itemscope itemtype="http://schema.org/Article">

«Воссоздать государственную отрасль освобождения от наркозависимости»

Директор ФСКН Виктор Иванов о приоритетах реализации государственной антинаркотической политики

Генассамблея ООН по Украине  Новости Москвы  Наркомания, алкоголизм и табакокурение 
0
367
Время на чтение 4 минуты
Директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) Виктор Иванов 6 октября в Москве выступил на заседании Государственного антинаркотического комитета (ГАК), сообщает портал «Нет наркотикам».
«Сегодня на рассмотрении находится один вопрос – реализация перечня поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного совета страны. Хотел бы сказать, что это историческое решение. И хотел бы пояснить, почему. Это развернутый план действий, в котором названы все стороны многогранной, мультидисциплинарной проблемы, такой, как наркомания и борьба с наркопреступностью. Хотел бы совершить небольшой исторический экскурс в решение этой проблемы в нашем государстве. До недавнего времени решение этой проблемы базировалось на двух китах: первый – это сеть наркологических диспансеров, своего рода социально-медицинские рецепторы, и вторая, не менее важная, это система реабилитации, которая функционировала в системе МВД в виде лечебно-трудовых профилакториев... До 1995 года эта система существовала как государственная отрасль по освобождению от наркозависимости, то есть государство вело целевую деятельность по освобождению от зависимости очень многих наркопотребителей. По сути, прекращение деятельности на этом направлении в 1995 году стало катализатором роста наркомании в нашей стране. То есть рецепторы остались, а реабилитация как вид деятельности исчезла», - отметил директор ФСКН.
Он напомнил, что «государственная функция по освобождению от зависимости в то время реализовывалась через систему МВД, в которой действовало 244 лечебно-трудовых профилактория». «Эта бюджетно финансируемая отрасль обеспечивала реабилитацию от 70 до 100 тысяч зависимых человек ежегодно. Из бюджета страны на финансирование этой деятельности выделялось – в пересчете на нынешние цены – 30-40 миллиардов рублей ежегодно, и в системе трудились 17 тысяч сотрудников. С упразднением системы ЛТП ключевая функция освобождения от наркотической зависимости через реабилитацию перестала осуществляться государством, а государственная политика, хочу особо подчеркнуть, была тем самым переключена на массовое этапирование наркопотребителей в тюрьмы. Именно эта смена политико-правовой парадигмы привела к 20 кратному росту количества уголовных дел по наркотикам, переполнению пенитенциарной системы наркопотребителями, что, в свою очередь, синхронно вызвало рост бюджетных затрат», - продолжил В.Иванов.
«Уважаемые коллеги, обращаю ваше внимание на тот факт, что ежегодно к уголовной ответственности привлекается около 100 тысяч наркопотребителей за хранение наркотиков, подчеркиваю, без цели сбыта. Суммарные затраты пенитенциарной системы, а также правоохранительных и судебных органов на привлечение к уголовной ответственности наркоманов составляют 96 миллиардов рублей ежегодно. Как говорится, с водой выплеснули и ребенка. Поэтому представляется целесообразным воссоздать государственную отрасль освобождения от наркозависимости и вновь начать работу с этим контингентом не через пенитенциарную систему, а через специализированные программы реабилитации. Это в десять раз дешевле, и, одновременно, в несколько раз эффективнее. На международном уровне целесообразность замены наказания наркопотребителям, совершившим нетяжкие преступления, в частности, хранение без цели сбыта, на реабилитационные процедуры уже давно очевидна и закреплена в базовых конвенциях Организации Объединенных Наций и регулярно подтверждается в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН. Более того, запуск программ реабилитации позволит высвободить ресурс правоохранительных органов и сконцентрировать его на ликвидации организованной преступности и каналов контрабандных поставок наркотиков на территорию нашей страны. Именно поэтому ключевым вопросом, обсуждавшимся на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации 17 июня 2015 года, было восстановление и воссоздание системы реабилитации наркопотребителей», - подчеркнул глава ФСКН.
Затем он процитировал слова Владимира Путина о том, что «необходимо решать проблему избавления людей от наркотической зависимости, но исключительно медицинскими мерами, конечно, здесь не справиться. Нужна последующая социальная реабилитация и возвращение к нормальной полноценной жизни».
«Принятые по итогам заседания поручения Президента Российской Федерации представляют собой реальный план действий органов власти и гражданского сектора по реализации активной наступательной политики государства, имеющей своей целью кардинальное снижение уровня наркомании в стране. Вместе с тем мощный импульс, приданный проблеме Президентом, по факту, не был реализован. В частности, в соответствии с пунктом 1 ж) Перечня поручений по итогам заседания президиума Государственного совета Правительству Российской Федерации предписывается "обеспечить выделение необходимых ресурсов на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность по комплексной реабилитации и ресоциализации наркопотребителей". Формально поручение выполнено. Из бюджета на решение этой задачи выделено 10 миллионов 200 тысяч рублей. При этом решениями судов на реабилитацию уже направлено не менее 100 тысяч человек. С учетом того, что реабилитация в среднем продолжается от полугода до года, получается в среднем 10 рублей в месяц на человека. Как говорится, комментарии излишни», - подчеркнул В.Иванов.
Он отметил, что решения Президента направлены на воссоздание этой государственной отрасли с опорой на структуры гражданского общества. «Это потребует полтора миллиарда рублей в год, что в двадцать раз меньше, чем затраты действовавшей ранее системы лечебно-трудовых профилакториев. При этом решения судов, направляющих 100 тысяч наркопотребителей на реабилитацию, будут обеспечены силами неправительственных организаций за счет взятых на себя обязательств. Хочу подчеркнуть, что, только выделяя скромные по меркам Российской Федерации бюджетные средства, мы сможем создать управленческую модель, систему взаимных прав и обязанностей негосударственных организаций и властей всех уровней. Ресурсное обеспечение через грантовую поддержку является юридическим механизмом, который обяжет неправительственные структуры работать по государственным стандартам во взаимодействии с органами здравоохранения и социальной защиты. Это позволит администрировать и контролировать деятельность негосударственных организаций и обеспечит участие в этой работе федеральной, региональной власти и органов местного самоуправления», - продолжил глава ведомства.
«Уважаемые коллеги! Мы надеемся, что реализация поручений Президента не превратится в бюрократический обмен письмами между ведомствами, а станет матрицей решения задач, которые мы перед собой ставим», - заключил Виктор Иванов.
Заметили ошибку? Выделите фрагмент и нажмите "Ctrl+Enter".
Подписывайте на телеграмм-канал Русская народная линия
РНЛ работает благодаря вашим пожертвованиям.
Комментарии
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
или зарегистрируйтесь, чтобы продолжить

Сообщение для редакции

Фрагмент статьи, содержащий ошибку:

Организации, запрещенные на территории РФ: «Исламское государство» («ИГИЛ»); Джебхат ан-Нусра (Фронт победы); «Аль-Каида» («База»); «Братья-мусульмане» («Аль-Ихван аль-Муслимун»); «Движение Талибан»; «Священная война» («Аль-Джихад» или «Египетский исламский джихад»); «Исламская группа» («Аль-Гамаа аль-Исламия»); «Асбат аль-Ансар»; «Партия исламского освобождения» («Хизбут-Тахрир аль-Ислами»); «Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират»); «Конгресс народов Ичкерии и Дагестана»; «Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана»); «Меджлис крымско-татарского народа»; Международное религиозное объединение «ТаблигиДжамаат»; «Украинская повстанческая армия» (УПА); «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА - УНСО); «Тризуб им. Степана Бандеры»; Украинская организация «Братство»; Украинская организация «Правый сектор»; Международное религиозное объединение «АУМ Синрике»; Свидетели Иеговы; «АУМСинрике» (AumShinrikyo, AUM, Aleph); «Национал-большевистская партия»; Движение «Славянский союз»; Движения «Русское национальное единство»; «Движение против нелегальной иммиграции»; Комитет «Нация и Свобода»; Международное общественное движение «Арестантское уголовное единство»; Движение «Колумбайн»; Батальон «Азов»; Meta

Полный список организаций, запрещенных на территории РФ, см. по ссылкам:
http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html

Иностранные агенты: «Голос Америки»; «Idel.Реалии»; «Кавказ.Реалии»; «Крым.Реалии»; «Телеканал Настоящее Время»; Татаро-башкирская служба Радио Свобода (Azatliq Radiosi); Радио Свободная Европа/Радио Свобода (PCE/PC); «Сибирь.Реалии»; «Фактограф»; «Север.Реалии»; Общество с ограниченной ответственностью «Радио Свободная Европа/Радио Свобода»; Чешское информационное агентство «MEDIUM-ORIENT»; Пономарев Лев Александрович; Савицкая Людмила Алексеевна; Маркелов Сергей Евгеньевич; Камалягин Денис Николаевич; Апахончич Дарья Александровна; Понасенков Евгений Николаевич; Альбац; «Центр по работе с проблемой насилия "Насилию.нет"»; межрегиональная общественная организация реализации социально-просветительских инициатив и образовательных проектов «Открытый Петербург»; Санкт-Петербургский благотворительный фонд «Гуманитарное действие»; Мирон Федоров; (Oxxxymiron); активистка Ирина Сторожева; правозащитник Алена Попова; Социально-ориентированная автономная некоммерческая организация содействия профилактике и охране здоровья граждан «Феникс плюс»; автономная некоммерческая организация социально-правовых услуг «Акцент»; некоммерческая организация «Фонд борьбы с коррупцией»; программно-целевой Благотворительный Фонд «СВЕЧА»; Красноярская региональная общественная организация «Мы против СПИДа»; некоммерческая организация «Фонд защиты прав граждан»; интернет-издание «Медуза»; «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-центр); ООО «Альтаир 2021»; ООО «Вега 2021»; ООО «Главный редактор 2021»; ООО «Ромашки монолит»; M.News World — общественно-политическое медиа;Bellingcat — авторы многих расследований на основе открытых данных, в том числе про участие России в войне на Украине; МЕМО — юридическое лицо главреда издания «Кавказский узел», которое пишет в том числе о Чечне; Артемий Троицкий; Артур Смолянинов; Сергей Кирсанов; Анатолий Фурсов; Сергей Ухов; Александр Шелест; ООО "ТЕНЕС"; Гырдымова Елизавета (певица Монеточка); Осечкин Владимир Валерьевич (Гулагу.нет); Устимов Антон Михайлович; Яганов Ибрагим Хасанбиевич; Харченко Вадим Михайлович; Беседина Дарья Станиславовна; Проект «T9 NSK»; Илья Прусикин (Little Big); Дарья Серенко (фемактивистка); Фидель Агумава; Эрдни Омбадыков (официальный представитель Далай-ламы XIV в России); Рафис Кашапов; ООО "Философия ненасилия"; Фонд развития цифровых прав; Блогер Николай Соболев; Ведущий Александр Макашенц; Писатель Елена Прокашева; Екатерина Дудко; Политолог Павел Мезерин; Рамазанова Земфира Талгатовна (певица Земфира); Гудков Дмитрий Геннадьевич; Галлямов Аббас Радикович; Намазбаева Татьяна Валерьевна; Асланян Сергей Степанович; Шпилькин Сергей Александрович; Казанцева Александра Николаевна; Ривина Анна Валерьевна

Списки организаций и лиц, признанных в России иностранными агентами, см. по ссылкам:
https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-10022023.pdf

Генассамблея ООН по Украине
Гремучая смесь безволия и апатии
Россия отмахивается от обвинений, вместо того, чтобы предъявлять свои требования
10.01.2023
Победа любой ценой
Поражение обойдётся дороже
17.11.2022
Распад НАТО был бы идеальным вариантом
Есть большая опасность эскалации и расширения конфликта на Украине, но если будет окончательно решен вопрос с Киевом, в структуре блока произойдут изменения
15.11.2022
Дмитрий Медведев: «Это похоже на начало агонии ООН»
Генассамблея всемирной организации приняла проект резолюции о создании механизма, призванного выплатить ущерб Украине
15.11.2022
8 июля скончался Валерий Ганичев
«Наш патриотизм шел от Победы»: беседа с бывшим председателем Союза писателей России
08.07.2022
Все статьи темы
Новости Москвы
Ликвидация пятой колонны будет проходить в ходе Большой войны?
О теракте в Красногорске и положении в стране
28.03.2024
Хатынь двадцать первого века
России нужен уголовный кодекс военного времени
28.03.2024
«Уйти от этих вопросов не получится»
Об ошибках в миграционной политике
28.03.2024
«Мы должны осознать важность каждого человека, который призван Богом к жизни»
В Москве прошла IV научно-практическая конференция «Ценность каждого»
27.03.2024
Все статьи темы
Наркомания, алкоголизм и табакокурение
Все статьи темы
Последние комментарии
«Такого маршала я не знаю!»
Новый комментарий от Владимир Николаев
29.03.2024 07:07
«Не только кощунственный, но и антигосударственный акт»
Новый комментарий от Александр Волков
29.03.2024 06:47
О красных и белых
Новый комментарий от Потомок подданных Императора Николая II
29.03.2024 00:26
Пикник на обочине Москвы
Новый комментарий от Vladislav
29.03.2024 00:17
Если всерьёз об Эдмунде Шклярском и о «Пикнике»
Новый комментарий от С. Югов
28.03.2024 23:30
«Не плачь, палач», или Ритуальный сатанизм
Новый комментарий от Калужанин
28.03.2024 22:04
Молчать нельзя осаживать
Новый комментарий от Александр Тимофеев
28.03.2024 21:09