itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

Назарбаев взял курс на революционную перестройку государства

Политолог Андрей Грозин о глобальных изменениях в политической и экономической системах Казахстана

Бывший СССР  Новости Москвы 
0
1437
Время на чтение 4 минуты
Президент Казахстана (РК) Нурсултан Назарбаев в ежегодном послании народу объявил о третьей модернизации страны. Первая, по словам казахстанского президента, началась 25 лет назад на руинах СССР, а во время второй модернизации, которая стартовала с принятия «Стратегии-2030», Казахстан «вырвался из зоны экономического отставания и вошел в число 50 конкурентоспособных экономик мира».

Президент Казахстана заявил: «Сегодня я ставлю задачу обеспечить реализацию третьей модернизации Казахстана. Необходимо создать новую модель экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны». Назарбаев назвал пять приоритетных задач: ускоренное технологическое усовершенствование экономики; кардинальное улучшение и расширение бизнес-среды; макроэкономическая стабильность; улучшение качества человеческого капитала; институциональные преобразования, безопасность и борьба с коррупцией.

На первый взгляд может показаться, что речь идет о чисто техническом документе. Во-первых, в Казахстане за последние годы было принято, реализовано и находится в стадии практического воплощения множество программ, планов и «стратегий». К этому в стране уже многие привыкли и часто воспринимают как обыденное положение вещей.

Во-вторых, аналогичные задачи кардинальной модернизации экономики и общества сейчас пытаются решить многие страны, при этом рецепты перехода к новой модели роста везде разные.

На мой взгляд, однако, мы сейчас имеем дело с принципиально иным и важным документом. Дело в том, что параллельно на прошлой неделе в Казахстане стартовала реформа политической системы страны: президент подписал указ о вынесении на референдум проекта реформы власти.

Объявлено, что страна берет курс на постепенную, но тем не менее весьма революционную перестройку системы правления: переход от фактически «суперпрезидентской» к президентско-парламентской системе. Нурсултан Назарбаев ранее кратко указал: «Основная суть: президент отдает ряд своих полномочий парламенту и правительству».

В новой структуре власти для президента приоритетом станут стратегические функции, он будет играть роль верховного арбитра между ветвями власти. Также за президентом останутся внешняя политика, национальная безопасность в целом, обороноспособность.

Суть предлагаемой реформы — в демократизации политической системы, при этом роль правительства и парламента должна значительно усилиться.

Речь идет не о механической передаче полномочий от президента парламенту и правительству, а о выстраивании новой модели взаимодействия всех ветвей власти параллельно с ростом их ответственности перед обществом. Чтобы все ветви власти работали эффективно и ответственно, важно создать между ними соответствующие балансы и противовесы, сказал Нурсултан Назарбаев.

Помимо стремления перестроить политическую систему Казахстана так, чтобы она эффективнее могла действовать в условиях нарастающей мировой экономической и геополитической турбулентности, реформа решает и «прикладные» вопросы.

Ясно, что политика уровня «второго Назарбаева» в Казахстане нет и не будет. В казахстанской элите фигуры сопоставимого масштаба сейчас просто нет. Поэтому логичнее, эффективнее и, главное, менее рискованно передать существующий сегодня большой комплекс президентских полномочий и рассеять их между различными институтами. Таким образом, после начала реформы политической системы в республике во многом теряет смысл «гадание на кофейной гуще» по поводу персоналий перспективных казахстанских политиков, способных в будущем стать «президентом номер два». Сейчас уже не столь важна фамилия будущего президента Казахстана, потому что также будут важны фамилия руководителя партии, которая победит на выборах, фамилия премьера, фамилии глав нижней и верхней палат парламента. Рассеивание власти создает более комфортную среду, минимизирует риски ожидаемых политических перемен в Казахстане.

Видимо, глава РК решил, что в перспективе власть будет передаваться не какому-то отдельно взятому элитарию, а институтам власти.

Для России новая реформа казахстанской власти и новая стратегия коренной модернизации страны не являются угрозой, но определенным вызовом. Во внутриэлитные казахстанские дела Москва традиционно не вмешивается. У РФ в РК стандартная «постсоветская практика» — безусловная ориентация на официальную власть.

Теперь же, если объявленная реформа политической системы все же начнет реализоваться на практике, понадобится более активная игра на нескольких «казахстанских столах». Это, безусловно, и сложнее, но и перспективнее.

Относительно же казахстанского стратегического плана развития до 2025 года по третьей модернизации страны («Национальная технологическая инициатива Казахстана») ясно, что и перед Россией стоят схожие проблемы. И у нашей страны нет другого выбора, кроме как достойно ответить на вызов времени и решить задачи по модернизации страны. Если же при этом оценивать и творчески использовать опыт нашего стратегического партнера, то можно не только минимизировать собственные риски и трату ресурсов, но и способствовать созданию совместного пространства евразийского сопроцветания.

Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН

Впервые опубликовано в газете «Известия»
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

1. Re: Назарбаев взял курс на революционную перестройку государства

В казахстанской элите фигуры сопоставимого масштаба сейчас просто нет.

И не может быть. Личная лигитимность Назарбаева , его 40летнее нахождение во власти сохранила Казахстан от войн. А сегодня Казахстан становится лидером восстановления суверенитета в ЕврАзЭс, после поражения СССР в холодной войне. Бог в помощь, Нурсултан Абишевич!
влдмр / 01.02.2017, 18:39
Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Андрей Грозин
«Люди из ГУР, СБУ осуществляли черновую работу»
Андрей Грозин о теракте в «Крокусе»
26.03.2024
«Записывать Эрдогана в пророссийские или протурецкие политики — глупость»
Украина для лидера Турции один из множества столов, на которых ему, претендующему на роль возродителя новой Османской империи, приходится играть
19.07.2023
«Всё проверяется отношениями с Россией»
О протестах в Пакистане после ареста экс-премьера Хана и грядущих выборах в Турции
12.05.2023
«Там нужен Тяньаньмэнь, а не пояс любви и дружбы»
В Казахстане происходит то, что через некоторое время будет происходить на Украине
17.01.2022
Россия не может потерять Киргизию, к сожалению...
В республике решили избавиться от русского языка
27.11.2020
Все статьи Андрей Грозин
Бывший СССР
«Такого маршала я не знаю!»
Как Хрущёв пытался стать Маршалом Советского Союза
28.03.2024
«Когда на Песах и Пасху проливается кровь, самое время строить Храм»
Что сейчас происходит на и под Храмовой горой?
28.03.2024
«Уйти от этих вопросов не получится»
Об ошибках в миграционной политике
28.03.2024
День памяти первого летчика-космонавта Юрия Гагарина
Сегодня, в день празднования Феодоровской иконы Божией Матери, мы вспоминаем русского героя Ивана Сусанина, генерал-майора П.Г.Жукова, ученого Н.А.Оболонского, композитора Б.А.Мокроусова, Героев Советского Союза Г.Я.Бахчиванджи и И.И.Гуляева
27.03.2024
Все статьи темы
Новости Москвы
Все статьи темы
Последние комментарии
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Валерий
28.03.2024 16:24
В чём смысл этой бойни?
Новый комментарий от АБС
28.03.2024 16:13
Нож в спину воюющей России
Новый комментарий от учитель
28.03.2024 15:51
К 25-летию смерти Ф. Чуева
Новый комментарий от Владимир Николаев
28.03.2024 15:44
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от учитель
28.03.2024 15:41
«Уйти от этих вопросов не получится»
Новый комментарий от Александр Уфаев
28.03.2024 15:40