«Экономика гобсека» трещит по швам. На повестке смена философии экономической политики в России

Экономист Олег Сухарев о признании А.Силуанова, что в 2017 году полностью истратят Резервный фонд

Резервный фонд в 2017 году истратят полностью, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов, передает РИА Новости.

«Мы начнем использовать средства Фонда национального благосостояния, это в бюджете прописано», - добавил он.

По словам Силуанова, Минфин предусматривает восстановление Резервного фонда в следующем году. Фонд пополнят 623 миллиарда рублей нефтегазовых доходов за 2017 год.

Накануне сообщалось, что Минфин в этом году планирует направить на покрытие дефицита бюджета 1,061 триллиона рублей из Резервного фонда и 663,5 миллиарда рублей из ФНБ.

По данным на начало мая, объем Резервного фонда составлял 931,25 миллиарда рублей, или 16,34 миллиарда долларов.

Ситуацию прокомментировал в интервью «Русской народной линии» экономист, доктор экономических наук профессор Олег Сергеевич Сухарев:

Еще в 2015 году эксперты предупреждали, что подобная скорость расходования резервных средств приведет к тому, что казна Резервного фонда опустеет к 2017 году. Министр А.Силуанов выступал с подобными заявлениями также примерно два года тому назад. Ныне он подтвердил свою прошлую прогнозную оценку.

Исчерпание Резервного фонда является символом того, что изначально организованная модель экономики в режиме откладывания на худой день каких-то средств («режим гобсека») себя не оправдала. Все эти годы часть нефтегазовых доходов откладывали в Резервный фонд вместо укрепления и развития экономической системы России. И когда наступили организованные ими же кризисные годы (2014-2015-2016гг.), Фонд не смог обеспечить затыкание образовывающихся дыр в полном объёме. Модель такого накопления («сберегательная модель») себя не оправдала. Спровоцированный кризис усугубил бюджетные проблемы, которые также надо было закрывать, сводя концы с концами. Все эти действия повлияли на расходование средств Федерального фонда без его добавочного пополнения.  

Обратите внимание, что министр связывает свои ожидания пополнения фонда с сырьевым сектором, а не с реальными производствами, отдельные из которых показывают вполне приличные результаты - сельское хозяйство и оборонная промышленность. Почему? Не до жиру - быть бы живу. Даже не смотря на показатели роста, эти секторы  развиваются на пределе возможного или «впритык». Иными словами, они не  дают ощутимого темпа по возобновлению основного капитала и демонстрируют проблемы с наполнением оборотных средств. Наблюдаемая динамика - это развитие без запаса прочности, поэтому они не создают добавочного дохода, который можно было бы откладывать. Поэтому министр Силуанов справедливо связывает пополнение Резервного фонда с нефтегазовым комплексом. Пока ситуация не катастрофична, но мы получили серьезный сигнал, что модель экономики накопительства («гобсека») себя не оправдала. Это надо учитывать при расширяющейся риторике о новой сберегательно-инвестиционной модели экономического роста (анонсируемой отдельными чиновниками). Когда инструменты денежно-кредитной и бюджетной политики не позволяют преодолевать кризис и выйти на траекторию нового роста, то режим такого накопительства оказывается нецелесообразным. Сейчас Фонды почти пусты, а режим позитивной динамики пока не создан. И перспектива до конца 2017 года четко не прорисовывается.

Эти итоги являются плачевными и настораживающими. Кроме того, за 27 лет Россия не возобновила базовых макропоказателей 1990 года - объем промышленного производства, реально располагаемых доходов населения и объем инвестиций в основной капитал. В 2020 году мы нарастим только 10-12% по сравнению с 1990 годом по объёму сельскохозяйственного производства. Разумеется, это не результат развития великой космической и атомной державы, охватывающей 11 временных поясов.

Мне кажется, что повестка дня сегодня - кардинальная смена философии экономической политики и системы управления страной. И вновь Россия оказывается у черты: если в ближайшее двадцатилетие мы этого не сделаем, то нас сомнут. Похожую фразу однажды произнес Иосиф Виссарионович Сталин (применительно к десятилетнему промежутку времени). Но с 1928 по 1940 гг., в разы улучшили параметры развития страны и подготовились к Великой Отечественной войне, даже с учетом сильной неготовности, как сегодня принято говорить, но за двенадцать лет прогресс в развитии страны (и её обороны!) был весьма ощутимым. Сегодня, надо отдать должное, в области обороны, имеются хорошие подвижки, что именно связано  с добротной системой управления, организованной С.К.Шойгу и его коллегами по Минобороны.

К глубокому сожалению, Россия подходит к выборному 2018 году в состоянии, когда надо менять кадровый и политический состав, институциональную базу развития, философию макроэкономической политики, структуру экономики и систему управления.

Фондирование экономики - это определяющий стратегический вопрос развития. Каким должен быть резерв и как распределить ресурсы между сбережением и использованием на развитие экономики. Если быть справедливым, то Антон Силуанов верно, по большому счёту, предупреждает, ибо ему, как должностному лицу, требуется защитить свои позиции. Ибо в первую очередь спрашивать будут с него. Его прямая ответственность - бюджет, поэтому он заранее предупреждает: ребята, не работает экономика. В этом смысле Минфин является подневольной организацией. Мне вспоминается поговорка: не стреляйте в пианиста - он играет, как умеет. Я прекрасно понимаю А.Силуанова, ведь исчерпываются резервные фонды, а пополнять их особо нечем - и он закономерно бьёт тревогу. Опять надежда на сырьевой комплекс? По крайней мере, это звучит. Где же успехи и рапорты о несырьевом развитии? С другой стороны, реальным секторам производства оставляют их доходы, чтобы часть их пошла на развитие.

Ситуация не проста и  требует системных и систематических изменений, но без головотяпства и «новых либеральных фетишей». 

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции».

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
https://minjust.ru/ru/nko/perechen_zapret
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html
https://rg.ru/2019/02/15/spisokterror-dok.html

Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить
Введите комментарий

1. Лукавый раб и лениаый

Вспоминаются слова из притчи Иисуса Христа о талантах, данных господином своим рабам( 5, 2 и 1 талант): «лукавый раб и ленивый! итак, возьмите у него талант и дайте имеющему десять талантов, ибо всякому имеющему дастся и приумножится, а у неимеющего отнимется и то, что имеет; а негодного раба выбросьте во тьму внешнюю: там будет плач и скрежет зубов.(Мф. 25:26-30).

Избицкая Е.Н. / 22.05.2017
Олег Сухарев:
Ложь комиссии по борьбе с лженаукой РАН
Открытое обращение к Президенту России и в прокуратуру России по выборам в РАН, а также научному сообществу России
25.09.2019
Месьё Орешкин топчется на месте
О бравурном заявлении министра экономического развития России, будто бы российская экономика сделала рывок за 2014-2019 гг.
24.09.2019
Великое достижение или мнимый успех?
Чистый государственный долг России стал отрицательным: так ли это хорошо?

10.09.2019
Победа бедности над здравым смыслом
Об инициативе правительства ввести в стране четырехдневную рабочую неделю
27.08.2019
Первый шаг к снижению жандармских ухваток США – зона «бездолларовой торговли»
Россия и Китай показывают всему миру, что можно развивать отношения, ориентируясь на собственные национальные валюты и на собственные национальные интересы
29.06.2019
Все статьи автора
"Президентские выборы в России в 2018 году"
«Политические итоги 2018 года. Список Щипкова»
Министерство образования и науки
08.01.2019
«Летопись 2018 года»
Краткий перечень наиболее важных событий года, изредка чередуемый с очень сжатыми комментариями
05.01.2019
«Так жить нельзя»
В уходящем году общество, поддержав на выборах национального лидера, в большей степени осознало, что необходимо менять Конституцию и восстанавливать суверенитет России
27.12.2018
Осталось немного: проявить политическую волю
Что можно и должно предпринять для выполнения Указа Президента о стратегических задачах развития государства
14.06.2018
Все статьи темы