Судя
по сегодняшним выступлениям канцлера ФРГ, Ангела Меркель и Франсуа
Олланд уехали из Москвы ни с чем. Выступая на Мюнхенской конференции по
безопасности, Меркель обрушилась с критикой на Россию, обвинив ее в
нарушении Хельсинкского договора, Будапештского меморандума и
территориальной целостности Украины. "Россия должна уважать
основополагающие принципы, на которых основано международное право", -
заявила канцлер Германии таким тоном, как будто бы никто не помнит, кто в
1999 году бомбил Югославию. Меркель дала понять, что раз уж военным
путем с Россией не справиться, надо "вдохнуть новую жизнь в минские
договоренности" от 19 сентября 2014 года.
Между тем, отступать на
сентябрьские позиции, да и вообще отступать, не получив взамен ничего,
Россия не намерена. Выступая в Мюнхене, глава российского МИД Сергей
Лавров парировал, что система безопасности в Европе, о которой
риторически пекутся на Западе, подорвана как раз действиями США и их
союзников. На Украине Запад потакает военным действиям Киева и закрывает
глаза на разжигание ксенофобии, при этом пытаясь обвинить в
происходящем Россию, отметил министр.
В Мюнхене он сделал еще
одно знаковое заявление: по его словам, "стратегическое партнерство"
России и ЕС не выдержало испытания на прочность. Собственно, это было
очевидно еще в 2007 году в ходе "мюнхенской речи" Владимира Путина. Но,
видимо, до вчерашней ночи в Москве еще на что-то надеялись. Похоже,
Москва более не рассматривает лидеров ЕС как самостоятельных игроков и
впредь предпочтет договариваться по Украине с Вашингтоном.
Это
ставит под сомнение газетные предположения о содержании "совершенно
новых предложений", с которыми франко-германский дуэт летал в Москву.
Непохоже, что они предполагали согласие на федерализацию Украины, отказ
от ее ассоциации с ЕС и ее внеблоковый статус. Все выглядит так, будто
Европа ни в чем не пошла навстречу России.
В чем заключаются требования Москвы?
Накануне
информированное киевское издание "Зеркало недели" опубликовало
беспрецедентно подробное описание предложений Владимира Путина Западу. В
конце января, после телефонной конференции между президентами России,
Франции и канцлером ФРГ, Путин передал собеседникам "Комплекс мер по
реализации Минского протокола от 5.09.2014 г. по урегулированию
конфликта на Юго-Востоке Украины", пишет еженедельник. Этот документ
предусматривает предоставление Донбассу статуса автономии в рамках
административных границ Луганской и Донецкой областей; гарантию
безопасности, неприкосновенности и безотзывности избранных на
внеочередных муниципальных выборах лиц и органов власти; гарантию
выполнения Украиной Закона "Об особом статусе" в полном объеме; гарантию
конституционной реформы Украины, предусматривающей децентрализацию и
федерализацию, предоставление Донецкой и Луганской автономным
республикам статуса свободной экономической зоны; принятие конституций
Донецкой и Луганской автономных республик; проведение выборов в
соответствии с донецкой и луганской конституциями; договор о
разграничении полномочий между Украиной и автономными республиками.
Для
реализации этих положений предусмотрено установление прямого диалога
между официальным Киевом и лидерами ДНР и ЛНР, вывод всех украинских
воинских формирований за пределы областей и легализация "народной
милиции", коей будут называться существующие на территории ДНР и ЛНР
воинские формирования, сосредоточение частей "народной милиции" на
границе с Россией. Передачей этого документа Путин сделал попытку
привлечь на свою сторону Меркель и Олланда, и, согласовав позиции,
втроем, без США, надавить на Украину, полагает издание.
Но Берлин
и Париж сначала проинформировали Киев о существовании "плана", затем
сочли необходимым обсудить его с Порошенко и лишь потом - с Путиным.
Позднее Москва через Виктора Медведчука передала документ для
ознакомления в Киев. По данным газеты, Порошенко счел план попыткой
дестабилизировать Украину с целью ее развала и сообщил о его
неприемлемости Путину.
Возможно, Меркель и Олланд все это
действительно обсуждали в Кремле пять часов кряду. Возможно также, это
обсуждают сейчас оставленные лидерами Франции и Германии в Москве
эксперты высшего уровня. Однако субботняя мюнхенская риторика Ангелы
Меркель звучала так, будто лидеры ЕС выступают в роли перчаток на руках
госсекретаря США. А позиция Вашингтона известна: интересов России на
Украине не существует.
Это как будто бы подтверждают и
сегодняшние комментарии из Киева. На переговорах Порошенко с Меркель и
Олландом перед их поездкой в Москву вопрос о федерализации не
поднимался, заявил пресс-секретарь президента Украины Святослав Цеголко.
По его словам, Порошенко настаивает на унитаризме. Замглавы
администрации Порошенко Валерий Чалый подтвердил: федерализация не
обсуждалась, и предложения Москвы тоже. "Никакого "плана Путина" они не
привозили", - сказал чиновник. "Встреча показала, что мы можем сейчас
четко говорить с нашими партнерами о единой позиции ", - констатировал
Чалый. Она состоит в требовании к Москве отозвать ополченцев на
сентябрьские позиции и закрыть границу.
Об этом же говорят в
посольстве США. Для возвращения мира в Донбассе необходимо в первую
очередь закрыть украинско-российскую границу, заявили экс-президенты
Украины Леонид Кравчук, Леонид Кучма и Виктор Ющенко на встрече с послом
Джеффри Пайеттом. По сути, это повторение сказанного накануне в Киеве
госсекретарем США. Такой же позиции держится Великобритания. Мы не
признаем за ДНР и ЛНР территории, занятые ими после заключения минских
договоренностей 19 сентября 2014 года, заявил в Мюнхене министр обороны
страны Майкл Фэллон.
Что означает неудача переговоров? Президент
Франции прямо заявил - войну. Словно в подтверждение сегодня из ДНР
сообщили о том, что "дебальцевский котел", наконец, захлопнулся -
наступающие армии ДНР и ЛНР соединились, окружив как минимум
пятитысячную группировку ВС Украины. Впрочем, это еще не сама война.
Действия ополченцев - лишь очередной, возможно, последний аргумент в
руках Кремля. Напомним, что на воскресенье 8 февраля между лидерами
России и Запада намечены телефонные консультации, в ходе которых будут
подведены окончательные итоги переговоров в Киеве и в Москве.
Для
того, чтобы разразилась война как таковая, нужен не только нулевой
результат воскресных телефонных переговоров, но и некий резонансный
повод. В принципе, эта технология на Украине уже отработана, начиная с
малазийского Боинга, автобуса в Волновахе и заканчивая обстрелом жилого
района в Мариуполе. Возможно, нечто подобное произойдет в Донбассе уже
завтра. Второе условие для начала полномасштабной войны (не умаляя
масштабов боевых действий на Донбассе, стоит все же отметить, что по
настоящему ВС РФ в них еще не вступали) - это фиксация фактов поставок
летального оружия на Украину из США и других стран НАТО. Если они будут
зафиксированы, это развяжет России руки для применения авиации, ракет и
другой самой современной боевой техники, после чего проект "Украина"
будет с высокой вероятностью вообще закрыт на неопределенный срок.
В
этой связи показательно интервью, которое дал киевскому журналу "Новое
время" военный эксперт Академии государственной политики при Институте
Кеннана Майкл Кофман. По его словам, "никакое вооружение сегодня не
изменит обстановку в Украине. Украинская армия небоеспособна, у нее
много структурных проблем, которые вооружение не сможет решить, даже
если бы мы вам послали наши лучшие танки, и на них поставили ракеты и
гранатометы". "Войну с Россией на границе с Россией почти невозможно
выиграть, - продолжает эксперт. - Никто в истории не выигрывал войну с
Россией на ее границе. Если мы пошлем противотанковые ракеты, тогда
Россия пошлет что-то другое: самолеты, артиллерию, просто сотрут эту
территорию с лица земли".
По словам Кофмана, "украинцы продолжают
жить с иллюзией, что они как-то могут выстоять против одной из самых
больших вооруженных армий в мире". Но "в любой день, если Россия
захочет, она может полностью уничтожить все ВСУ за 72 часа, у них такие
планы есть", - отметил американский военный эксперт. Поэтому пока помощь
НАТО Украине останется скромной, говорит он: "Мы тренируем, литовцы
тренируют украинцев, поляки тоже подкидывают вооружение, тренируют.
Англия подкидывает бронетранспортеры". При этом общей стратегии по
Украине у Запада, по его мнению, нет.
Кофман, кстати, понимает
позицию России: минские соглашения ей ничего не дали, соглашается он.
Эксперт считает, что Киеву пора бы уже идти на компромисс с Москвой,
пока не потеряна вся Украина - а она постоянно теряет территории и
людей. По его мнению, Донбасс утрачен для Киева навсегда, и смириться с
этим Яценюку и Порошенко мешает лишь страх перед третьим майданом.
Виктор Ядуха
_1.jpg)
