21 февраля в Следственном комитете России (СКР) состоялось расширенное заседание коллегии, посвященное итогам работы следственных органов за 2012 год и задачам на 2013 год, сообщает сайт СКР.
В работе коллегии приняли участие руководитель Администрации Президента России Сергей Иванов, секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, председатель комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, министр внутренних дел Владимир Колокольцев, уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Павел Астахов, представители законодательной, исполнительной и судебной власти, руководители и представители структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководители следственных управлений в субъектах Российской Федерации.
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Сергей Иванов отметил хорошие результаты и высокие показатели работы сотрудников Следственного комитета России, обозначил приоритетные задачи, в числе которых повышение качества следствия, тщательное расследование преступлений террористической и коррупционной направленности, экономических преступлений. Сергей Иванов призвал следователей действовать решительно при расследовании преступлений коррупционной направленности. При этом он подчеркнул, что в борьбе с коррупцией не должно быть неприкасаемых лиц, уголовные дела должны быть расследованы, невзирая на чины и звания. В завершение своего выступления Сергей Иванов поблагодарил сотрудников Следственного комитета России за профессионализм и ответственность.
В своем докладе председатель СКР Александр Бастрыкин отметил, что положительные процессы в развитии страны последовательно снижают количество зарегистрированных преступлений. Анализируя работу ведомства, он сообщил, что в 2012 году число преступлений уменьшилось на 4,3% (2 302 168 преступлений). Между тем в 22 субъектах Российской Федерации наблюдается рост преступности, наибольший – в Пермском крае (+10%), Новгородской области (+13%), Чукотском автономном округе (+15%). Каждое четвертое совершаемое в стране преступление относится к категории тяжких и особо тяжких. Почти на 2% возросло число преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами. Зарегистрировано 637 преступлений террористического характера и 696 – экстремистской направленности. В производстве следователей Следственного комитета России в 2012 году находилось более 200 тысяч уголовных дел, 89 тысяч дел направлено в суд.
Определенный законодателями баланс надзорных полномочий прокуроров и полномочий руководителей следственных органов по осуществлению процессуального контроля оказал положительное влияние на уголовное судопроизводство. Укрепляется законность, качество материалов уголовных дел, поступающих в суд, повышается. Если в 2006 году, к примеру, судами прокурорам было возвращено более 5 тысяч расследованных следователями прокуратуры уголовных дел, что составляло 3 процента от числа направленных в суд, то в 2012 году этот показатель по уголовным делам следователей Следственного комитета сократился почти в пять раз – таких дел чуть более одной тысячи, а их доля едва превышает один процент.
В результате целенаправленных мер по раскрытию преступлений сократилось число приостановленных производством уголовных дел, и в целом за последнее время число таких дел уменьшилось почти в 2 раза (с 33 805 в 2006 году до 17 369 в 2012 году).
Благодаря действенному процессуальному контролю со стороны руководителей следственных органов сократилось число фактов реабилитации на стадии предварительного следствия и в суде.
Подход к привлечению граждан к уголовной ответственности стал более взвешенным – двукратное снижение числа реабилитированных на стадии предварительного следствия лиц (в 2006 году уголовное преследование было прекращено в отношении 1185 фигурантов, в 2012 году – в отношении 681 лица).
Существенно снизился удельный вес уголовных дел, по которым предварительное следствие приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (с 25 тысяч по делам следователей прокуратуры в 2006 году до 10 тысяч по делам следователей Следственного комитета).
Завершая выступление, Александр Бастрыкин поставил перед сотрудниками ряд приоритетных задач, в числе которых:
- Расследование коррупционных проявлений, рейдерства, налоговых деяний, преступлений, совершенных лицами особого правового статуса. Особое внимание уделять сообщениям о фактах коррупции в сфере приватизации государственного имущества и реализации государством непрофильных активов госпредприятий. Тщательно отслеживать и проверять информацию о таких фактах, распространённую в средствах массовой информации, рассматривая ее как повод к возбуждению уголовного дела. При проверке сообщения устанавливать реальную рыночную стоимость отчужденного государственного имущества, сопоставляя ее с фактической продажной стоимостью, проверять и анализировать юридическую личность организаций, участвовавших в приватизационных конкурсах и аукционах, а также сделках по отчуждению такого имущества и сопровождающих движение денежных средств, устанавливая бенефициаров (фактических выгодоприобретателей) этих сделок.
- Повысить эффективность противодействия экстремизму и терроризму, в особенности на территории Северо-Кавказского федерального округа. Совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России немедленно пресекать попытки экстремистов использовать для пропаганды своих идей ресурсы Интернета. Принимать исчерпывающие профилактические меры, предоставленные законом.
- С еще большей энергией наращивать усилия по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья. Повышенное внимание уделять раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет.
- Улучшить качество и сократить сроки расследования уголовных дел, особое внимание уделять вопросам возмещения ущерба, обеспечить соблюдение законности, свести до минимума процессуальные нарушения. Каждому факту возвращения уголовного дела прокурором или судом, прекращения уголовного преследования или вынесения оправдательного приговора давать самую принципиальную оценку.
- Продолжить внедрение в следственную практику новейших достижений науки и техники.
- Развивать конструктивное взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой, другими надзорными и контролирующими органами. Последовательно реализовывать политику открытости следственных органов.
- На особом контроле держать участок работы с обращениями граждан. Эффективнее использовать результаты рассмотрения поступающих обращений для выработки наиболее оптимальных управленческих решений при организации работы следственных органов.
Александр Бастрыкин поблагодарил за работу сотрудников ведомства и заверил, что все поставленные руководством страны задачи будут выполнены. «Неплохие показатели нашей работы в 2012 году – это, безусловно, ваша заслуга! Мы высоко ценим как организаторские качества наших руководителей, так и самоотверженный и профессиональный труд наших следователей. Большое вам всем спасибо! Результаты нашей с вами работы позволяют с полной уверенностью сказать о том, что поставленные руководством страны задачи будут успешно решены. Рассчитываю на вашу принципиальность, профессионализм, высокие моральные качества и твердость служения Закону», - заключил Александр Бастрыкин.
В ходе коллегии были также заслушаны отчеты руководителей следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской и Псковской областям, Дальневосточному следственному управлению на транспорте и по Дальневосточному федеральному округу.
В работе коллегии приняли участие руководитель Администрации Президента России Сергей Иванов, секретарь Совета Безопасности Николай Патрушев, председатель комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая, министр внутренних дел Владимир Колокольцев, уполномоченный при Президенте России по правам ребенка Павел Астахов, представители законодательной, исполнительной и судебной власти, руководители и представители структурных подразделений центрального аппарата Следственного комитета, руководители следственных управлений в субъектах Российской Федерации.
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации Сергей Иванов отметил хорошие результаты и высокие показатели работы сотрудников Следственного комитета России, обозначил приоритетные задачи, в числе которых повышение качества следствия, тщательное расследование преступлений террористической и коррупционной направленности, экономических преступлений. Сергей Иванов призвал следователей действовать решительно при расследовании преступлений коррупционной направленности. При этом он подчеркнул, что в борьбе с коррупцией не должно быть неприкасаемых лиц, уголовные дела должны быть расследованы, невзирая на чины и звания. В завершение своего выступления Сергей Иванов поблагодарил сотрудников Следственного комитета России за профессионализм и ответственность.
В своем докладе председатель СКР Александр Бастрыкин отметил, что положительные процессы в развитии страны последовательно снижают количество зарегистрированных преступлений. Анализируя работу ведомства, он сообщил, что в 2012 году число преступлений уменьшилось на 4,3% (2 302 168 преступлений). Между тем в 22 субъектах Российской Федерации наблюдается рост преступности, наибольший – в Пермском крае (+10%), Новгородской области (+13%), Чукотском автономном округе (+15%). Каждое четвертое совершаемое в стране преступление относится к категории тяжких и особо тяжких. Почти на 2% возросло число преступлений, совершенных организованными группами или преступными сообществами. Зарегистрировано 637 преступлений террористического характера и 696 – экстремистской направленности. В производстве следователей Следственного комитета России в 2012 году находилось более 200 тысяч уголовных дел, 89 тысяч дел направлено в суд.
Определенный законодателями баланс надзорных полномочий прокуроров и полномочий руководителей следственных органов по осуществлению процессуального контроля оказал положительное влияние на уголовное судопроизводство. Укрепляется законность, качество материалов уголовных дел, поступающих в суд, повышается. Если в 2006 году, к примеру, судами прокурорам было возвращено более 5 тысяч расследованных следователями прокуратуры уголовных дел, что составляло 3 процента от числа направленных в суд, то в 2012 году этот показатель по уголовным делам следователей Следственного комитета сократился почти в пять раз – таких дел чуть более одной тысячи, а их доля едва превышает один процент.
В результате целенаправленных мер по раскрытию преступлений сократилось число приостановленных производством уголовных дел, и в целом за последнее время число таких дел уменьшилось почти в 2 раза (с 33 805 в 2006 году до 17 369 в 2012 году).
Благодаря действенному процессуальному контролю со стороны руководителей следственных органов сократилось число фактов реабилитации на стадии предварительного следствия и в суде.
Подход к привлечению граждан к уголовной ответственности стал более взвешенным – двукратное снижение числа реабилитированных на стадии предварительного следствия лиц (в 2006 году уголовное преследование было прекращено в отношении 1185 фигурантов, в 2012 году – в отношении 681 лица).
Существенно снизился удельный вес уголовных дел, по которым предварительное следствие приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (с 25 тысяч по делам следователей прокуратуры в 2006 году до 10 тысяч по делам следователей Следственного комитета).
Завершая выступление, Александр Бастрыкин поставил перед сотрудниками ряд приоритетных задач, в числе которых:
- Расследование коррупционных проявлений, рейдерства, налоговых деяний, преступлений, совершенных лицами особого правового статуса. Особое внимание уделять сообщениям о фактах коррупции в сфере приватизации государственного имущества и реализации государством непрофильных активов госпредприятий. Тщательно отслеживать и проверять информацию о таких фактах, распространённую в средствах массовой информации, рассматривая ее как повод к возбуждению уголовного дела. При проверке сообщения устанавливать реальную рыночную стоимость отчужденного государственного имущества, сопоставляя ее с фактической продажной стоимостью, проверять и анализировать юридическую личность организаций, участвовавших в приватизационных конкурсах и аукционах, а также сделках по отчуждению такого имущества и сопровождающих движение денежных средств, устанавливая бенефициаров (фактических выгодоприобретателей) этих сделок.
- Повысить эффективность противодействия экстремизму и терроризму, в особенности на территории Северо-Кавказского федерального округа. Совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России немедленно пресекать попытки экстремистов использовать для пропаганды своих идей ресурсы Интернета. Принимать исчерпывающие профилактические меры, предоставленные законом.
- С еще большей энергией наращивать усилия по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья. Повышенное внимание уделять раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет.
- Улучшить качество и сократить сроки расследования уголовных дел, особое внимание уделять вопросам возмещения ущерба, обеспечить соблюдение законности, свести до минимума процессуальные нарушения. Каждому факту возвращения уголовного дела прокурором или судом, прекращения уголовного преследования или вынесения оправдательного приговора давать самую принципиальную оценку.
- Продолжить внедрение в следственную практику новейших достижений науки и техники.
- Развивать конструктивное взаимодействие с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Счетной палатой, другими надзорными и контролирующими органами. Последовательно реализовывать политику открытости следственных органов.
- На особом контроле держать участок работы с обращениями граждан. Эффективнее использовать результаты рассмотрения поступающих обращений для выработки наиболее оптимальных управленческих решений при организации работы следственных органов.
Александр Бастрыкин поблагодарил за работу сотрудников ведомства и заверил, что все поставленные руководством страны задачи будут выполнены. «Неплохие показатели нашей работы в 2012 году – это, безусловно, ваша заслуга! Мы высоко ценим как организаторские качества наших руководителей, так и самоотверженный и профессиональный труд наших следователей. Большое вам всем спасибо! Результаты нашей с вами работы позволяют с полной уверенностью сказать о том, что поставленные руководством страны задачи будут успешно решены. Рассчитываю на вашу принципиальность, профессионализм, высокие моральные качества и твердость служения Закону», - заключил Александр Бастрыкин.
В ходе коллегии были также заслушаны отчеты руководителей следственных управлений Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской и Псковской областям, Дальневосточному следственному управлению на транспорте и по Дальневосточному федеральному округу.
.jpg)
