itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качество

Вячеслав Володин  Новости Москвы  Цифровая экономика 
0
364
Время на чтение 11 минут

Парламентские слушания, посвящённые вопросам развития цифровой экономики, прошли в Госдуме 8 июля.

О том, чем депутат отличается от робота, почему бумажный архив лучше электронного и стоит ли торопиться с тотальной цифровизацией, рассказывает портал profiok.com.

Мучительный поиск компромисса

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоОткрывая слушания, председатель Госдумы Вячеслав Володин отметил важность и остроту тематики, связанной с цифровой экономикой. По его словам, из двадцати законопроектов, которые должны были быть приняты до начала текущего года, на сегодня принят только один.

«Не всё идёт гладко, - признал Володин. - Есть законопроекты, которые мы должны были рассмотреть и принять ещё вчера, но их пока даже нет в проектах».

Он также отметил, что от того, насколько быстро будут созданы условия для развития цифровой экономики, настолько эффективно она будет развиваться, что в конечном итоге отразится на качестве жизни людей. При этом, по словам Володина, важно не забывать обо всех аспектах, связанных с вопросами безопасности и правами граждан.

Поэтому, подчеркнул Володин, при обсуждении развития цифровой экономики важно выслушать позицию не только представителей правительства и профильных министерств, но и тех, кто представляет ИТ-отрасль.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоВице-премьер Максим Акимов заявил, что пришёл на слушания не столько для того, чтобы доложить парламентариям о проводимой работе, сколько затем, чтобы «послушать, что нам предстоит сделать».

По словам вице-премьера, при реализации программы «Цифровая экономика» постоянно возникает необходимость поиска компромисса и «тонкого баланса»: между открытостью и свободой, между задачами по обработке данных и обеспечением приватности, между защитой российского сегмента Интернета и его интеграцией в глобальную сеть, между технологическим развитием и его социальными последствиями.

Поэтому Акимов напомнил о словах Владимира Путина, призывавшего «не разменивать скорость принятия законопроектов на их качество» и добиваться высочайшего качества регулирования этой сферы.

С тезисом о том, что законы нужны, но при этом они должны быть качественными, согласны, по-видимому, все участники слушаний. Но этим пунктом, а также неоднократно прозвучавшими заверениями в том, что будущее уже наступило и мы все в нём живём, взаимопонимание в зале, пожалуй, было исчерпано. Каждый говорил о своём: представители компаний продвигали свои продукты, министры рассказывали о проделанной и планируемой работе, лидеры парламентских фракций набирали политические очки... Пересекутся ли когда-нибудь эти параллельные миры?

Лидерство как вопрос выживания

Вице-премьер Максим Акимов уверен, что наша страна «имеет все предпосылки для встраивания в цифровой мир на правах лидера». У нас есть развитая инфраструктура, дешёвый интернет, в том числе мобильный, быстро развивается электронная коммерция и растёт число пользователей портала госуслуг.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоМинистр цифрового развития Константин Носков большую часть доклада тоже посвятил инфраструктуре. В частности, он рассказал о намеченной прокладке оптоволокна по дну моря из Петропавловска-Камчасткого на Чукотку, а также о планах по обеспечению сотовой связью всех федеральных автотрасс. Уже в этом году в Москве появятся зоны 5G, а к 2021 году сети пятого поколения появятся в десятке городов-миллионников. Правда, для этого придётся решить с Минобороны вопрос о частотах: как заметил Носков, предстоит «кропотливая работа», в которой он рассчитывает на «политическую поддержку парламентариев».

Помимо этого, Носков рассказал о пилотных проектах по внедрению интернета вещей, развитии инфраструктуры обработки и хранения данных, а также о проектах по цифровизации выборов и трансформации госуправления.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин привёл несколько примеров внедрения цифровых технологий в управление и сделал вывод о том, что при грамотном регулировании цифровизация приведёт к росту экономики.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качество«Нам нужно набирать скорость внедрения позитивных изменений по всей стране», - заявил министр.

Орешкин предложил «поднять планку доверия к удостоверяющим центрам», которые отвечают за электронную подпись (актуально в свете недавней истории с перепродажей квартиры ничего не подозревавшего гражданина - прим. profiok.com). Соответствующий законопроект уже внесён в Госдуму. Также в Госдуме находится законопроект о создании дубликатов бумажных документов и о постоянном хранении электронных архивов. Кроме того, подготовлен законопроект об обезличивании персональных данных и цифровом профиле гражданина.

Министр также остановился на новых решениях, связанных с цифровым взаимодействием граждан и государства. Это законопроект об электронных трудовых книжках, цифровизация правосудия и нотариата.

Орешкин пояснил, что «законодательство в сфере цифровой экономики - это качественно новая сущность» и что «прорывные технологии очень чувствительны к регуляторным ошибкам». По словам министра, именно поэтому поиск баланса интересов идёт так долго и тяжело. Для ускорения принятия решений Орешкин предложил создать единую платформу разработки законопроектов, чтобы над ними можно было работать в единой информационной системе, а также принять закон о регуляторных песочницах, чтобы можно было опробовать инновации в упрощённом виде в своеобразном «инкубаторе».

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоПрезидент группы компаний Cognitive Technoiogies Ольга Ускова прямо заявила о своих претензиях на лидерство, назвав компанию Google лузерами. Она напомнила о словах Владимира Путина: тот, кто будет управлять искусственным интеллектом, будет управлять миром. По словам Усковой, у России есть возможность занять в этой сфере лидирующую позицию: «В этой группе пока нет выигравших, есть пробующие». Но для лидерства недостаточно одних лишь технологий - с ними-то, по мнению Усковой, у нас всё в порядке. «Мы проваливаемся на законодательной части», - посетовала Ускова, сообщив, что, к примеру, сертификация интеллектуальных транспортных средств на Западе происходит значительно быстрее, чем в России.

Гендиректор «Яндекса» Елена Бунина отметила, что новые технологии, конечно, можно тестировать в песочницах, как предлагает Орешкин. Но для обучения искусственного интеллекта нужно накапливать данные. Скажем, в сфере беспилотников «самая большая гонка не в том, как сделать технологию, а в том, как испытывать, потому что для этого надо накопить очень много данных на реальных дорогах». По словам Буниной, «Яндекс» готов к сентябрю выпустить на дороги около сотни беспилотных автомобилей, в то время как у конкурентов «уже где-то 300 ездят». Как и Ольга Ускова, гендиректор «Яндекса» посетовала на долгую сертификацию: то, что в России занимает месяц, в других странах делается за два дня.

В общем, то самое противоречие, которое побуждает к поиску компромисса, налицо. Естественно, разработчики технологий стремятся побыстрее выпустить их на рынок. Задача регуляторов - учесть последствия таких решений и постараться нивелировать возможные риски.

С другой стороны, бесконечно оттягивать принятие решений невозможно. Как верно заметил Геннадий Зюганов, мы приближаемся к принципиально новой реальности, где на смену физической эксплуатации приходит программирование поведенческой природы человека. В этих условиях лидером станет тот, кому будут принадлежать технологии и программы. И это, по словам Зюганова, вопрос исторического выживания: если мы не одержим на этом фронте победу, то «окажемся голенькими на витрине магазина», а кто-то из-за океана будет нами управлять.

Умная, но уязвимая

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоВице-президент Сбербанка Анна Попова призвала парламентариев как можно скорее уходить от традиционной «бумажной» экономики. По её словам, электронные документы легче хранить и передавать, а значит, по мере их повсеместного внедрения бизнес, наконец, освободится от неэффективных издержек.

Однако председатель Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков поставил вопрос по-другому. Пока не будет решена проблема защиты электронных данных, перевод критических данных в электронный вид возможен только на факультативной основе. «Бумаги горят и тонут, но при этом часть документов может уцелеть, а вот электромагнитный импульс - как искусственного происхождения, так и естественного - в один момент обнулит память всех электронных гаджетов, устройств и серверов», - предостерёг эксперт, предложив, несмотря на все издержки, сохранить параллельный бумажный документооборот.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качество«Цифровая экономика умная, но уязвимая», - начал своё выступление Андрей Ярных из Лаборатории Касперского. Эксперт привёл пугающие данные: в прошлом году атакам подвергались до 47 процентов промышленных компьютеров, используемых в России. Впрочем, это не только российская проблема: злоумышленники действуют во всех странах, и по мере дальнейшего проникновения «цифры» в экономику и инфраструктуру ситуация будет только ухудшаться. По словам эксперта, нужно вводить понятие кибериммунитета и проводить целый комплекс мероприятий для защиты цифровой инфраструктуры от потенциальных угроз.

Как рассказал сопредседатель Всероссийского общественного движения «Комитет по защите персональных данных» Андрей Цыганов, 95 процентов отечественных облачных хранилищ работают на импортном «железе» и программном обеспечении. «А значит, большие объёмы персональных данных могут оказаться в руках людей, которых никто не уполномочивал и на чью деятельностью мы не можем повлиять», - сделал вывод эксперт.

Цыганов также призвал предоставить гражданам гарантированную законодательную традиционную альтернативу нецифрового взаимодействия с государственными и коммерческими структурами. По его словам, сейчас проект «Цифровое госуправление» подразумевает полное исключение человека из процесса принятия решения по ряду госуслуг - а значит, решения будут приниматься искусственным интеллектом, основы которого заложены не в России.

Сергей Неверов, выступавший от фракции «Единая Россия», также отметил, что вопросы безопасности могут быть решены только при наличии конкурентоспособных технологических решений, разработанных в России. Кроме того, парламентарий подчеркнул, что необходимо обучать граждан цифровой грамоте. Причём делать это нужно как с детьми на уроках по ОБЖ, так и со взрослыми на различных курсах повышения квалификации.

Выступавшие также говорили о возможных социальных взрывах, которые могут быть вызваны возникшей из-за цифровизации безработицей и социальным неравенством.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качество«Резкая цифровизация превратит мир в пороховую бочку», - предостерёг коллег от поспешных решений Владимир Жириновский, напомнивший о том, как английские ткачи, потерявшие работу, крушили ненавистные станки.

Стоит добавить, что преимущество человека над роботом Вячеслав Володин отметил ещё в самом начале совещания, комментируя приуроченную к слушаниям выставку техники, развёрнутую в думском фойе. По его словам, парламентарии, у которых «есть совесть», коренным образом отличаются от роботов, способных лишь озвучивать написанные кем-то тексты.

Строительство на песке

Директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин заявил, что цифровая экономика сегодня «строится на песке». Дело в том, что при её создании не учитываются два важных аспекта - защита персональных данных и обеспечение прав граждан. По словам эксперта, некоторые технологии в рамках цифровой экономики уже запущены, но они «не подвергаются тщательному мониторингу правоприменения и анализу рисков, которые возникают при их переносе полностью из живой физической среды в электронную».

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качество«Если бы искусственный интеллект проанализировал сегодняшнее заседание, он бы сделал вывод, что главное в цифровой экономике - это трудовые книжки и электронный документооборот, - заметил руководитель совета Фонда развития цифровой экономики Герман Клименко. - Мы путаем цифровизацию и цифровую экономику. Внедрение самых лучших технологий в разные отрасли - это здорово, но развития цифровой экономики тут нет».

По словам Клименко, «цифровая экономика позволяет строить потёмкинские деревни» и отвлекает на «диалоги о несущественном». Если на сто тысяч населённых пунктов в стране есть только восемь тысяч врачей-урологов, то чем здесь может помочь цифра? «Процветание государства зависит не от того, как у нас хранятся архивы», - заключил Клименко. По мнению эксперта, стоит оказаться от масштабных программ и сосредоточиться на конкретных вещах, которые могли бы улучшить жизнь людей.

Цифровая экономика: не разменивать скорость на качествоОб этом же говорил Геннадий Зюганов, призвавший объединить «цифровую революцию» с мероприятиями по улучшению качества жизни граждан: «Вы можете иметь электронный паспорт и электронную трудовую книжку, но если у вас нет работы или зарплата 20 тысяч, какой вы потребитель?»

Однако ответы на эти вопросы остались за рамками слушаний. Обсуждали-то «цифру»!

А самое интересное выяснилось к концу заседания. Один из присутствующих с места поднял вопрос о том, что в программе «Цифровая экономика» обойдена вниманием промышленная робототехника и что целенаправленных усилий государства по развитию этой отрасли что-то не видно.

«Действительно, мы упустили тему промышленной робототехники, это отдельное направление, и правильно пригласить для его обсуждения министра промышленности и торговли», - согласился Вячеслав Володин.

На том и порешили: робототехнику, как и искусственный интеллект, обсудят на аналогичных слушаниях в сентябре. Тем более, как заверил Вячеслав Володин, «за это время у нас точно появятся новые законы».


Источник: https://profiok.com/news/detail.php?ID=9373#ixzz5tmStO0n9
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Вячеслав Володин
«Совершенное злодеяние поражает своим цинизмом и жестокостью»
В подмосковном «Крокус Сити Холле» произошел теракт с огромным количеством погибших и раненых
23.03.2024
«Руководство Германии втягивает страну в третью мировую войну»
Госдума приняла обращение к Бундестагу в связи с обсуждением немецким военным командованием нанесения ударов по территории России
12.03.2024
«Недопустимо кормить негодяев, поливающих грязью Россию»
За несколько дней с момента принятия показал свою эффективность закон о запрете рекламы у иноагентов
05.03.2024
«Наши извечные противники снова превратились в заклятых врагов»
Дмитрий Медведев и Вячеслав Володин о записи разговора офицеров бундесвера, планирующих атаки на нашу страну
02.03.2024
Все статьи темы
Новости Москвы
Ликвидация пятой колонны будет проходить в ходе Большой войны?
О теракте в Красногорске и положении в стране
28.03.2024
Хатынь двадцать первого века
России нужен уголовный кодекс военного времени
28.03.2024
«Уйти от этих вопросов не получится»
Об ошибках в миграционной политике
28.03.2024
«Мы должны осознать важность каждого человека, который призван Богом к жизни»
В Москве прошла IV научно-практическая конференция «Ценность каждого»
27.03.2024
Все статьи темы
Цифровая экономика
Такой ИИ приведёт Россию к погибели
Эксперимент с нейросетями: суррогатный разум начнёт ядерную войну
13.03.2024
«А насколько мы способны обеспечить цифровую защиту?»
По данным ВЦИОМ, больше половины граждан, пользующихся интернетом, опасаются за сохранность своей личной информации
13.03.2024
«Все основные сливки сняли западные транснациональные корпорации»
Пандемия коронавируса, начавшаяся 4 года назад, - вполне очевидный эксперимент мирового масштаба
12.03.2024
Все статьи темы
Последние комментарии
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 13:56
К 25-летию смерти Ф. Чуева
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 13:43
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Павел Тихомиров
28.03.2024 13:29
Хатынь двадцать первого века
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 13:17
Пора покинуть планету розовых пони
Новый комментарий от протодиакон Владимир
28.03.2024 13:06
Отчего не видно новых Пушкиных?
Новый комментарий от Андрей Карпов
28.03.2024 11:54