Во вторник, 26 февраля, в Московском доме национальностей состоялось первое в текущем году заседание Комиссии по мониторингу и разрешению конфликтных ситуаций в сфере межнациональных отношений Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям, сообщает пресс-служба Московского дома национальностей.
В заседании приняли участие члены Комиссии, представители Администрации Президента Российской Федерации, Федерального агентства по делам национальностей, Института этнологии и антропологии РАН, Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, Гильдии межэтнической журналистики, научно-экспертного сообщества. Всего – 20 человек.
Среди выступавших был председатель епархиального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Александр Пелин, сообщает сайт Санкт-Петербургской митрополии.
Отец Александр высказал пожелание, чтобы помимо государственной системы мониторинга в сфере этнорелигиозных отношений учитывались наработки общественных и частных экспертных групп - например, группы, созданной при Центре этнорелигиозных исследований в Санкт-Петербурге.
«Важной представляется идея создания реестра как позитивных общественных организаций, представляющих диаспоры, так и "негативных", в том числе таких, которые поддерживают сепаратистские или экстремистские идеи, допускают в публичном пространстве, в Интернете агрессивные лозунги на этнические или религиозные темы, - сказал он. - Государственная статистика, особенно на местах, часто приводит сглаженные, "лакированные" цифры, боясь испортить показатели. Поэтому окончательные сведения о зреющем конфликте в этнической или религиозной сфере можно получить, сопоставив все данные, в том числе от независимых экспертов».
Основной доклад, посвященный функционированию системы мониторинга состояния межэтнических отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций в 2018 году, представил заместитель начальника Управления мониторинга, анализа и прогноза Федерального агентства по делам национальностей А.Н.Белый. Он рассказал об успешных нововведениях по предупреждению конфликтных ситуаций, подытожил опыт применения Системы мониторинга в субъектах Российской Федерации, а также предложил несколько вариантов по совершенствованию работы системы. Необходимо создать модели угроз в сфере этноконфессиональных отношений пилотных регионов с отражением их в системе мониторинга, разработать методические рекомендации по ведению этих моделей, провести цикл обучающих лекций для государственных и муниципальных служащих по использованию системы мониторинга на региональных и муниципальных уровнях
В дополнение заместитель руководителя ФАДН М.Н.Мишин отметил, что в нынешнем году станет возможным увеличение «мощностей» системы мониторинга, которое позволит расширить границы охвата сети программы и протестировать новые функции. Система мониторинга должна учитывать все особенности ситуации в том или ином регионе, чтобы выявлять конфликты на ранней стадии. Для анализа и прогнозирования информации в субъектах РФ следует привлекать членов местного научно-экспертного сообщества, представителей общественных и религиозных организаций.
С докладом о типах межэтнической напряженности выступила Л.М.Дробижева, руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН. В результате социологических опросов были выявлены доминирующие межэтнические установки среди населения Российской Федерации, знание которых в дальнейшем способствует предотвращению социально-политических конфликтов.
По мнению ученых ИЭА РАН, состояние межнациональных отношений в России демонстрирует положительную динамику, обстановка непростая, но управляемая и контролируемая. В то же время необходимо уделять внимание латентным конфликтам, вести практическую работу по их разрешению. Требуется повышать квалификацию кадров, ответственных за реализацию государственной национальной и миграционной политики, усиливать межведомственную координацию этой работы.
В заключение мероприятия члены Комиссии предложили свои рекомендации по вопросу модернизации системы мониторинга в сфере межнациональных отношений: для проведения комплексного анализа ситуации в определенном регионе страны необходимо соединять и учитывать всю информацию по данному субъекту; обновить в базе данных системы мониторинга справочник контактов представителей муниципальных и региональных властей; разработать типовые методические рекомендации для органов местного самоуправления, Домов национальностей и Домов дружбы об алгоритме действия по предотвращению и разрешению конфликтных ситуаций в этноконфессиональной сфере; расширять взаимодействие с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, например, с кафедрами конфликтологии ведущих университетов страны.
