История вокруг гроба с настоящим покойником, выставленного на центральной площади в Самаре, конечно, дикая, знаковая и оттого особенно примечательная. И дело тут даже не в том, что в самой "акции" многое не очень чисто и выглядит сомнительно. А в том, что, выступая на специально созванной пресс-конференции, чиновники местной мэрии, пусть и не дословно, подтвердили, что считают случившееся проявлением "недобросовестной конкуренции". То есть что на территории вверенного им региона сформировался, успешно работает и даже "недобросовестно конкурирует" серый рынок ритуальных услуг. Нет, конечно: ничего нового, в сущности.Давайте будем честными перед собой, как это страшно ни прозвучит, но в той либо иной форме серый рынок ритуальных услуг существовал в нашей стране всегда. Просто человек слаб, а где есть человеческие слабости - всегда находится кто-то, кто на них хочет заработать. И власть просто не хотела мараться, потому как для подавляющего большинства жителей нашей страны смерть - все равно штука сакральная. И те, кто на ней именно "зарабатывает рыночно", всегда как-то исключались из общественного сознания как "перешедшие за грань": в обыденной жизни их просто старались не замечать.
Есть этот "рынок", разумеется, и сейчас.Но вот повсеместное системное включение в данные стройные ряды бенефициаров чиновников - это новация большей частью, увы, нашего времени. И тут уж действительно нет ничего святого у людей. Даже по сравнению с замшелыми и косными местечковыми бюрократами позднесоветских времен.Кстати. Безобразное шоу с выставлением гроба к зданию городской администрации, проведенное "противоположной стороной конфликта хозяйствующих субъектов", тоже вполне заслуживает если не уголовного наказания за надругательство над телом покойного, то хотя бы элементарной брезгливости.А не бравурного шествия по всем телеэкранам страны.Но мы сейчас несколько не об этом.
На самом деле страшнейшей формой коррупции с точки зрения общества как раз является коррупция не "верхняя", когда где-то на заоблачных высях что-то "ворует начальство". А так называемая "низовая", которая касается непосредственно всего населения страны. Здесь нет ничего удивительного: народ имеет дело большей частью не с федеральными, так сказать, "министерствами и ведомствами" - они где-то далеко и чересчур высоко. Гражданина больше волнует конкретный полицейский на его "участке" или на дороге. Муниципальный (или чуть выше) чиновник. Средней руки деятель в ЖКХ. Тот же "ритуальщик". Работник органов социальной защиты, налоговик, врач в местной поликлинике и учитель в школе, где чему-то учатся дети вышеуказанного гражданина. И - здесь, конечно, есть парадокс - именно столкнувшись с коррупцией и несправедливостью на местах, гражданин отчего-то начинает грозить кулаком в сторону условного центра и говорить про "довели страну". Что, собственно, свидетельствует только об одном: на своих, местных начальников условный гражданин зачастую давно уж махнул рукой, мрачно констатировав, что "все они упыри". Но вот как раз к центру, к федеральным властям доверие у него пока что сохраняется.Вот пусть они и решают.
И тут необходимо отдать должное именно центральным властям: кое-что они и вправду решают. Вы вот, к примеру, заметили, что в последние годы куда-то незаметно растворились еще совсем недавно сверхпопулярные анекдоты про "гаишника в кустах"? И вовсе не потому, что дорожной полиции стало меньше или полицейские, с точки зрения участников движения, стали менее надоедливыми. Просто массовое появление камер (как на трассах, так и видеорегистраторов в салонах полицейских автомобилей), "письма счастья" и наведение элементарного "порядка в рядах" этот "бизнес по торговле полосатыми палочками" если и не уничтожили вовсе, то сократили до вполне приемлемых с точки зрения массового сознания масштабов.Нет, там, в этой сфере, и сейчас время от времени "кто-то кое-где у нас порой". Что-то там происходит - и гремят скандалы, как недавние в Подмосковье с массовой торговлей правами для таксистов-гастарбайтеров. Но непосредственное соприкосновение с рядовыми гражданами здесь уже в общем отсутствует - и это несомненный успех, о котором необходимо говорить. Ибо он еще и демонстрирует: можем, если, разумеется, захотим.И этот пример как минимум не одиночный.
Граждане регионов, докуда дошли так называемые МФЦ - многофункциональные центры оказания государственных услуг - с их "правилом одного окна" при оформлении необходимых документов (и автор этих строк в том числе, кстати, на личном опыте) тоже не перестают радоваться, как там все грамотно и дружелюбно именно по отношению к интересам граждан устроено. И самое главное, там, где для получения необходимой бумажки раньше было нужно потратить несколько дней и обойти множество кабинетов, иногда с весьма недружественными их обитателями, - все решается специально обученными улыбчивыми барышнями за полчаса и почти безо всякой очереди. Вот только это происходит, увы, далеко не во всех регионах и, что еще важнее, далеко не во всех управленческих секторах. И именно об этом, кстати, говорил Путин в своем послании Федеральному собранию. Это в том числе тоже показатель качества жизни гражданина Российской Федерации. И здесь есть по-настоящему серьезная проблема, потому как, в отличие от коррупции "верхней", тут уголовные дела и знаменитые уже "посадки", хоть и должны быть действенной мерой, но все равно в качестве инструментария могут рассматриваться исключительно как "вспомогательные". К каждому мелкому начальнику в ЖКХ, "ритуалке" и т. д. по специально обученному силовику не пристроишь. Поэтому решения должны носить именно системный характер, об этом нам как раз и говорит положительный опыт с дорожной полицией, МФЦ, "Бережливой поликлиникой" и так далее. И это, хотим мы или не хотим, и есть едва ли не главная задача для управленческих элит всех уровней власти на ближайшие несколько лет.
© Фото предоставлено депутатом собрания представителей Красноярского района Самарской области Азатом Туймасовым
