ювенальная система приведет лишь к созданию еще одной номенклатуры, но серьезных проблем при этом не решит. Правильный путь - это более активная поддержка семьи, поскольку в семье ребенку всегда лучше, чем в детдоме.

Рафиль Нугуманов, заместитель председателя Комитета по законности и правопорядку Госсовета РТ, не столь категоричен. Он считает, что ювенальная система нужна, да она уже отчасти и сложилась в нашей стране, но не следует слепо следовать западным образцам: "Россия для них не созрела, а до некоторых и созревать не стоит". В связи с этим присутствовавшие заговорили о недопустимости передачи детей на воспитание в однополые семьи, поскольку это противоречит традиционным российским семейным ценностям, да и вообще для россиян звучит кощунственно.

Иную семью лучше разогнать

Большинство выступавших склонялось к тому, что на самом деле надо защищать права семьи и усилия направлять именно на ее сохранение, а о приоритете прав ребенка упоминать не стоит. Тем более что у нас защитой детства занимаются различные социальные службы. Но так ли это? Вспомним жуткий случай, когда отец и мать ушли пьянствовать на несколько суток, а несчастная полуторагодовалая кроха умерла мученической смертью - от голода и жажды. Представьте только страдания этой малютки. Недавно прошло сообщение, что эту женщину, язык не поворачивается называть ее матерью, суд приговорил к 1 году 9 месяцам условно. Это за преступление, страшнее которого нет. Между тем эту особу уже лишали родительских прав на старших детей. Так почему же у нее тут же не отобрали малышку, как только девочка родилась? Разве нет вины на тех, кто бездействовал? Поневоле задумаешься о том, что в ряде случаев необходима принудительная стерилизация. Эта особа снова родит следующего малыша, судьба которого тоже будет печальной, а родит непременно, ведь на детское пособие она может жить и пьянствовать.

Ни для кого не секрет, что у нас процветает торговля детьми. Малышей дают "напрокат" профессиональным нищим, причем порой собственные родители, порой содержатели притонов. Марина Галицкая, исполнительный директор центра "Фатима", давно уже занимается этой проблемой. Она напомнила, что, согласно международному праву, Россия как член ООН должна выполнять свои обязательства по защите прав ребенка. Однако нам во многом не подходят чужие наработки, и нужно искать собственные пути. Нужно определить, какие полномочия родители готовы делегировать государству. На ее взгляд, помехой в работе и профессионалов, и общественников являются пробелы в законодательстве, так, у нас нет закона о насилии в семье. Между тем действительность такова, что надо защитить всех членов семьи - и старого, и малого. Нет и статей, которые защищают детей от эксплуатации, от принуждения к нищенству, от нежелательной информации. Речь идет не только о порносайтах, но и о распространяемых в Интернете анкетах. Дети охотно заполняют их, сообщая сведения о себе, о семье, о квартире, о новых покупках в доме. Такие анкеты - энциклопедия для квартирных воров, да и только.

О том, как помогают детям, попавшим в сложную ситуацию, рассказала Кадрия Шарифжанова, руководитель комплексного центра социального обслуживания "Доверие", своими наработками поделились Татьяна Леонтьева, генеральный директор "Поволжской семейной академии "УМАЙ".

Задумали растить стукачей?

Минздравом РФ, сообщил Николай Бондаренко, в рамках ювенальных технологий внедряется в школы "Паспорт здоровья". Заполняя его, ребенку нужно ответить аж на 42 вопроса. Среди них и такие: данные о родителях, где они работают, все координаты, вредные привычки родителей, как каждый член семьи строит свой день... Для чего нужен такой паспорт? Здоровья ребенку он не прибавит, а вот зацепить "на крючок" родителей поможет. Задумались ли составители сего сомнительного документа, что предлагают детям "закладывать" близких?

Хорошо по этому поводу сказал благочинный Волжска отец Александр: "В России всегда грехом считалось предательство, особенно самых близких. Таким образом стираются грани добра и зла. Это тихая война против наших традиционных ценностей. На такие ювенальные начинания должен быть наложен мораторий".

Как выяснилось, в порядке эксперимента такой паспорт здоровья внедряется и в некоторых татарстанских школах. Вероятно, разумнее всего последовать совету отца Александра, наложить на него мораторий. Своему ребенку я бы посоветовала игнорировать подобные анкеты. Думаю, со мной согласятся многие родители.

Уполномоченная по правам детей в РТ Гузель Удачина в своем выступлении отметила неоднозначность проблемы. Система защиты детей у нас несовершенна. Однако при Президенте РФ создана межведомственная комиссия по организации защиты прав детей. По ее мнению, это позволит создать стройную систему на основе российского опыта.

Ведущая "круглого стола", член Общественной палаты Ирина Терентьева, подвела итоги дискуссии, по которой будут приняты рекомендации. В частности, предлагается разработать собственную модель ювенальной юстиции, в защите прав детей опираться на межведомственное взаимодействие, создать рабочую группу, которая займется этими проблемами.

Впервые опубликовано на сайте «Время и деньги»