itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Новая антисирийская резолюция ООН: поражение или победа?

Генассамблея ООН по Украине  Новости Москвы  Цветные революции 
0
358
Время на чтение 7 минут

15 мая Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию «Положение в Сирийской Арабской Республике». Данная резолюция была принята по проекту, подготовленному тридцатью семью странами.[1] За неё проголосовало сто семь стран, против - двенадцать (в том числе Россия) [2] и пятьдесят девять стран воздержались.[3]

Новая резолюция имеет ряд важных новых особенностей.

Во-первых, основное внимание в резолюции уделяется международному гуманитарному праву и правам человека. Она осуждает «продолжающуюся эскалацию применения сирийскими властями тяжелых вооружений, в том числе неизбирательные обстрелы из танков и с воздуха» и использование баллистических ракет и прочих вооружений неизбирательного действия против населенных пунктов, а также применение кассетных боеприпасов.

Это новый элемент, доселе в антисирийских резолюциях не упоминавшийся. Если ранее говорилось только о чрезмерном применении силы против гражданского населения и о потенциальной возможности применения запрещённого оружия, то сейчас прямо говорится об использовании конкретных видов такого оружия.

Резолюция содержит новый, весьма расширенный перечень обвинений. Власти Сирии обвиняются: в применении тяжелых вооружений, в совершении бомбардировок с воздуха и иной силы в отношении гражданских лиц, нападениях на школы, больницы и места отправления культа, массовых убийствах, произвольных казнях, убийствах без надлежащего судебного разбирательства, убийствах и преследованиях протестующих, правозащитников и журналистов; в произвольном задержании, насильственных исчезновениях, нарушениях прав ребенка, включая вербовку и использование детей в боевых действиях в нарушение международного права; в незаконном воспрепятствовании доступу к медицинской помощи, неуважении к неприкосновенности медицинского персонала и отказе ему в защите; в пытках, систематическом сексуальном насилии, включая изнасилования при содержании под стражей, в жестоком обращении, в том числе с детьми. Обвинениям подверглись как сирийские власти, так и ополчение (в частности, формирования «шаббиха»). Таким образом, фактически устанавливается, что выступление на стороне правительства уже само по себе является преступлением.

И ярко контрастирует с этим «критика» другой стороны вооружённого конфликта. Резолюция осуждает антиправительственные вооруженные группы всего лишь в «случаях пренебрежения правами человека или нарушения международного гуманитарного права».

Данный подход прямо противоречит выводам Комиссии дель Понте, которая заявила, что химическое оружие было применено именно антиправительственными группами, но не властями страны. Резолюция призывает власти Сирии допустить Комиссию дель Понте на территорию страны для проведения общего расследования. Однако при этом резолюция отказывает данной Комиссии в полномочиях по расследованию утверждений о применении химического оружия и требует от сирийских властей допустить для данного расследования уже другую комиссию - составленную лично Генсеком ООН.

Резолюция обвинила сирийские вооруженные силы в обстрелах территории соседних стран, «которые привели к жертвам и травмам среди гражданского населения этих стран, а также сирийских беженцев», подчеркнув, что такие инциденты являются нарушением норм международного права.

Таким образом, резолюция ГА ООН вводит новые элементы обвинения против Сирии с явно просматривающейся целью: подвести юридическое обоснование для квалификации ситуации как угрозы не только миру в регионе, но как угрозу международному миру и подготовить обвинение в Международный уголовный суд. Параграф 9 резолюции прямо предписывает Совету Безопасности ООН принять «в связи с этим соответствующие меры». Те государства-члены СБ ООН, которые не поддержат такое решение СБ, очевидно, будут выставлены как блокирующие выполнение Советом его функций по поддержанию международного мира и как соучастники международных преступлений.

Нельзя не обратить внимания и ещё на одну «новеллу» в резолюции ГА - теперь Сирии «напоминают» о международно-правовом запрете на возможное применение биологического оружия. Учитывая чётко отработанный сценарий с химическим оружием (об угрозе «возможного» применения которого говорили предыдущие резолюции или их проекты), упоминание нового вида запрещённого оружия выглядит весьма зловеще. Есть основания полагать, что это «напоминание» направлено, в первую очередь, против государств, поддерживающих правительство Сирии.

В качестве плана решения сирийского конфликта резолюция ГА ООН предлагает т.н. политический переход. Резолюция содержит призыв к «всеохватывающему политическому переходу под руководством сирийцев к демократической, плюралистической политической системе, в которой граждане равны вне зависимости от их политической ориентации, этнической принадлежности или убеждений, в том числе посредством начала серьезного политического диалога между авторитетными, полномочными и взаимоприемлемыми представителями сирийского правительства и сирийской оппозиции». При этом резолюция фактически признала учреждённую в ноябре 2012 года в Дохе «Национальную коалицию сирийских революционных и оппозиционных сил» представителем сирийского народа и участником данного «политического перехода». Резолюция также освятила антисирийские резолюции Лиги арабских государств.

Важной характеристикой новой резолюции является то, чего в ней нет. Главное, что в ней отсутствует, особенно на фоне одобрения «инициатив» ЛАГ и Группы «друзей» сирийского народа, - это выражение поддержки договорённостей между Россией и США по Сирии, только что достигнутых во время визита в Москву Госсекретаря США Дж.Керри. Россия и США договорились, что «будут поощрять и сирийское правительство, и оппозиционные группы к тому, чтобы они нашли политическое решение», было согласовано проведение Мирной конференции по Сирии, на которой обе страны договорились «добиваться, чтобы представители правительства и оппозиции совместно определили пути полного выполнения Женевского коммюнике от 30 июня 2012 года».[4] Россия и США подтвердили суверенитет и территориальную целостность Сирии и подтвердили приверженность переговорному решению конфликта. Всё это в принятой резолюции даже не упоминается.

Резолюция фактически устанавливает новый, параллельный Совету Безопасности механизм рассмотрения ситуации в Сирии. Параграф 31 резолюции предписывает Генеральному секретарю ООН доложить в течение 30 дней об её осуществлении. Это прямым образом противоречит Уставу ООН, который запрещает Генеральной ассамблее рассматривать вопросы, уже находящиеся на рассмотрении Совета Безопасности. Отметим также, что страны, проголосовавшие за данную резолюцию, также нарушили ещё ряд норм международного права и Устава ООН. Например, признание кого бы то ни было стороной в вооружённом конфликте не входит в компетенцию Генеральной ассамблеи. Кроме того, текст резолюции находится в прямом противоречии с тем пунктом повестки дня, в рамках которого рассматривалась резолюция («Предотвращение вооружённых конфликтов»). Так, признание вооружённых боевиков в качестве «легитимного представителя сирийского народа» означает правомерность поставок оружия террористам. Понятно, что это мало похоже на предотвращение вооружённого конфликта...

Накануне голосования в ГА ООН Министерство иностранных дел России выступило с заявлением, в котором отметило, что за прошедший месяц обсуждения проекта резолюции её авторы «избрали келейный метод консультаций, вели их в узких составах, тем самым нарушая механизм межправительственного согласования» с участием всех государств-членов ООН. И делалось это с целью не допустить модификации собственных политических установок. В результате окончательный вариант документа так и не претерпел значимых изменений, на которых настаивали многие государства. Проект сохранил свой необъективный и односторонний характер, в котором игнорируются сирийские реалии, а вся ответственность за дестабилизацию обстановки в стране взваливается исключительно на правительство САР. [5]

Россия обратилась к тем государствам, «которые имеют влияние на разработчиков» проекта «урезонить сторонников данной инициативы» и предложила поддержать российско-американскую договоренность по урегулированию в Сирии. Впрочем, этот призыв выглядит несколько необычным, учитывая, что спонсором проекта резолюции являются сами США. [6]

В связи со всем изложенным выше ещё раз напомним, что согласно Уставу ООН положения резолюций ГА ООН не имеют юридической силы. А многочисленные нарушения права при её подготовке не дают оснований рассматривать её положения и как политически обязывающие. Обстоятельства принятия данной резолюции говорят и о том, что договорённости, достигнутые в Москве 8 мая, поставлены под угрозу. Главным объектом удара в «сирийском вопросе» вновь стала Россия. Однако важно отметить и другое: статистика голосования 107 против 12 не вполне точно отражает ситуацию. На самом деле не поддержало резолюцию восемьдесят шесть стран,[7] то есть всего на двадцать стран меньше числа тех, кто голосовал «за». А это уже значит, что всё большее количество государств не готовы поддержать планы грубого применения силы в отношении Сирии, и в этом - важная победа российской внешней политики и российской дипломатии.

[1] Официально проект резолюции в ГА ООН представил Катар. Кроме того, официальными спонсорами проекта являются: Австралия, Бахрейн, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Гренада, Дания, Джибути, Египет, Италия, Иордания, Йемен, Катар, Коморские Острова, Кот-д'Ивуар, Кувейт, Ливия, Люксембург, Нидерланды, ОАЭ, Португалия, Панама, Республика Корея, Саудовская Аравия, Словения, Британия, США, Сомали, Тунис, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Швеция, Эстония и Япония (см. документ ООН: A/67/L.63).
[2] Россия, Беларусь, Китай, Иран, Куба, КНДР, Сирия, Эквадор, Венесуэла, Никарагуа, Боливия и Зимбабве.
[3] В частности, Украина, Армения, Казахстан и Кыргызстан. Ряд стран (например, Тринидад и Тобаго) воздержались при голосовании в связи с тем, что им не была предоставлена возможность представить свои замечания.
[4] О договоренностях министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Госсекретаря США Дж.Керри по преодолению кризиса в Сирии от 8 мая 2013 г., // Официальный сайт МИД России: http://www.mid.ru /brp_4.nsf /newsline /61272CB0663E4C6D44257B6500218F8B
[5] Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с проектом резолюции Генеральной ассамблеи ООН по Сирии от 15 мая 2013 года, // Официальный сайт МИД РФ: http://www.mid.ru/brp_4.nsf/ newsline/24E80B850F994E5344257B6C00245D43.
[6] Проект резолюции ГА ООН «Положение в Сирийской Арабской Республике» см.: Документ ООН: A/67/L.63 Данный документ, указывающий Соединённые Штаты Америки в качестве спонсора резолюции, датирован 8 мая 2013 года - то есть следующим днём после достижения договорённостей между министром иностранных дел России С.В.Лаврова и Государственным секретарём США Дж.Керри.
[7] Кроме очевидной статистики 12 + 59, следует учитывать, что ещё 15 стран (среди них - Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) вообще не приняли участие в голосовании, и они могут быть зачислены в разряд не поддержавших резолюцию.

Источник
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Александр Мезяев
О новом антироссийском проекте в ГА ООН
Идея чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН по Украине иссякла
25.02.2023
Россия – Южная Африка в контексте мировой политики
Год под знаком российско-африканских отношений
26.01.2023
О цене «русского вопроса» в Южной Африке
Энергетический кризис на юге Африки – это ещё и результат отмены соглашения, подписанного прежним президентом Дж. Зумой с Россией
14.07.2022
Новый состав Совета Безопасности ООН
Интрига с переизбранием директора ВОЗ
18.06.2022
Новое направление санкционной политики Запада
Сенат США принял законопроект «О противодействии злонамеренной деятельности России в Африке»
25.05.2022
Все статьи Александр Мезяев
Генассамблея ООН по Украине
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Дмитрий Медведев: «Это похоже на начало агонии ООН»
Генассамблея всемирной организации приняла проект резолюции о создании механизма, призванного выплатить ущерб Украине
15.11.2022
8 июля скончался Валерий Ганичев
«Наш патриотизм шел от Победы»: беседа с бывшим председателем Союза писателей России
08.07.2022
Все статьи темы
Новости Москвы
Ликвидация пятой колонны будет проходить в ходе Большой войны?
О теракте в Красногорске и положении в стране
28.03.2024
Хатынь двадцать первого века
России нужен уголовный кодекс военного времени
28.03.2024
«Уйти от этих вопросов не получится»
Об ошибках в миграционной политике
28.03.2024
«Мы должны осознать важность каждого человека, который призван Богом к жизни»
В Москве прошла IV научно-практическая конференция «Ценность каждого»
27.03.2024
Все статьи темы
Цветные революции
Зачем гнобят Церковь на Украине и
отбирают Лавру в Киеве? Кому по вкусу незалежность?
23.10.2023
Пятая колонна на марше. Что происходит
с Россией?! Возможно ли сохранить нашу независимость?!
23.11.2022
Жестокие «дети» Украины
Наукой установлено: мозг взрослого шимпанзе развит на уровне 5-го дитя
21.11.2022
Все статьи темы
Последние комментарии
О красных и белых
Новый комментарий от Vladislav
28.03.2024 22:35
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Калужанин
28.03.2024 22:04
Молчать нельзя осаживать
Новый комментарий от Александр Тимофеев
28.03.2024 21:09
Прежней «половинчатой» жизни больше не будет
Новый комментарий от С. Югов
28.03.2024 20:04
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 18:31
Пикник на обочине Москвы
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 18:30